Швейцарские учителя не хотят становиться доносчиками

С документами или нет? Для швейцарской школы все дети равны. Keystone

«Группа товарищей» — состоящая из депутатов и политиков правого толка — недавно потребовала от руководства средних школ «сдавать» властям учеников из семей, находящихся в стране без документов, то есть нелегально. Учителя возмутились, и не только они.

По имеющимся данным число нелегалов, которые в Швейцарии часто называются «Sans-Papiers» («люди без документов»), достигает в Конфедерации 90 тыс. человек, а по другим данным — и все 150 тыс. При этом, даже не имея законных оснований на пребывание в стране, эти люди располагают правом пользоваться социальными благами, оплаченными из кармана налогоплательщиков. Например, они могут бесплатно отправлять детей в школы, пользуясь положениями, закрепленными в национальной конституции еще в 1848 году. 

Сколько таких детей учится сейчас в средних учебных заведениях страны, об этом не знает никто. Официальной статистики на этот счет в Швейцарии не ведется. В информационно-юридической брошюреВнешняя ссылка, выпушенной для таких «нелегалов» профсоюзом «Unia» и «Швейцарской организацией помощи беженцам» («Schweizer Flüchtlingshilfe»), отдельно указано, что руководству школ и преподавательскому составу не разрешается предоставлять полиции информацию о таких детях. Родителей же авторы брошюры призывают доверяться учителям, которые являются «людьми, на которых можно положиться, практически всегда адекватно входящие в сложное положение детей нелегальных мигрантов».

Планировать социальные расходы

Правоконсервативные депутаты, составляющие большинство в Комиссии Национального совета (большой палаты парламента страны) по вопросам социального обеспечения и здравоохранения (Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit) придерживаются с недавних пор иного мнения. В депутатской инициативеВнешняя ссылка, запущенной ими в конце января, они требуют, среди прочего, «содействовать более оперативному обмену информацией между государственными органами в отношении лиц, не имеющих законных оснований для пребывания в стране (а значит для обучения в школе и получения доступа к иным социальным благам)».

В интервью швейцарскому франкоязычному общественному радио «RTS» депутат парламента Ремо Клоттю (Raymond Clottu) от Швейцарской народной партии (SVP/UDC) выразился совершенно недвусмысленно. По его словам, «необходимо для начала просто выяснить, сколько учеников-нелегалов в каждом конкретном регионе посещает обязательную школу. Нам не нужны на данном этапе их персональные данные, но просто необходима прозрачность в этом вопросе — хотя бы для того, чтобы более точно планировать социальные расходы».

Консерваторы из SVP уже не единожды ставили на повестку дня вопрос школьного обучения детей нелегальных мигрантов. В 2003 году скандально известный правый политик Оскар Фрайзингер (Oskar Freysinger), едва только вступив на пост министра образования кантона Вале, сразу предложил отлучить таких детей от школ, требуя от учителей сообщать о таких учениках «куда следует». Тогда его «поставили на место» его коллеги из других франкоязычных кантонов.

В данном же случае упомянутая парламентская инициатива школ напрямую не касается. Речь идет о том, что большинство в Комиссии Национального совета по вопросам социального обеспечения и здравоохранения не согласно с тем, что нелегальные мигранты получают возможность пользоваться социальными благами, к созданию которых они не приложили ровным счетом никаких усилий. В частности, речь идет о школьном образовании. Поэтому депутаты предлагают принять ряд мер, обеспечивающих более последовательное применение положений законодательства, действующего в сфере регулирования порядка предоставления убежища и вообще иммиграции. Они предлагают делать все, чтобы «срок пребывания таких людей в стране был как можно более кратким».

Жесткое сопротивление

Многими такая постановка вопроса представляется в целом легитимной, однако школьный аспект всей этой проблематики стал в последние дни и недели причиной весьма неоднозначных дебатов, причем не только в собственно школьных и преподавательских кругах. Эмили Граф (Emilie Graff), зампред швейцарской «Федеральной комиссии по делам детей и юношества» («Eidgenössische Kommission für Kinder- und Jugendfragen» — «EKKJ / CFEJ»), считает, что было бы безответственно требовать от родителей не посылать больше своих детей в школы.

Кроме того, в случае, если идентичность ученика-«нелегала» станет известной в результате доноса, и если семья будет потом идентифицирована и выслана из Швейцарии, то может произойти так, что вся вина будет остальными членами семьи возложена именно на плечи ребенка. Президент «Профсоюза учителей франкоязычной Швейцарии» Самюэль Рорбах (Samuel Rohrbach) напоминает в интервью радио RTS, что «школа — это место для всех детей» и что «право на школьное обучение — это неотъемлемое право любого ребенка».

Он не хотел бы, чтобы «на учителей оказывали давление и превращали их в информаторов и доносчиков». А тем временем упомянутая парламентская инициатива, которую поддержали 25 членов Комиссии по вопросам социального обеспечения, а 8 отвергли, была передана в правительство для изучения. Левые депутаты уже заявили, что во время парламентских дебатов будут активно выступать против этой инициативы.

Больше прочитать о правах «Sans-Papiers» («людей без документов») можно на русском языке здесьВнешняя ссылка.

Перевод с французского языка: Людмила Клот