Проверьте себя: живете ли вы уже в «умном городе»?

Швейцарский город Винтертур работает над снижением уровня своего энергопотребления. Keystone / Luca Zanier

Проверьте себя при помощи швейцарского опыта — являетесь ли вы уже жителем «смарт-сити»?

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров

Разбитый ночью уличный фонарь рядом с аптекой? Сообщите об этом городским инженерным службам через мобильное приложение. В городском парке болеют деревья? Отправьте беспилотник, чтобы проверить ситуацию. Это признаки так называемого смарт-сити, или «умного города». 

В историческом центре города сносят памятник архитектуры, чтобы построить новый торговый или жилой центр, и полиция избивает активистов? Нет, это не умный город, а диктатура. Проверьте себя, в каком городе живете вы?

Идея городов, использующих цифровые технологии для улучшения жизни горожан, набирает обороты во всем мире: такие города, как Барселона, Копенгаген и Сингапур, занимают самые высокие места в рейтингах интеллектуальных городов. В Москве, например, тоже пытаются вводить элементы умного города. 

Оплата парковок при помощи СМС, сайт Госуслуги во многом опередил даже Швейцарию в плане набора операций и задач, которые можно решить онлайн, такси можно вызвать через интернет и следить в реальном времени, как ваша машина пробивается к вам через пробки. Московская программа «Умный город-2030»Внешняя ссылка обещает превратить столицу в территорию, где «вкалывают роботы и счастлив человек». 

Проблема только в одном: в отсутствие гражданских свобод все эти технологии превращаются в еще один, просто теперь уже цифровой, формат исконного стремления власти загнать людей к счастью железной рукой. В Швейцарии, может быть, технологии «умной городской среды» развиты и не в такой степени, а проект голосования в интернете был пока довольно бесславно остановлен из-за опасений за сохранность частных данных граждан. 

Но здесь есть такие города, как Цюрих и Женева, а также более скромные, как Винтертур, где уже сейчас существует развитое гражданское общество, которое постепенно, по мере необходимости, а не по указке сверху, будет развивать и внедрять для себя и в своих интересах, а не в интересах распила бюджета, элементы «смарт-сити». 

Кроме того, в Швейцарии считают, что умный город — это когда цифровизация совмещается и с развитием прямого народовластия, а также с переходом на рельсы устойчивого развития. Именно так подходят к этой проблеме в Винтертуре, в городе с населением в 115 00 человек в получасе езды на поезде к северу от Цюриха.

Что такое умный город?

Как указано в рейтинговом аналитическом докладе IMD Smart City IndexВнешняя ссылка, «умные города воплощают в себе одну из самых больших надежд человечества, а именно: суметь однажды улучшить жизнь и создать социальную гармонию на основе востребованных инновационных инженерных решений. 

Разумеется, здесь есть и опасность создать „стеклянного гражданина“, который находится в полной власти тех, кто управляет системами искусственного интеллекта и автоматизированными устройствами мониторинга и надзора».

Согласно рейтингу за 2019 год, в Топ-10 самых «умных городов» мира вошли Сингапур (1-е место), Цюрих (2-е место), Осло (3-е место), Женева (4-е место), Копенгаген (5-е место), Окленд (6-е место), Тайбэй (7-е место), Хельсинки (8-е место), Бильбао (9-е место) и Дюссельдорф (10-е место).

Всего в рейтинге IMD Smart City Index учтены 102 города мира.

Недавно он при поддержке швейцарского Федерального ведомства по делам энергетики (Bundesamt für EnergieВнешняя ссылка) внимательно проанализировал свои модели и практики энергопотребления. Сокращение объемов потребления энергии и повешение степени энергоэффективности города является одной из ключевых целей Винтертура на ближайшую перспективу. 

«Мы разработали программу-приложение, которая дает домашним хозяйствам возможность осуществлять обратную связь с поставщиками энергии и таким образом мониторить характер своего энергопотребления и сокращать его там, где это возможно», — объясняет Висенте Карабияс-Хюттер (Vicente Carabias-Hütter). Он руководит ведомством «Умный город Винтертур» (Fachstelle Smart CityВнешняя ссылка) при правительстве города. 

Кроме того, он занимает должность профессора Цюрихской Высшей школы прикладных наук (Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften ZHAWВнешняя ссылка). «В рамках пилотной фазы проекта „Социальная энергетика“ участвовавшие в нем домохозяйства города Винтертур смогли понизить свое потребление энергии более чем на 8%. Сейчас мы вступаем во вторую фазу, где нам предстоит вступить в конкуренцию с другими городами», — говорит Висенте Карабияс-Хюттер.

«Зеленая улица»

Не случайно, что именно Винтертур стал местом проведения Швейцарского симпозиума по «зеленой» экономике (SGES2020Внешняя ссылка), и не случайно, что в центре внимания участников мероприятия, прошедшего в начале сентября 2020 года, оказались именно «умные города». По итогам симпозиума стало особенно ясно, что умный город — это не только город, где можно записаться к врачу через интернет.

