Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Прозрачность Кто финансирует швейцарские мечети?



По всей Швейцарии действует около 250 мечетей. Управляют ими исламские сообщества, которые по большей части состоят из частных объединений, а также небольшого числа фондов.

По всей Швейцарии действует около 250 мечетей. Управляют ими исламские сообщества, которые по большей части состоят из частных объединений, а также небольшого числа фондов.

(Keystone)

Швейцарские мечети и мусульманские организации в Швейцарии находятся сейчас в центре особого внимания. Парламентарии высказывают озабоченность в связи с непрозрачностью их финансирования и с потенциальным негативным иностранным влиянием на них. 

«Наивно было бы утверждать, что никаких проблем с финансированием швейцарских мечетей не существует», – считает Дорис Фиала (Doris FialaВнешняя ссылка), депутат парламента от правоцентристкой Либеральной партии (FDP). «У нас нет ни малейшего понятия, кто, что и зачем конкретно финансирует. Мы знаем, ни откуда поступают деньги, ни на что потом расходуются. Никакой прозрачности тут нет», – заявила она сайту swissinfo.ch.     

На прошлой неделе Дорис Фиала внесла два парламентских запроса, каждый при поддержке по меньшей мере 25 депутатов. В них правительство (Федеральный совет) призывается улучшить «тотально непрозрачную» ситуцию вокруг финансирования религиозных общин в Швейцарии, и прежде всего мечетей и мусульманских объединений.

Вопросы религии Швейцария против признания ислама официальной религией

Об этом говорят результаты опроса, проведенного швейцарской издательской группой Tamedia.

Д. Фиала хотела бы, чтобы каждая ассоциация, получающая деньги от иностранных спонсоров, была внесена в Торговый реестр Швейцарии (Handelsregister) с тем, чтобы ее счета могли контролировать независимый кантональный орган и аудиторы. Она также выражает пожелание большей прозрачности в работе религиозных объединений, чтобы объединения предоставляли более точные сведения о целях, на которые перечисляются деньги, и чтобы их можно было бы наказывать в случае, если те не будут соблюдать нормы собственных уставов. 

Мусульманское сообщество Швейцарии

В Швейцарии проживает порядка 350-400 тыс. мусульман, из них около 12% имеют швейцарское гражданство. Это довольно разнообразное по своему этническому и языковому составу сообщество, большая часть его представителей, примерно 80%, родом из Балканского региона и Турции. Порядка 12-15% швейцарских мусульман утверждают, что являются активными практикующими верующими и регулярно посещают мечети, которых в стране около 250.

Управляют мечетями исламские сообщества, организованные, как правило, в форме объединений частного права, а также в виде специальных некоммерческих фондов. В целом мусульмане в Швейцарии довольно хорошо интегрированы, однако недавние события, связанные с мечетями Винтертура и Женевы, вызвали ряд вопросов, в частности, связанных с порядком осуществления контроля за работой такого рода объединений и фондов, причем самый насущный вопрос касался финансирования и возможности оказания на них внешнего влияния.

Саида Келлер-Мессали (Saïda Keller-Messahli), президент швейцарского «Форума за прогрессивный ислам»Внешняя ссылка, утверждает, что «ситуация в Швейцарии внушает опасения». «Громадные суммы денег из Саудовской Аравии, Арабских Эмиратов, Катара, Кувейта и Турции поступают в Швейцарию», - заявила она газете NZZ в прошлом месяцеВнешняя ссылка. И некоторые спонсоры ей не категорически нравятся. Так, например, неправительственная организация из Саудовской Аравии «Muslim World League»Внешняя ссылка, финансирует не менее 30 швейцарских мечетей, куда ходят выходцы из Албании, и на базе которых идет пропаганда идей салафизма, - утверждает она. 

Маргинальный феномен?

Относительно иностранных спонсоров существуют разные мнения. «Я сомневаюсь, что Саида Келлер-Мессали способна предоставить доказательства своих обвинений относительно саудовских денег», – говорит Андреас Тунгер-Занетти (Andreas Tunger-ZanettiВнешняя ссылка), координатор Научно-исследовательского центра по изучению религии (Zentrum für Religionsforschung) в Университете Люцерна. Он утверждает, что в большинстве швейцарских мечетей ведутся списки с именами людей и семейств, жертвовавших деньги на протяжении года.

Госбезопасность Членство в ИГИЛ может стоить швейцарцу паспорта

Швейцария может лишить своего гражданства человека, подозреваемого в принадлежности к террористической группировке «Исламское государство».

«Возможно, и есть некоторые дополнительные средства, поступающие от состоятельных людей в Швейцарии или из зарубежных источников, но эти списки наглядно демонстрируют, как работают эти мечети, и в них я не нашел никаких следов денег из Саудовский Аравии. А выглядят мечети более чем скромно, никакой роскоши там нет», — заявляет он.

А. Тингер-Занетти говорит, что цюрихское отделение турецкого Управления по делам религии (Diyanet) контролирует 39 имамов в Швейцарии и выплачивает им зарплату. Но что при этом мечети берут на себя арендную плату за помещения, за электричество и другие расходы. Кристоф Монно (Christophe MonnotВнешняя ссылка), социолог и специалист по изучению религии и, как и А. Тингер-Занетти, член «Группы научных исследований Ислама в Швейцарии» (Forschungsgruppe zum Islam in der Schweiz - GRIS), уверен, что проблем с финансированием швецарских мечетей нет, а если есть, то их крайне мало.

