Navigation

Швейцарский эксперт о солидарности и закрытых границах в Европе

Европа закрыла свои внешние границы. Но даже и внутри Европы, как здесь, на рубеже между Германией и Австрией, границы тоже закрыты. Keystone / Peter Kneffel
Этот контент был опубликован 30 марта 2020 года - 08:00
Мари Вюймье ( Мари Вюймье)

Пандемия коронавируса заставила европейские страны закрывать свои границы и усиливать пограничный пропускной режим. Теперь каждый в первую очередь заботится о себе самом. Такая «своя рубашка, которая ближе к телу», способна нанести дополнительный опасный ущерб и без того непрочной европейской солидарности. В этом убежден Жиль Грин (Gilles Grin), директор Европейского фонда имени Жана Моне (Jean-Monnet-Stiftung für Europa/Fondation Jean Monnet Pour l’EuropeВнешняя ссылка) в Лозанне.

На распространение коронавируса практически все государства мира реагируют одинаково, а именно закрытием границ, усилением контроля за режимом мобильности, замораживанием международного сотрудничества. Такого рода «самоизоляция» прослеживается также как в Европейском союзе (ЕС), так и Шенгенской зоне, членом которой является Швейцария, в ЕС, как известно, не входящая.

Внешний контент

Отсутствие сотрудничества и солидарности между государствами приводит не только к умозрительным, но и к весьма конкретным проблемам: переполненные больницы не в состоянии перевести пациентов на свободные койки по другую сторону границы, поставки медицинского оборудования, необходимого для борьбы с пандемией, замедляются или даже вообще срываются. Кризис неизбежно наносит удар и по общественно-политическим структурам и институтам. 

swissinfo.ch: Каким образом действия государств на фронте борьбы с коронавирусом влияют на функционирование механизмов, структур и институтов ЕС и Шенгенской зоны?

Жиль Грин: Преодоление любого кризиса требует от государств приложения всей своей энергии, особенно же мы ожидаем этого в самый драматический, пиковый период развития кризиса. Если же брать работу европейских институтов, то сейчас в этом доме «смешалось» буквально все. Как и в других отдельных государствах, работа европарламента была временно приостановлена. Функционирование процедур Шенгенской зоны также заморожено в соответствии с возможностями, прописанными в соответствующих межгосударственных договорах и документах.

swissinfo.ch: Каждая страна сейчас занята собой, все закрывают свои границы. Является ли это нормальным в условиях кризиса или это признак структурной хрупкости такой наднациональной межправительственной организации, как ЕС?

Жиль Грин имеет докторскую степень в области международных отношений. С 2012 года является директором «Европейского фонда им. Жана Моне». Keystone / Jean-christophe Bott

Жиль Грин: Вирус, разрушительно воздействующий на людей, требующий от них «социальной дистанции», приводит и к разбалансировке всех механизмов, обеспечивающих функционирование социума как единой системы. И это не нормально, хотя и логично. Ведь изоляция, в том числе закрытие границ, становится в условиях кризиса такого масштаба просто неизбежной. 

Но такого рода процессы проходят внутри государств и уж тем более в отношениях между ними. Приняв все вместе решение о закрытии внешних границ Шенгена, государства-члены этого соглашения пошли на тоже самое и в отношениях между собой. Впрочем, весь мир делает сейчас более или менее одно и то же.

swissinfo.ch: Осталось ли еще в условиях пандемии место для хотя бы какой-нибудь межгосударственной солидарности?

Жиль Грин: Вы назвали одну из самых существенных проблем. В экстренной, чрезвычайной ситуации пандемии, к сожалению, велик соблазн попытаться начать спасаться в одиночку. «Социальная дистанция» и временное закрытие границ не должны приводить к сокращению степени солидарности государств ЕС. 

Но при этом следует учитывать, что конструкт под названием Евросоюз еще не достиг стадии «судьбоносного сообщества кровных братьев», в рамках которого сообща решаются все важнейшие вопросы жизни и смерти.

Здравоохранение все еще в значительной степени остается национальной компетенцией. Доминируют тут и определяют «курс партии» отдельные государства. Да и в целом в последние годы в Евросоюзе наблюдалась скорее тенденция хоть как-то сохранить хотя бы то, что было достигнуто, без каких-либо инвестиций в поощрение столь необходимой межгосударственной солидарности с прицелом на будущее.

«Социальная дистанция» и временное закрытие границ не должны приводить к сокращению степени солидарности государств ЕС.

End of insertion

swissinfo.ch: Существует ли риск того, что в будущем пандемия более чем негативно повлияет на функционирование ЕС?

Жиль Грин: Отсутствие «рефлекса солидарности» между европейскими государствами станет еще одним пунктом в целом списке жестких испытаний, которым в прошлом подвергалось европейское сообщество. Не забудем, что ранее в него добавились серьезные экономические и финансовые кризисы, а также миграционный кризис. Существует опасность, что (и нынешняя пандемия тоже) оставит свой очень нехороший след. Но тут одним из ключевых факторов, будет, конечно, продолжительность кризиса. 

С другой стороны, есть надежда на то, что он покажет европейцам, что источники многих опасностей для них находятся за пределами Европы и что лучший способ противостоять им — это действовать всем вместе. Европа должна уметь защитить себя. Для этого нам нужны общие институты, которые были бы достаточно сильными и легитимными, способными создавать для разных государств повестку общих интересов.

Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу community-feedback@swissinfo.ch Приносим извинения за доставленные неудобства.

Комментарии к этой статье были отключены. Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

Поделиться этой историей

Примите участие в дискуссии

Имея учетную запись SWI, вы имеете возможность своими комментариями на сайте вносить свой личный вклад в нашу журналистскую работу.

Войдите или зарегистрируйтесь здесь.