Как Швейцария борется с браками по принуждению?

Экспозиция в городе Рабат (Марокко), посвященная проблеме принудительных браков. AFP

Когда Ясмин Д., молодую женщину тамильского происхождения, хотели насильно выдать замуж, она обратилась за помощью к властям Берна, города, который очень серьезно подходит к интеграции иностранцев и нетерпимо относится к варварству.

Швейцария — открытая страна, в которой проживают около 2 млн иностранцев со всех концов света. Приезжая в Швейцарию, они обогащают ее своими культурными традициями, делая жизнь в стране пестрой и разнообразной. Однако где проходит граница между традициями и варварством, неприемлемым по всем законам, как божеским, так и человеческим? Ясмин было 17 лет, когда отец объявил ей, что у нее, оказывается, уже есть жених-тамил, живущий в Индии. До этого момента она не имела никакого понятия о том, кто этот человек, она ни разу не видела его, при этом у нее уже был возлюбленный, тоже тамил, но из другой касты.

Отец со своей стороны считал, что он отвечает за судьбу своей дочери, что на нем лежит особая ответственность, особенно с того момента, как девочка превратилась в девушку. Он был убежден, что поступает правильно, сохраняя даже в Швейцарии традиции своего народа в области брачно-семейных отношений. Но Ясмин глядела на все это совершенно другими глазами. «Отец меня постоянно терроризировал. Его как будто подменили». В итоге она обратилась к властям Берна за помощью и подвела черту под своим прошлым, уйдя из семьи.

Случай с Ясмин для Швейцарии не уникален. В 2005 году в Швейцарии был создан Экспертно-консультационный центр по борьбе с насильственными браками «Zwangsheirat.ch». По состоянию на конец 2016 года этой структурой были зафиксированы 1 702 случая принудительных браков. Особую озабоченность вызывает тот факт, что за последний год за консультацией в этот центр начали все чаще обращаться лица, еще не достигшие совершеннолетия. Только за прошлый 2016 год было отмечено 51 обращение лиц в возрасте до 18 лет, и это при том, что в период с 2005 по 2015 год было отмечено всего пять таких случаев. С чем связан такой почти десятикратный рост?

Руководитель центра «Zwangsheirat.ch» Ану Сиваганесан (Anu Sivaganesan) говорит, что сейчас в обществе наблюдается рост уровня осведомленности об этой проблеме. Именно поэтому, осознавая принудительный брак в качестве отклонения от нормы, все больше пострадавших, причем обоих полов, обращаются сейчас за поддержкой и консультацией. Другой фактор — активизация информационно-просветительской работы с подростками в школах. Но при этом факт остается фактом: в настоящее время в Швейцарии наблюдается и абсолютный рост числа обращений за консультациями к властям и общественным организациям в связи с принуждением к браку.

«Здесь следует учитывать тот факт, что за последние несколько лет число беженцев и вынужденных мигрантов, прибывающих в Швейцарию из стран с соответствующими традициями, например, из Сирии, Афганистана, Ирака, Эритреи и Сомали, выросло очень заметно. И не случайно, что чаще всего факты принуждения к браку, в том числе и подростков моложе 16 лет, вскрываются в среде тех, кто ищет в Швейцарии убежища», — сообщила Ану Сиваганесан в электронном письме в адрес swissinfo.

«Эффект иммиграции»

По словам А. Сиваганесан, тот факт, что многие случаи браков с несовершеннолетними приходятся на недавно прибывших в страну мигрантов, на первый взгляд, может создать впечатление, что это «импортированная» проблема. «Но у нас имеется масса доказательств того, что причина кроется не только в происхождении этих людей, но и в том, какое влияние оказывает на них процесс миграции. Новые жизненные обстоятельства и условия жизни могут в определенных условиях толкнуть этих людей к поиску какой-то опоры, то есть к определенным традициям, таким, например, как браки с детьми или браки по принуждению», — сказала она.

Другим, но тесно связанным с этой проблематикой фактором является закономерный рост числа чисто религиозно или ритуально мотивированных браков, которые позволяют обходить национальные законы страны пребывания, ограничивающие минимальный допустимый возраст для вступления в брак. В Швейцарии таким порогом является, как известно, возраст 18-ти лет. А. Сиваганесан подчеркивает, что швейцарское законодательство не допускает совершения каких-либо религиозных брачных церемоний до официальной гражданской регистрации брака.

