За год до выборов: партии Швейцарии на финишной прямой

«Зеленые» заняли на выборах 2019 года четвертое место, получив 13,2% голосов. В 2023 году они намерены стать третьей по силе партией в федеральном парламенте. На фото: партконференция «Зеленых» 22 октября 2022 года. © Keystone / Ennio Leanza

За год до федеральных парламентских выборов в 2023 году четыре ведущие партии Швейцарии представили свои цели и очертили амбиции.

В Швейцарии ничего не происходит, там есть только коровы и часы с кукушкой? Это не так. В стране идет напряженная политическая жизнь, о которой, правда, никто за рубежом не имеет никакого понятия. А зачем нам вообще знать, что происходит в Швейцарии, от нее ведь все равно в мире ничего не зависит, это вам не США. И даже не ЕС.

Но так ли это? Например, разве не интересно вкладчикам денег в швейцарских банках знать, какая партия какую политику будет преследовать в деле поиска и арестов, в частности санкционированных российских олигархов?

Ну что, заинтересовали? Тогда рассказываем. Сначала коротко. Ровно за год до федеральных парламентских выборов, намеченных на конец октября 2023 года, партия либералов (FDP), «Зелёные» (GPS), Швейцарская народная партия (SVP) и Партия «Зелёных либералов» (GLP) провели свои партийные конференции и фактически начали избирательные кампании.

Основные темы всех конференций — энергоснабжение и «климатический кризис». Кроме того, либералы намерены догнать и перегнать социалистов (SP), став в стране второй по силе партией. На парламентских выборах 2019 года они оказались на третьем месте после SVP (25,6%) и SP (16,8%), получив 15,1% голосов избирателей.

«Зеленые» заняли четвертое место, получив 13,2% голосов. В следующем 2023 году они намерены стать третьей по силе партией в федеральном парламенте, а Партия зелёных либералов (GLP) поставила перед собой цель преодолеть 10-процентный барьер. На последних федеральных парламентских выборах осенью 2019 года она получила только 7,8% голосов избирателей. Дальше можно уже не читать, но для интересующихся — несколько более развернутая информация.

«Швейцарская народная партия», или «народники»

Цель SVP состоит в том, чтобы предотвратить в стране очередное «сползание влево». На последних выборах «народники» утратили часть голосов, в то время как «Зеленые» и «Зеленые либералы», наоборот, сумели нарастить свою электоральную поддержку. В 2023 году «народники» планируют дополнительно получить 100 000 голосов, о чем руководство кампании сообщило делегатам на партийной конференции, прошедшей в Люцерне на этих выходных.

Важные термины швейцарской политики

Чтобы понимать, что происходит на политической арене в Швейцарии, надо разбираться в швейцарской политической и политологической терминологии, которая порой может поставить в тупик и привести к неправильным выводам.

Vernehmlassung, или La procédure de consultation — Процедура общественного обсуждения и межведомственного согласования проектов законодательных актов.

Kantonale Direktorenkonferenz, или La Conférence des directrices et directeurs cantonaux — Постоянное Совещание кантональных министров в той или иной области (здравоохранение, образование и т.д.).

Abstimmung, или Votation populaire — в Швейцарии для обозначения референдума используется как сам данный термин (референдум), так и синонимичный термин «(народное) голосование».

Плебисцит (организуемый властями сверху) синонимом референдума (организуемого народом снизу) не является.

Volksrechte, или droits populaires — в Швейцарии это комплекс инструментов прямой демократии, включающий референдум и народную законодательную инициативу. Вариант «народные права» лучше не использовать, вместо него предпочтительнее: «право народа на референдум», «право народа на прямое вмешательство в политику».

Konkordanz, или Konkordanzdemokratie (Le consociationalisme, aussi appelé consociativisme ou démocratie de concordance). В русском языке в политологии этим понятием описывается т.н. «консоциональная демократия», то есть демократия, построенная по принципу разумного распределения управления во всех сферах.

Наряду с понятием «консоциональная демократия» в русскоязычных научных публикациях также используется более редкое понятие «сообщественная демократия». Конкретно применительно к Швейцарии речь идет о таком политическом режиме, целью которого является вовлечение в политический процесс как можно большего числа участников (партий, ассоциаций, меньшинств, социальных групп) и принятие решений путем достижения консенсуса с их участием.

Таким образом, наиболее понятный и адекватный журналистский перевод: «консенсусная демократия», «традиции учета мнения всех заинтересованных сторон», «практика поиска решения с учетом интересов всех общественных сил», «принятие решений на основе консенсуса» (например, правительством Швейцарии).

