Соглашение о свободной торговле с Индонезией на референдуме

Индонезия — ведущий мировой производитель пальмового масла. Эта страна в Юго-Восточной Азии считается прибыльным рынком для инвесторов из Европы. Keystone / Rony Muharrman

Народ на референдуме 7 марта 2021 года решит судьбу Соглашения о свободной торговле между Швейцарией и Индонезией.

Швейцария подписала Соглашение о свободной торговле с Индонезией. Против этого документа был задействован инструмент прямой демократии, решать судьбу документа, подписанного чиновниками, будет народ. Это важная тема, поскольку она связана с производством и импортом пальмового масла.

Голосование по Соглашению о свободной торговле с Индонезией состоится 7 марта, наряду этим документом на суд народа будут вынесены (на федеральном уровне) еще два вопроса. За последние 50 лет на референдум в стране соглашение о свободной торговле выносилось толь ко один раз.

Соглашение с Индонезией станет вторым таким договором, судьбу которого будут определять не дипломаты в своих тайных кабинетах, а народ. Швейцария стремится поддерживать и развивать тесные торгово-экономические отношения с Индонезией, ведущей экономикой Юго-Восточной Азии.

О чем идет речь?

Соглашение о свободной торговле между Швейцарией и Индонезией предусматривает, в частности, резкое снижение таможенных тарифов для продукции швейцарских экспортных отраслей экономики, экспортируемой в Индонезию. Ожидается, что соглашение сэкономит швейцарским компаниям до 25 миллионов франков в год.

В свою очередь, Индонезия получит беспошлинный доступ со своей промышленной продукцией на швейцарский рынок. Ей будут также предоставлены уступки в области экспорта некоторых сельскохозяйственных товаров, в частности пальмового масла.

Индонезия — крупнейший в мире производитель этого вида сырья. Соглашение также содержит ряд норм и требований в области устойчивого развития, защиты окружающей среды и соблюдения прав человека.

Какие есть аргументы за и против этого Соглашения?

Противники соглашения в целом представляют группу так называемых «критиков глобализации». Они выступают за все хорошее и против всего плохого, например против «чрезмерной» торговли, загрязнения окружающей среды, потребительства, а также эксплуатации и нарушений прав человека применительно к коренному населению Индонезии.

Ими также выражается озабоченность в связи с уничтожением тропических лесов в Юго-Восточной Азии. Многие швейцарские фермеры опасаются, что увеличение объемов импорта пальмового масла в страну может поставить под угрозу производство подсолнечного и рапсового масла в самой Швейцарии.

Сторонники соглашения утверждают, что оно даст швейцарским компаниям в Индонезии — одной из 16 крупнейших экономик мира — важные конкурентные преимущества. Индонезия также является приоритетной страной в рамках швейцарской политики в области помощи развитию.

Они говорят, что Швейцария нуждается в сохранении и укреплении своих внешнеэкономических преимуществ, с тем чтобы быть на равных с такими конкурентами, как Европейский союз. Они напоминают, что специальные статьи Соглашения направлены на обеспечение соблюдения экологических, правочеловеческих и социальных стандартов. 

Насколько важно пальмовое масло для Швейцарии?

В период с 2012 по 2019 годы Швейцария ежегодно импортировала около 32 000 тонн пальмового масла из различных стран. В Департаменте / Министерстве экономики Швейцарии говорят, что спрос на пальмовое масло в Швейцарии снижается.

Со своей стороны, противники соглашения утверждают, что оно выступит стимулом для искусственного наращивания экспорта из Индонезии этого вида сырья, уже не востребованного в Швейцарии в такой степени, как раньше.

Почему дело дошло до референдума?

В Швейцарии существует прямая демократия. Народ здесь не только «дошел до выборов руководства», но еще и оппонирует при помощи референдума законодательной власти. Поэтому недавно альянс радикальных левых группировок во главе с женевским виноделом Вилли Критэньи (Willy Cretegny) запустил проект выноса соглашения на референдум, собрав в итоге более 61 000 подписей.

Соглашение о свободной торговле с Индонезией было одобрено парламентом в декабре 2019 года. Для выноса на суд народа закона, даже уже принятого парламентом, в Швейцарии нужно в течение 100 дней собрать не менее 50 000 подписей граждан страны.

А ты кто такой?

Противники и сторонники Соглашения с Индонезией — кто они? Лагерь противников соглашения с Индонезией состоит из «критиков глобализации», радикальных левых и левацких политических групп и неправительственных организаций. К нему (лагерю) относятся, в частности, «Партия зеленых» (GPS), молодежные организации и локальные ячейки некоторых других швейцарских партий, а также несколько еще более мелких фермерских и экологических ассоциаций.

К сторонникам соглашения относятся швейцарский бизнес в целом и федеральное правительство. Оно рекомендует одобрить это соглашение, равно как и крупнейшая ассоциация фермеров Швейцарии Schweizer Bauernverband SBV. 

Как часто в Швейцарии на референдуме оказываются внешнеторговые вопросы?

Общенациональные голосования на референдумах по международным торговым соглашениям в Швейцарии проводятся редко. Последнее такое голосование датируется 1972 годом, когда избиратели одобрили Соглашение о свободной торговле с Европейским союзом (тогда оно называлось «Европейским Сообществом»).

В прошлом 2020 году стараниями левых партий и церквей на референдум был вынесен законопроект «О социальной корпоративной ответственности бизнеса» (Konzernverantwortungs-Initiative), однако он потерпел поражение из-за отрицательной позиции кантонов.

Предложение «Партии зеленых», направленное на поощрение производства и импорта продовольствия на основе принципов устойчивого развития (Fair-Food-Initiative), не получило на общенациональном референдуме в 2018 года даже и 40% голосов в свою пользу.