Кроме того, в Швейцарии браки по принуждению запрещены отдельным законом, действующим с 2013 года. В соответствии с ним работники швейцарских органов ЗАГС обязаны отказать в регистрации такого брака и сообщить о предполагаемом инциденте в правоохранительные органы. «Увы, закон — это не панацея», — говорит А. Сиваганесан, а потому в Швейцарии давно пора разработать и принять комплекс дополнительных мер для защиты интересов жертв так называемых «традиций».

Берн — пример решения проблемы

Примером того, как можно эффективно бороться с насильственными браками, служит город Берн, где выработка долговременных и действенных стратегий противодействия данной проблеме опирается на тесное сотрудничество Экспертно-консультационного центра по борьбе с насильственными браками и местными органами власти, например, миграционной службой. В других регионах Швейцарии, к сожалению, «такого сотрудничества самых разных структур и ведомств остро не хватает», — подчеркивает А. Сиваганесан.

Сюзан Ребзамен (Susanne Rebsamen) из Бернского Экспертно-консультационного центра по интеграции (Kompetenzzentrum Integration — KI), говорит, что городские власти на достаточно ранней стадии зарегистрировали наличие проблемы браков по принуждению и приняли соответствующие меры. Сейчас свои усилия в решении данной проблемы объединили до 20-ти организаций разного профиля. Проводя ежегодно координационные круглые столы, они осуществляют мониторинг актуальной ситуации, анализируют и актуализируют созданные схемы сотрудничества, намечают возможные формы работы на будущее.

В более серьезных случаях городские власти, включая и местную миграционную службу, могут напрямую вмешаться в ситуацию, если, например, жертве необходимо поменять кантон или сменить имя. Точными статистическими данными о количестве дел, связанных с принудительными браками, власти Берна не располагают. Но «мы знаем, что в центры, работающие по проблеме насильственных браков на национальном уровне, включая центр Ану Сиваганесан, поступает сравнительно большое число запросов из Берна. Это доказывает, что наша работа не пропадает зря, и необходимая информация доходит до тех, кому она остро необходима», — говорит С. Ребзамен.

Правительственная программа

Опыт отдельного города — это всегда хорошо, но ведется ли в Швейцарии какая-то работа на общегосударственном уровне. Вот тут, с учетом того, что Конфедерация есть страна последовательного федерализма, начинаются сложности. В настоящее время на федеральном уровне в Швейцарии осуществляется пятилетняя правительственная программа борьбы с принудительными браками, реализация которой началась в середине 2013 года.

Завершена программа будет, как и планировалось, в августе 2017 года. А что потом? «Ответа на вопрос, что будет потом, пока нет. Предполагается, что федеральный кабинет министров рассмотрит отчет по итогам реализации программы до конца текущего года», — говорит Лукас Ридер (Lukas Rieder) из Государственного секретариата по вопросам миграции (Staatssekretariat für Migration — SEM). По его мнению, уже сейчас можно сказать, что данная программа свою задачу выполнила, стимулировав кантоны либо начать реализацию собственных соответствующих проектов, либо продолжить реализацию уже предпринимаемых мер.

«По сравнению с положением дел до начала реализации государственной программы, когда лишь несколько неправительственных организаций занимались этой проблемой и лишь в некоторых регионах существовали соответствующие структуры, на сегодняшний день был сделан большой шаг вперед», — резюмирует Лукас Ридер.

Насильственный брак

Это формат брачно-семейных отношений, в рамках которого данное лицо заключает брак или остается в нем вопреки его желанию.

Экспертно-консультационный центр по борьбе с насильственными браками в Швейцарии работает с мужчинами или женщинами, попавшими в такую ситуацию, с их родными и близкими. Центр предоставляет возможность получить консультации и оказывает свои услуги бесплатно.

Номер телефона горячей линии: +41 (0)21 540 00 00

Электронная почта: info@zwangsheirat.ch

По данным 2012 года большинство случаев насильственных браков в Швейцарии приходится на выходцев из Балканского региона, Турции и Шри-Ланки. Существуют такого рода проблемы и среди других национальных групп, например, у цыган.

End of insertion

Эта статья была автоматически перенесена со старого сайта на новый. Если вы увидели ошибки или искажения, не сочтите за труд, сообщите по адресу community-feedback@swissinfo.ch Приносим извинения за доставленные неудобства.