Швейцарские пенсионеры обретают политический голос!

Швейцарский совет по делам пожилых людей представляет интересы старшего поколения швейцарцев уже с 2001 года. Keystone

С 2001 года Швейцарский совет по делам пожилых людей (CSA/SSR) предоставляет постоянно растущему кругу населения возможность высказаться и быть услышанным. Но впереди у швейцарских стариков еще немало проблем.

«В прошлом решения, затрагивающие пожилых людей, принимали политики. Существовал целый ряд организаций по защите интересов пенсионеров, но не было ни одной на национальном уровне. Теперь Совет по делам пожилых людейВнешняя ссылка представляет интересы этого сообщества и отстаивает их в рамках отношений с федеральным парламентом и правительством», –  объясняет его сопредседатель Мишель Пийонель (Michel Pillonel).

Совет – организация массовая, насчитывающая около 200 000 членов. При этом он является органом, который представляет интересы гораздо большей группы населения, около 1 миллиона 800 тысяч человек! Своей целью Совет ставит защиту их достоинства, улучшение качества жизни и повышение уровня участия в решении социальных и политических вопросов, особенно тех, которые напрямую затрагивают интересы пенсионеров. Как звучит девиз его членов: «Не нужно говорить о нас, нужно говорить с нами».

swissinfo.ch

Среди их основных забот – нестабильная материальная ситуация целой трети вышедших на пенсию людей, постоянное увеличение расходов на медицинское страхование и обслуживание, а также тревога за будущее для такой постоянно увеличивающейся группы населения, как безработные в возрасте старше 50 лет.

Как началась, продолжалась и провалилась реформа пенсионной системы в Швейцарии

«С момента появления CSA ситуация уже значительно улучшилась», – убежден М. Пийонель. «Но это не означает, что мы расслабились и почиваем на лаврах, – продолжает он. – Мы не согласны с теми, кто считает, что пенсионеры обходятся обществу слишком дорого, что медицинский уход за ними разорителен для здоровых. Увы, такие мнения раздаются сегодня нередко, и это просто отвратительно».

Мир старости нуждается в защите

Роланд Грюндер (Roland Grunder), еще один руководитель Совета по делам пожилых людей, соглашается с необходимостью сохранять бдительность, чтобы не отступить с уже занятых позиций. Он объясняет это, используя несколько неожиданную аналогию:

«Количество пожилых людей в обществе растет, но по этому поводу мало что предпринимается. Возьмем другую проблему: интенсивность автомобильного движения, которая тоже увеличивается с экспоненциальной скоростью», –  говорит он. «Но регулировкой транспорта занимаются и на практическом, и на законодательном уровнях, также следует и заниматься разрешением проблематики, связанной со старостью. Многие водители уважают правила, однако есть и случаи их нарушения, поэтому-то нужны радары и дорожная полиция. Так и в мире пожилых людей отсутствие объединений, которые встанут на защиту их прав, способно привести к хаосу».

Два руководителя Советом пожилых, Мишель Пийонель и Роланд Грюндер, отличаются друг от друга, но близки, как две стороны одной медали. Первый вышел из рядов профсоюза, второй – представитель бизнеса. Их взгляды, во многом противоположные, сходятся в единственной точке: благополучие стариков в Швейцарии.

Основная цель Совета остается практически той же, как и сразу после основания почти 17 лет назад, когда тогдашний министр внутренних дел Рут Дрейфус инициировала объединение двух крупнейших швейцарских ассоциаций пожилых людей с целью создания единого органа, который стал бы приемлемым политическим партнером и для профсоюзов, и для политиков правого и левого лагерей.

Компромисс и интересы поколений

«Мы не можем обобщать, говоря о пожилых людях в целом, так же как и говорить обо всей молодежи», – произнесла тогда Рут Дрейфус на открытии сессии Совета в ноябре 2001 года. «Эти возрастные категории не однородны внутри, а потому представляется разумным объединить политические силы, чтобы вместе попытаться добиться прогресса».

«Теперь дела у нас идут лучше, чем в начале, – рассказывает М. Пийонель. «В прошлом правый и левый политические лагеря были куда жестче поляризованы». К счастью, этот закаленный долгой профсоюзной карьерой директор Совета смог удерживаться на пути консенсуса на протяжении всего своего 12-летнего срока работы в интересах пожилых.