«У 98% мечетей в Швейцарии нет никаких проблем с руководством, все они никак не связаны с неконтролируемыми или опасными группировками», – говорит он. Тем не менее, А. Тингер-Занетти подчеркивает, что все-таки стоило бы поближе «познакомиться с работой нескольких мечетей, в частности, в Женеве, Винтертуре и «Мечети Фейсала» в Базеле, чтобы выяснить, что там пошло не так». 

«Угрозы нет»

Однако получить доступ к независимой статистической информации о финансировании мечетей крайне сложно. На федеральном и кантональном уровнях такие данные отсутствуют. «У федерального центра нет права систематически собирать сведения о финансировании швейцарских мусульманских организаций и мечетей, за исключенем отдельных случаев из сферы обеспечения национальной безопасности», – ответило швейцарское правительствоВнешняя ссылка на недавний парламентский запрос, поданный Рут Хумбель (Ruth HumbelВнешняя ссылка), депутатом Христианско-демократической партии (CVP).

«Да, есть сведения о том, что правительственные организации и частные лица регулярно посылают в их адрес пожертвования из-за рубежа. Но пока у Федеральной разведывательной службы нет никаких улик, указывавших бы на то, что внешнее финансирование конкретной мечети представляет собой реальную и конкрретную угрозу для государственной безопасности», – говорится в июньском ответе правительства, который получила уже Дорис Фиала.

Расследование продолжается

Газета NZZ am Sonntag сообщала 18 декабря 2016 года, что Прокуратура Швейцарии ведет следствие в отношении 20 человек, которых подозревают в финансировании терроризма. От некоторых подследственных тянутся нити к фондам и ассоциациям, действующим в Швейцарии.  

Шесть уголовных дел в настоящее время открыто по подозрению «в поддержке преступной организации». Они касаются лиц, имеющих связи с одним из фондов в кантоне Женева и одним из объединений в Берне, говорится в публикации этой газеты.

Пока никаких следственных мероприятий в отношении тех или иных швейцарских объединений или фондов начато не было, отметила генпрокуратура, подтверждая эту информацию. Тем не менее, в более широком контексте финансирования терроризма данные организации «все-таки играют определенную роль».

Согласно последнему отчету Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), в Швейцарии действует «очень небольшое количество общественных организаций», связанных тем или иным образом с финансированием террористических организаций. Особому риску в этом смысле подвержены небольшие религиозные НКО и фонды.  

Конец инфобокса

При составлении своих парламентских запросов она тесно сотрудничает с органами швейцарской юстиции, с адвокатами и судьями. Несмотря на сложность задачи, она, тем не менее, убеждена, что для улучшения ситуации в этой непростой сфере нужно все-таки действовать, причем немедленно. Но ей, по всей видимости, предстоит тяжелая борьба.

Ведь в Швейцарии свобода создания объединений, свобода совести и религии относятся к основным ценностям и правам человека, закрепленным в федеральной конституции. Небольшие объединения, не ведущие коммерческой деятельности и не ставящие перед собой цель извлечения прибыли, вообще не обязаны регистрироваться в Торговом реестре и регулярно публиковать отчеты о своем финансовом положении.

Недавно Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) опубликовала доклад о Швейцарии, в котором требования, предъявляемые к НКО в плане обеспечения их финансовой прозрачности, получили оценку «недостаточно». Но как заявило в ответ правительство Швейцарии в июле 2016 года, «соответствующая модернизация Положения об НКО будет ограничивать свободу объединений и нуждается, поэтому, в новой правовой основе. Такое ограничение должно накладываться только в интересах общества и быть соразмерным конечной цели». 

Фонды, Торговый реестр и конфиденциальность

Иначе выглядит ситуация с такой правовой формой, как фонд. С 1 января 2016 года все швейцарские релиогиозные и частные семейные фонды должны быть внесены в Торговый реестр для того, чтобы была возможность проводить профессиональный и независимый аудит их бухгалтерии. На регистрацию им отведен срок в 5 лет. 

Пока число религиозных фондов, сделавших это, очень невелико. Заметным исключением является Культурный исламский фонд в ЖеневеВнешняя ссылка, который управляет Женевской мечетью. Свои счета для контроля и аудитаВнешняя ссылка со стороны кантональных властей он открыл в 2014 году. Власти проверяют, какие суммы поступают на его счет и уходят с него, чтобы удостовериться, что использование средств отвечает целям, изложенным в уставе организации.

Женевская мечеть является в Швейцарии самой большой и построена она была на саудовские деньги. Торжественное открытие состоялось в 1978 году, а открывал ее лично тогдашний король Саудовской Аравии Халид бен Абдулазиз. Глава фонда и его генеральный директор Ахмед Бейяри (Ahmed Beyari), отвегает критику и упреки. В ноябре 2016 года он заявил швейцарскому общественному радио RTS, что его фонд является независимым и не финансируется за счет Саудовской Аравии.

Впрочем, такие детали достаточно сложно проверить. Согласно швейцарскому законодательству, все данные, которые фонды предоставляют государству, остаются строго конфиденциальными. 


Перевод с английского и адаптация: Людмила Клот, swissinfo.ch

Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

swissinfo.ch

Тизер

×