Президент SVP Марко Кьеза призвал партию провести «тотальную атаку на всё лево-зелёное. Наша свободная страна провалится в тартарары, если нам не удастся остановить триумфальное шествие левых и зеленых». По его словам, идеология этих партий «не знает ответственных граждан, она знает только доктринерство и патернализм.

Те, кто голосует за „лево-зелёных“, голосуют не за зелёную Швейцарию, а за застроенную высотками Швейцарию с горами мусора. „Левые, наивные и зелёные“ хотели бы открыть Швейцарию для беженцев всего мира, а швейцарское население должно будет работать не на себя, а на них».

«Зелёные»

На своей партконференции в Винтертуре «Зеленые» все-таки указали, что хотят занять вроде бы причитающееся им место в Федеральном совете (правительстве страны). По итогам всеобщих выборов через год у кандидатуры от «Зелёных» появится реальный шанс быть избранным в кабинет. Таково мнение президента партии Бальтазара Глеттли (Balthasar Glättli). Он призвал поставить в центр курса партии «социальную политику защиты климата». Он похвалил «Зеленых» как партию, всегда готовую к компромиссу в рамках швейцарской традиции «конкорданса» и как партию, приверженную устойчивым решениям и стремящуюся вести ответственную политику.

Основные политические партии Швейцарии

Ниже приводим переводы названий основных швейцарских партий на русский язык:

Швейцарская Народная партия или «народники», правые

(Schweizerische Volkspartei, SVP | Union démocratique du centre, UDC);

Социал-демократическая партия, социалисты, левые

(Sozialdemokratische Partei der Schweiz, SP | Parti socialiste suisse, PS);

Партия Либералов, правый центр

(FDP.Die Liberalen, FDP | Les Libéraux-Radicaux, PLR), не путать с немецкой СвДП;

Партия Центра

(Die Mitte | Le Centre);

«Зелёные», левые

(GRÜNE Schweiz, GPS | VERT-E-S suisses);

Партия «Зелёных Либералов», левый центр

(Grünliberale Partei, GLP | Parti vert’libéral Suisse, PVS);

Евангелическая Народная партия, правые

(Evangelische Volkspartei, EVP | Parti Evangelique Suisse, PES).

При этом он раскритиковал SVP за то, что она-де устраивает панику в области энергетики, и это вместо того, чтобы предлагать конкретные решения. Б. Глеттли так же раскритиковал и в целом Федеральный совет за то, что он ведет страусиную политику там и тогда, где и когда речь заходит о таких важных проблемах, как отношения с ЕС или обеспечение страны энергоресурсами.

Либералы

На партконференции в городе Бургдорф, кантон Берн, делегатов встретили для начала огненно-световым шоу, а президент партии Тьерри Буркарт (Thierry Burkart) призвал провести следующие 12 месяцев «с огоньком». «Давайте сражаться вместе, давайте побеждать вместе в борьбе за свободу и ответственность, а также за общественный дух и за прогресс», — указал Т. Буркарт. Этот лозунг, по его словам, должен стать для партии основным девизом на предстоящий год. Т. Буркарт так же резко раскритиковал левые партии.

«Нам нужны либеральные реформы». По его словам, они срочно необходимы, потому пока еще выгодные рамочные условия для развития инновационной экономики и позиции Швейцарии в качестве ведущей в мире инновационной лаборатории постоянно находятся под угрозой атак со стороны лево-зеленых партий. Швейцария не должна стать «лагерем, где народ повергается перевоспитанию, а материальные ресурсы и блага распределяются по принципу „отнять и поделить“. Раздутые из мухи до величины слона „гендерные дебаты и дискуссии о культурной апроприации“ являются выражением атмосферы нетерпимости».

«Зелёные либералы»

Эта партия намерена серьезно увеличить размер своей парламентской фракции в Национальном совете (большой палате парламента) и вернуться в Совет кантонов (малую палату). Свою партконференцию она провела в виртуальном формате. Партия хочет, чтобы ей тоже «дали порулить, потому что она намерена засучить рукава и вывести Швейцарию из ситуации тупика и блокады в дееспособное будущее». Поэтому долговременная цель партии — иметь зелено-либеральное представительство в Федеральном совете (кабмине). Именно там и нужно «начать заново прокладывать курс, который помог бы сформировать Швейцарию завтрашнего дня».