Швейцария подводит итоги пандемии

С 17 февраля 2022 года в ресторанах в Швейцарии больше не требуется носить маску и предъявлять прививочный сертификат. © Keystone / Urs Flueeler

Спустя несколько дней после снятия большинства ковидных ограничений швейцарская пресса анализирует уроки двух лет кризисного режима. Что Конфедерация могла бы делать лучше в будущем, когда наступит новая пандемия?

«Пандемия застала политиков врасплох и поставила перед ними очень сложные задачи», — пишет швейцарская немецкоязычная газета NZZ am SonntagВнешняя ссылка. Коронавирус определял повседневную жизнь Швейцарии в течение почти двух лет. Но в прошлый четверг 17 февраля 2022 года перспектива изменилась. Правительство заявило, что острая фаза пандемии закончилась, отменив многие пандемические ограничения, включая обязанность носить маски в магазинах, а в ресторанах – предъявлять прививочные сертификаты. При этом пандемия выявила множество серьезных недостатков в структуре многих швейцарских властных институтов, отмечает газета SonntagsZeitungВнешняя ссылка. 

Во многих отношениях Швейцария оказалась лучше, чем некоторые соседние страны. Больницы хотя и были порой загружены до предела, но все же смогли оказывать помощь, никому не отказывая. Страна также смогла быстро предложить финансовую поддержку наиболее пострадавшим секторам и отраслям экономики. Противники антиковидных мер провели два общенациональных референдума, но оба раза проиграли: общество довольно сплоченно поддержало политику правительства в области противодействия пандемии. Однако хватало и проблем: в стране не было достаточных запасов масок, дезинфицирующих средств и иного защитного оборудования. Количество больничных коек, особенно в реанимациях, все еще недостаточно, по меньшей мере так утверждают некоторые политики. 

Правительство было застигнуто врасплох развитием ситуации, особенно во время второй волны после летнего спада 2020 года, когда все думали, что самое худшее уже позади. «Мы совершили ошибку, не воспользовавшись этим временем передышки для укрепления и развития необходимой инфраструктуры. Слишком велико было тогда в обществе желание вернуться к нормальной жизни», — указал швейцарской франкоязычной газете Le TempsВнешняя ссылка Лукас Энгельбергер (Lukas Engelberger), президент «Постоянного совещания кантональных министров здравоохранения» (GDK). «Мы слишком затянули с возобновлением более или менее консервативных мер противодействия с приходом второй волны осенью 2020 года».

Пределы федерализма

Некоторые из самых больших проблем были связаны с системой швейцарского федерализма. «Федерализм достиг своих пределов», — считает популярная газета NZZ am Sonntag. «Правительство и кантоны часто спорили по вопросу о том, кто должен принимать какие меры, а затем снова конфликтовали из-за вопроса о том, у кого должно быть больше власти в какой ситуации». Это замедляло общую работу по борьбе с пандемией и создавало путаницу. «По итогам пандемии стало ясно, что швейцарская система сдержек, противовесов, консультаций и согласований требует времени, которого в условиях кризиса часто просто нет», — анализирует газета SonntagsZeitung. 

Одна из сфер, где возникла особая путаница и неразбериха, касается начального и среднего школьного образования. Кантоны, отвечающие в стране за образование, применяли самые разные, порой диаметрально противоположные подходы к защитным мерам в школах. Политики из правых и левых партий, а также эпидемиологи призывают поэтому к созданию на будущее постоянной кризисной команды, в которую войдут представители различных сфер и секторов экономики и общества, включая здравоохранение, бизнес, образование, политику и науку. Такое предложение еще в начале 2022 года сделал эпидемиолог Марсель Салате (Marcel Salathé) в интервью газете Tages-Anzeiger. 

Есть и еще несколько областей, в которых стране необходимо провести реформы. Например, речь идет о создании системы систематического мониторинга эпидемиологической ситуации. «Мы должны изыскать средства для создания системы мониторинга степени иммунизации населения», — указала депутат Рут Хумбель (Ruth Humbel, партия Центра) в интервью газете SonntagsZeitung. По ее мнению, именно уровень иммунизации может стать фактором, позволяющим принимать решение насчет того, нужно ли вводить ограничительные антивирусные меры и если да, то какие это должны быть меры. В июне прошлого 2021 года Федеральное ведомство здравоохранения Швейцарии (BAG) приняло решение о необходимости проведения внешнего аудита теории и практики кризисного управления Швейцарией в период пандемии.