«Боливар не вынесет таких..?»

AFP

Латинская Америка до Чавеса и после него – это два совершенно разных региона мира. Занимая стратегические позиции в Центральной Америке, Венесуэла обречена быть одним из важнейших региональных игроков. А потому все, что происходит в этой стране, непосредственно касается ее соседей… А может быть – и не только…

«Благодаря Чавесу Латинская Америка семимильными шагами двигается вперед по пути интеграции. Посмотрите только, как развивались все эти годы «Союз Южноамериканских наций», «Боливарианский альянс» («АЛБА»), банк «Banco del Sur», не говоря уже об импульсе, который получил общий рынок стран Южной Америки («Меркосур») после вхождения в него Венесуэлы», – считает Роберто Савио, основатель международной новостной службы «Inter Press Service».

В апреле 2001 года, во время 3-го Саммита Америк в канадском Квебеке, Уго Чавес еще чувствовал горький привкус одиночества. «Моя рука была единственной, поднявшейся тогда против общеамериканской Зоны свободной торговли», – рассказал он позже.

Но уже четыре года спустя Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла совместными усилиями похоронили этот государственный проект в аргентинском городе Мар-дель-Плата во время проведения 4-го Саммита Америк, придав новый импульс латиноамериканской интеграции – но без участия США.

Швейцария – Венесуэла

Венесуэла – четвертый по значению партнер Швейцарии в Латинской Америке.

Двусторонний торговый обмен между Берном и Каракасом достаточно скромен, особенно на фоне объемов сотрудничества Швейцарии с другими странами региона, – отмечает швейцарский Государственный секретариат по делам экономики (Seco).

Торговый баланс выстраивается явно в пользу Швейцарии. Экспорт из Швейцарии в Венесуэлу достиг 342 млн. франков за первые три квартала 2012 года. Половину  швейцарского экспорта составляет фармацевтическая и медицинская продукция.

Экспорт из Венесуэлы в Швейцарию составил 6 млн. франков в 2011 году и 5 млн. франков за первые три квартала 2012 года. Основу венесуэльского экспорта в Швейцарию составляет рыболовецкая, сельскохозяйственная и лесная продукция.

В 2008 году Венесуэла частично национализировала расположенный в стране филиал швейцарского цементного завода «Holcim». Каракас до сих пор должен Швейцарии 40% от 650 млн. долларов, предусмотренных в качестве компенсации за убытки, нанесенные швейцарской компании в ходе национализации.

(Источник: SECO).

Теоретическую базу под этот процесс подвел в 2005 году на 4-ом Саммите Америк президент Аргентины Нестор Киршнер (Nestor Kirchner).

По его словам «стратегия сближения строится не только на основе обычных торговых связей, она является еще и результатом взаимной интеграции и сотрудничества. Такое видение отличается от неолиберальных теорий, в рамках которых политика не только провоцирует нищету и бедность, но еще и добавляет к ним институциональную нестабильность в регионах».

«Опыт Латинской Америки показывает, что страны могут сохранять свой суверенитет, прямо заявляя международным экономическим институтам: «Мы не будем выплачивать наши долги, потому что они незаконны. Мы будем управлять страной не в интересах банковского меньшинства, но в интересах всех граждан».

Это, в развитие тезисов Киршнера, заявил недавно, выступая по телевидению Венесуэлы, профессор «Мадридского Университета Комплутенсе» («Universidad Complutense de Madrid») Пабло Иглесиас (Pablo Iglesias).

На сегодня главным партнером Латинской Америки пока остаются США. Однако заметное укрепление ее промышленных и торговых связей с Китаем, жесткая макроэкономическая политика и рост цен на сырье позволили Латинской Америке заявить о себе как о вполне самостоятельном игроке.

Обеспечивая экономический рост, заметно превышающий средний рост промышленности в странах ОЭСР (соответственно 3,2% против 1%), Латинская Америка «превратилась в один из моторов мирового экономического развития». Это утверждает Филипп Г. Нелл (Philippe G. Nell), глава Американского отдела швейцарского Госсекретариата по делам экономики (SECO).

При этом под руководством Уго Чавеса (1990-2013 гг.) Венесуэла, обладающая крупнейшими в мире запасами нефти и рассматривающая гигантский Китай в качестве своего приоритетного рынка (для Каракаса Пекин – первый по значимости рынок в сфере экспорта и второй в области импорта), проводила внутреннюю политику, направленную на перераспределение богатств внутри страны, и внешнюю политику, имевшую своей целью расширение и укрепление процессов региональной интеграции. 

Солидарность без границ

Благодаря «черному золоту» правительство Чавеса предоставляло бедным слоям населения Венесуэлы жилье, медицинские услуги и возможность школьного обучения.

И, кстати, оно выполнило большую часть «Целей развития тысячелетия», восемь международных целей развития, которые 193 государства-члена ООН и 23 международных организации договорились достичь к 2015 году. Это признают как Экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (UNECLAC), так и ЮНЕСКО.

Страна активно поддерживает своих соседей, попавших в беду. Так, после землетрясения в 2010 году Венесуэла предоставила Гаити больше помощи, чем США и Европейский союз вместе взятые. 200 тысяч жителей Латинской Америки смогли вернуть себе зрение благодаря совместным медицинским миссиям Гаваны и Каракаса. Помощь в размере 3 млн. долларов позволила жителям нью-йоркского района Бронкс в 2007 и 2008 гг. получить доступ к программам в области здравоохранения, образования и питания.