«Теперь более поляризированные стороны уже оставляют свои разногласия в стороне, а большинство делегатов активно участвуют в поиске компромисса, что очень хорошо сказывается на работе», – отмечает М. Пийонель. В прошлом именно он договорился о первом коллективном соглашении с работодателями для сотрудников государственного телекоммуникационного гиганта Swisscom, а теперь делится опытом: «В переговорах вы учитесь, как идти на компромиссы, не продавая свою душу».

Роланд Грюндер пришел в Совет по делам пожилых людей несколько лет назад после многолетней карьеры на руководящих позициях, таких, как глава департамента по связям с общественностью «Швейцарской Почты». Затем он управлял собственной компанией, три десятка лет посвятив гостиничному бизнесу, а также возглавлял правоцентристскую партию либералов в кантоне Вале.

«Когда имеет место случай плохого обращения со стариками в доме для престарелых, мы не думаем о том, каких политических взглядов придерживаются те, кто в этом виновен. Значение имеет плохое обращение со стариками», –  говорит он. «Политика не имеет к этому никакого отношения. Мы должны рассуждать в категориях идей, а не идеологий».

Ведущая идея Совета по делам пожилых – в том, чтобы подчеркнуть важность и необходимость соблюдать права различных поколений, в том числе и законодательно. «Речь идет не о создании привилегий для пожилых людей; это, скорее, формирование свода правил, которые должным образом будут учитывают их потребности», – говорит Р. Грюндер.

Когда старость – не золотая осень жизни 

Эти потребности значительны, учитывая, что, по предварительным оценкам, к 2030 году пожилые люди и пенсионеры будут составлять около 22% всего населения Швейцарии. И треть вышедших на пенсию людей уже сегодня столкнулись со снижением уровня жизни, что вызывает основную озабоченность у руководства Совета.

М. Пийонель называет стоимость медицинских услуг в качестве одного из основных факторов, способствующих нестабильности материального положения пожилых людей. «Мы не можем так продолжать», – говорит он. «Я думаю, что многие пожилые люди испытывают материальные трудности именно из-за стоимости медицинского страхования».

Он, впрочем, признает, что с введением в 1985 году более современной пенсионной системы и созданием так называемой «второй опоры», накопительной, условия для выхода на пенсию улучшились. С этого момента жители Швейцарии смогли воспользоваться как базовым государственным пенсионным обеспечением, так и новым источником пенсионного финансирования. Однако для тех, кто дожил до самого преклонного возраста, и получает только государственные пенсионные выплаты, ситуация выглядит куда менее комфортабельной.

+ Как работает швейцарская система пенсий с упором на “три опоры”?

В такой ситуации находятся сегодня около 500 тысяч человек. Из них около 300 тысяч имеют дополнительные источники дохода, а остальные 200 тысяч живут исключительно на базовую государственную пенсию, или AHV/AVS. «Я не знаю, как они справляются», – честно признает Р. Грюндер. «Прожить на сумму чуть большую, чем 2000 франков (2076 долларов) в месяц, в Швейцарии чрезвычайно сложно».

Затем он переходит к следующей проблеме: это кризис безработицы среди людей старше 50 лет, чьи шансы найти новое рабочее место ничтожны.

«Все чаще раздаются голоса о необходимости повышения пенсионного возраста. С физической точки зрения это, конечно, сделать можно. Но когда компании увольняют людей в возрасте уже 50 лет, они тем самым не только увеличивают количество безработных и удлиняют период безработицы для отдельного человека, но и фактически подталкивают его к старости на куда более раннем этапе!»

Золотые годы остались позади?

Однако никакой организации, которая стояла бы на страже интересов такой категории населения, как 50-летние, нет. В Швейцарии официальный возраст выхода на пенсию составляет 65 лет, и только начиная с него интересы их начинает представлять Совет по делам пожилых. «Но ситуация не стоит на месте, и мы также должны быть в состоянии прийти этой группе населения на помощь, пусть даже заранее», – говорит он.

Это – новый социальный вызов, которым обеспокоен М. Пийонель. «Ситуация обостряется!» – предупреждает он. «Швейцария пережила свой период расцвета, так называемые «тридцать славных лет» в эпоху между 1960-х и 1990-ми годами. Тогда в Конфедерации царила большая социальная справедливость, до того, как либералистские тенденции отравили весь экономический сектор».

Перевод на русский язык и адаптация: Людмила Клот