Швейцария представила план борьбы с дефицитом жилья

Строительная площадка в Цюрихе, февраль 2024 г. KEYSTONE/© KEYSTONE / CHRISTIAN BEUTLER

Швейцария представила план противодействия грозящему дефициту жилья, в частности, стране нужно будет строить больше доступных по цене квартир. В целом план намечает по меньшей мере три десятка конкретных мер, довольными которыми оказались в стране далеко не все.

Население страны растет, равно как увеличивается и средняя жилая площадь на душу населения, при этом объемы жилья, вводимого в строй, постоянно сокращаются. Если в 2018 году на рынке страны появилось 53 000 новых квартир, то в 2023 году их ожидается только 43 000. Понятно, что такая исходная ситуация грозит ввергнуть страну в ситуацию серьезного жилищного кризиса.

Поэтому правительство, с тем чтобы квартирный вопрос не испортил швейцарцев, разработало план действий, с учетом того, что за период с 2016 по 2023 год количество разрешений на капитальное строительство в стране сократилось более чем на 30%. Тем самым указанный план действий направлен на строительство и ввод в строй большего количества жилой площади по доступным ценам.

Решить эту задачу можно только методами высотного строительства, приёмами строительства уплотнительного характера, а также мерами, направленными на совершенствование характера использования уже имеющихся земельных участков категории «под застройку», на повышение степени эффективности проектно-сметных работ и на ускорение процедур выдачи разрешений на реализацию девелоперских проектов.

Намечены и меры в плане непрямого субсидирования жилья — но это исключительно в рамках имеющихся финансовых возможностей. Сколько времени займет реализация этих мер? Зависит от типа и характера тех или иных предложенных мер. Быстро можно реализовать меры в административно-проектной области. На это указал на днях министр экономики страны Ги Пармелен на пресс-конференции в Берне. Однако для внесения изменений в правовые акты, регулирующие землепользование, или в муниципальные строительные нормы и правила (СНИП) времени потребуется куда больше.

Основное внимание должно быть, так или иначе, уделено развитию с опорой на уже имеющиеся ресурсы и потенциал. Новое капитальное строительство должно вестись на уже освоенных землях, плотность застройки на уже застроенных территориях должна быть увеличена. По словам Ги Пармелена, следует изучать и опции высотного строительства, пока не характерного для Швейцарии.

Можно отменить строгое разделение промышленных и жилых зон, с тем чтобы офисные или гостиничные здания, например, можно было легче использовать для жилых целей. Необходимо ускорить процесс проектирования и выдачи разрешений на строительство новых жилых зданий, потому что иногда все эти процедуры затягиваются на годы, в том числе из-за явно неправомерных претензий и возражений местных жителей или разного рода общественных организаций.

Таких «скандалистов», вставляющих палки в колеса объективно важных и нужных строительных проектов просто ради «искусства», должно стать меньше. Поэтому следует изучить возможность сокращения количества типов «возражений» и «апелляций», но при этом ослабления мер защиты «памятников старины» быть не должно. Цель также состоит в том, чтобы расширить косвенные субсидии на жилье, однако тут есть объективные финансовые ограничения.

Недовольных было, понятное дело, довольно много, среди них, например, и Швейцарская ассоциация жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья (Verband Wohnbaugenossenschaften Schweiz), которая требует более высоких темпов реализации всех указанных мер. С левой стороны политического спектра раздаются сожаления в связи с отсутствием особого Фонда финансирования строительства некоммерческого социального жилья.

Города и муниципальные образования критикуют недостаточную степень прозрачности рынка жилья, они бы хотели в безусловном порядке обязать владельцев жилой съемной недвижимости указывать новым арендаторам цену данного объекта, по которой этот объект снимали предыдущие жильцы, с тем чтобы новые арендаторы могли сравнить и в случае резкого повышения аренды попросить разъяснить причины такого повышения.

Однако, по словам Корины Маух (Corine Mauch), мэра Цюриха и заместительницы председателя Союза швейцарских городов (Schweizerischer Städteverband), все меры такого рода были в представленном плане заметно урезаны.