В период с 2005 по 2013 годы практически два миллиона жителей США смогли обогреть свои жилища благодаря программе бесплатной поставки горючего, введенной президентом Уго Чавесом через венесуэльскую нефтяную компанию в США «Citgo» и компанию «Citizens Energy Corporation», созданную еще Джоном Кеннеди.

Вольная манера покойного президента распоряжаться нефтью была, правда, одной из причин жесткой критики со стороны оппозиционеров. «Чавес выстроил систему солидарного сотрудничества с соседями исключительно на фундаменте из нефти. Только так, благодаря своей помощи в области энергетики, Венесуэла смогла заручиться лояльностью партнеров и наладить с ними устойчивые торговые связи», – подчеркивал венесуэльский журнал «El Universal» в статье от 7 марта 2013 г.

Ее автором был Эдуардо Поркарелли (Eduardo Porcarelli), профессор «Центрального Университета Венесуэлы» («Universidad Central de Venezuela»). Он подчеркивает, что «Чавес проводил политику региональной интеграции, основанную исключительно на нефти».

Другой эксперт, Роберто Савио (Roberto Savio), автор аналитического доклада «Какое наследие Уго Чавес оставил Латинской Америке?», предрекает, что «Венесуэла неизбежно будет вынуждена сократить свои расходы на акции международной солидарности, а потому она скоро перестанет быть примером для подражания на международной арене».

Президент Швейцарской ассоциации американистов Клод Оруа (Claude Auroi) полагает, что Николас Мадуро, наследник Чавеса и главный фаворит на президентских выборах 14-го апреля, не обладает харизмой скончавшегося президента. Но он и не вызывает столько споров. К. Оруа полагает, что Мадуро придется инвестировать больше ресурсов в развитие инфраструктуры добычи нефти. 

Выборы

14 апреля 2013 года венесуэльцам предстоит участие в президентских выборах. Они изберут преемника Уго Чавеса, скончавшегося 5 мая 2013 года.

Лидер предвыборной гонки – Николас Мадуро от «Единой социалистической партии Венесуэлы». Согласно последним опросам, он заметно опережает своего самого главного конкурента, Энрике Каприлеса из оппозиционной «Демократической коалиции».

Николас Мадуро дал обещание продолжать социальную политику Чавеса, обеспечивая возможность получения гражданами бесплатного жилья и образования благодаря доходам от экспорта нефти.

Энрике Каприлес тоже намерен поддерживать социальные инициативы, но с привлечением частного бизнеса. Оба кандидата обещают бороться с преступностью, одной из главных проблем страны.

Латинское единство: перспектива или утопия?

Почетный профессор «Института международных отношений и развития» («Institut de hautes études internationales et du développement») в Женеве Клод Оруа не скрывает своего скептического отношения к мечте о единой Латинской Америке, столь дорогой сердцу Уго Чавеса.

По его мнению, общая интеграционная тенденция тормозится здесь как приграничными конфликтами, так и опасениями стран региона относительно характера влияния интеграционных процессов на перспективы сохранения ими своего национального суверенитета.

То есть взаимное недоверие остается – и это вопреки всем новым и старым региональным альянсам. Данные страны «могли бы реализовывать очень масштабные проекты, но для этого от них требуется намного более сильная, нежели существующая сегодня, политическая воля», – уверен он.

Дарио Аззеллини (Dario Azzellini), политолог «Университета имени Иоганна Кеплера» («Johannes Kepler Universität») в австрийском Линце, также полагает, что в различных странах Латинской Америки существуют разные взгляды и интересы. При этом он сожалеет о популярной сегодня в этом регионе идее построения «социализма 21-го века», которая была краеугольным камнем в идеологии умершего президента Венесуэлы.

«В любом случае, у нас есть возможность сотрудничать по вопросам суверенитета и континентальной интеграции, большей политической и экономической автономии», – подчеркивает он, признавая, что «Чавес сыграл центральную роль в региональной интеграции стран Латинской Америки».

Новые союзники, новые идеи

В 2001 году Уго Чавес и Фидель Кастро создали «Боливарианский союз народов нашей Америки» («ALBA»).

«Этот проект круто изменил судьбу островных государств Карибского бассейна, отодвинутых неоколониализмом практически на обочину мирового развития», – пояснил Д. Аззелини. «Впервые в истории эти небольшие страны смогли голосовать в ООН за собственные интересы и в некоторой степени выйти из зависимости от США и международных структур и институтов».

Филипп Нелл подчеркивает также «ведущий вклад» Венесуэлы в развитие стран региона благодаря экспорту на льготных условиях оплаты 250 тыс. баррелей своей нефти в день, что составляет 45% энергетических потребностей стран-получателей.

В этом контексте «в период после Чавеса важно понять, в какой степени Венесуэла будет продолжать свою программу продаж нефти в эти страны», – поясняет он. Куба, к примеру, будучи основным получателем венесуэльской нефти (100 млн. баррелей в день), без сомнения, может пострадать от политических перемен.

Однако по словам Рольфа Агостини (Rolf Agostini), швейцарского предпринимателя, живущего в Гаване, «следует отметить, что Куба все-таки выучила урок распада блока коммунистических стран, и теперь страна пытается укрепить свои позиции путем, в частности, открытия своих рынков и при помощи участия в проектах, реализуемых совместно с Бразилией, Китаем, Индией и Россией».

Перевод с французского и адаптация: Людмила Клот при участии Игоря Петрова.