Умным может считаться только такой город, который, будучи автономной политической единицей (федерализм), способен в своем развитии комбинировать политические свободы (народовластие), экологические технологии (устойчивое развитие) и инновационные форматы ориентированного на будущее бизнеса (либеральная бизнес-среда). 

В Нидерландах, например, стране-партнёре SGES2020, амстердамский логистический городской узел намерен хочет упорядочить и «декарбонизировать» поток товаров, доставляемых в центр уже к 2022 году. Одна из идей заключается в замене фургонов для доставки товаров электрическими судами, которые позволят воспользоваться преимуществами обширной сети водных каналов в городе. 

Ну а как такой опыт приложим к той же Москве? Во-первых, есть еще Санкт-Петербург с почти такой же сетью каналов, а во-вторых, ясно совершенно, что уничтожение в городах электрического наземного транспорта является ошибкой. Другая тема – пресловутая веломобильность. Здесь, понятное дело, тон задают опять же голландцы, в лице, например, города Хертогенбос (Ден-Бош). 

Здесь на основе «умного» использования больших объемов данных хотят сделать так, чтобы велосипедистам в городе всегда была обеспечена «зеленая улица» и чтобы они никогда больше не останавливались на красный свет. Об этом заявил в Винтертуре мэр Хертогенбоса Джек Миккерс (Jack Mikkers). Конкретно, речь идет о программе-приложении, которая «сообщает» светофору о том, что к нему приближается велосипедист. 

Винтертур также надеется усовершенствовать свою дорожную инфраструктуру с помощью похожего приложения, которое регистрирует и анализирует передвижения велосипедистов и пешеходов при условии полной анонимизации их личные данных. Ну и зачем стране, где восемь месяцев в году зима, ориентироваться на опыт теплой Голландии с ее маленькими городами, которые можно пройти из конца в конец пешком за полчаса? 

А вы сами-то, умные журналисты в уютной Швейцарии, пытались однажды пешком пройти из Бусиново в Теплый стан? Согласны! Это невозможно. Но ведь любой опыт нужно использовать с головой, не так ли? Прокладывать велодорожки из Красногорска до Бунинской аллеи не имеет смысла. Но что мешает развивать сеть веломобильности в компактных районах той же Москвы типа Аэропорта или Ясенева? 

Правда, во-первых, эти районы должны для этого обладать куда большей степенью политической автономии. А во-вторых, решением транспортной проблемы с ориентацией на нужды граждан всегда является комбинация видов и способов передвижения с тем, чтобы гражданин, с учетом своих актуальных задач мог бы выбирать здесь и сейчас самый оптимальный для себя вид транспорта — от метро до сигвэя. 

Интересный опыт в этом смысле накопила голландская компания ArgaleoВнешняя ссылка. Она разработала программу мониторинга пешеходного движения в режиме реального времени. Эта программа позволяет также использовать большие массивы данных для визуализации плотности городского населения с разбивкой по районам, что особенно важно в условиях пандемии коронавируса. 

Как объясняет владелец компании Джероен Стинбаккерс (Jeroen Steenbakkers), его компания работает только с анонимными данными, чтобы сделать невозможным отслеживание тех или иных конкретных лиц. Еще одно «умное городское решение» – система сбора данных по ситуации на улицах при помощи «смартбокса», установленного на крыше спецавтомобиля. 

Грузовые велосипеды: практичный способ доставки товаров по городу. На фотографии: Базель и его главный железнодорожный вокзал. Keystone / Christian Beutler

Это устройство могло бы собирать данные, отражающие качество воздуха, степень светового загрязнения города и уровень энергоэффективности зданий. Попросту говоря, эта система следит за тем, не отапливает ли данный дом улицу и не теряет ли данное здание слишком много энергии. «Установить такой смартбокс можно было бы на крыше мусоровоза, который все равно ездит по улицам каждый день», — указывает Жан-Пьер Морелли (Jean-Pierre Morelli). 

Он является главой отдела развития бизнеса компании ENGIE ServicesВнешняя ссылка. Она специализируется на инженерных решениях, обеспечивающих понижение уровня выбросов углекислого газа, а проект смарт-бокса она разрабатывает в тесном сотрудничестве с люцернской Высшей школой прикладных наук (HSLUВнешняя ссылка).

Измеряя интеллект

«Я думаю, что все города сейчас поневоле становятся „умнымиВнешняя ссылка“. Очевидно, что никто не хочет быть тупым городом», — острит Джек Миккерс. «Конкуренция всегда помогает городу быть более инновационным. А если ваш город отстает от другого? Ну, тогда просто посмотрите на другие города, и вы сможете увидеть, что и где они делают лучше вас. И потом примите решение, что вы сможете использовать для себя из их опыта».

Наивный голландец! А если в городе основной источник дохода и инноваций — не самостоятельный и предприимчивый гражданин / горожанин, а бесконечная перекладка плитки? Кроме того, все рейтинги, оценивающе степень «ума» того или иного города, как правило, ориентированы на крупные мега-города, у которых куда больше ресурсов для разработки соответствующих стратегий. 

Поэтому в рамках своей дипломной магистерской диссертации, защищенной в ZHAW, Филипп Арнольд (Philipp Arnold) постарался создать набор критериев, помогающих оценивать скорость перехода в режим «смартсити» малых и средних городов, из которых как раз и состоит Швейцария. В своей работе он основывался на опыте американского эксперта в области развития городской среды Бойда Коэна (Boyd Cohen). 

В качестве важнейших критериев Филипп Арнольд отобрал такие, как экономика и бизнес-среда, качество окружающей среды, качество политического управления, уровень жизни и имеющиеся в наличии реальные способы его повышения, характер мобильности и качество людского капитала. Попробуйте приложить эти критерии к вашему городу и оцените сами, насколько вы уже живете в «смартсити»?

«Цель заключается в том, чтобы создать для городов единую сетку сравнительных координат, с тем чтобы города могли видеть, насколько далеко вырвались вперед их конкуренты из числа малых и средних городов», — объясняет Ф. Арнольд, ставший за свои разработки лауреатом премии SGES2020. А вот Даниэль Кребс (Daniel Krebs), руководитель отдела устойчивого развития швейцарской консалтинговой компании BluehubВнешняя ссылка, думает иначе.

«Соперничество и конкуренция могут стать камнем преткновения на пути движения в стороны создания „смартсити“. Стоит ли ориентироваться на собственное эго? Или имеет смысл делать ставку на сотрудничество? Я думаю, что мы могли бы добиться в этой области куда большего, если бы муниципалитеты больше сотрудничали друг с другом», — полагает Д. Кребс, будучи убежденным, что перевод городов в формат «смартсити» невозможен без руководящей нормативно-регулирующей роли государства.

Урс Мойли (Urs Meuli) из федерального Ведомства по делам энергетики говорит, что речь должна идти скорее о добровольных инициативных действиях снизу, чем о правительственных постановлениях и указах сверху. Но и он отмечает, что в Швейцарии поставлена цель «уже к 2030 году охватить все города общенациональной программой, поддерживающей усилия муниципалитетов по «умному развитию» городов. 

Умным может считаться только такой город, который, будучи автономной политической единицей (федерализм), способен в своем развитии комбинировать политические свободы (народовластие), экологические технологии (устойчивое развитие) и инновационные форматы ориентированного на будущее бизнеса (либеральная бизнес-среда)

Не забыта и популярная когда-то идея построения «Общества в 2000 Ватт». Речь идет, напомним, о концепции, разработанной швейцарской Высшей технологической школой (ETH) в Цюрихе. Идея заключается в том, чтобы каждый человек ограничивал свое энергопотребление 2 000 ватт в год. В настоящее время средний показатель по Швейцарии в три раза выше. 

Правда, возникает вопрос, как достичь этой цели: молодежным активизмом на улице или же на путях бизнес-инноваций на стыке частной инициативы, фундаментальной науки, образовательных учреждений и местных политически суверенных органов власти?

Время пришло?

Климатические изменения и пандемия Ковид-19 доказывают очевидное: городам давно пора стать «умнее», а значит — меньше, политически самостоятельнее и в большей степени ориентированными на частную инициативу. В Швейцарии нет проблем с локальной автономией, прекрасен здесь и бизнес-климат. 

А вот цели, намеченные в соответствии с Парижским соглашением 2015 года, пока являются здесь предметом дебатов и раздумий. Как и многие другие страны, Швейцария также поставила перед собой цель достичь нулевого уровня выбросов углекислоты уже к 2050 году. Одновременно швейцарское правительство хочет уже в 2030 году пройти половину этого пути и вдвое сократить выбросы парниковых газов в полном соответствии с новым «Федеральным законом о выбросах CO2».

Однако, во-первых, альпийская нация уже сейчас отстает от графика. Федеральное ведомство по охране окружающей среды сообщило недавно, что Швейцария, скорее всего, не выполнит поставленную на 2020 год цель по сокращению выбросов парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 годом. 

А это значит, во-вторых, что страну ожидают новые политические дискуссии о том, как обеспечить достижение всех вышеуказанных целей и как при этом не погубить экономику, и так страдающую от последствий коронавируса. Посол Нидерландов в Швейцарии Хедда Самсон (Hedda Samson) говорит: «Нам нужна зеленая перезагрузка. Сейчас у нас есть шанс, который выпадает раз в жизни, и мы должны использовать его». Сумеем ли?