Экономике Туниса еще предстоит революция

Два года спустя после революции безработица остается в Тунисе проблемой номер один. AFP

«Работа, свобода, достоинство», - таковы были требования граждан Туниса, вышедших на улицы с целью отстранить от власти А. Бен Али. Революция завершилась, однако по-прежнему многое остается для людей несбыточной мечтой, например, постоянная работа. Этому аспекту сотрудничества с Тунисом Швейцария придает наибольшее значение.

«Ищем операторов для работы на телефоне». От просмотра газетных объявлений о вакансиях в Тунисе остается впечатление, что такая должность – единственный шанс для выпускника вуза, владеющего европейскими языками. Прошедшие по конкурсу будут получать зарплату порядка 600 динаров (400 швейцарских франков иди 12 тыс. рублей). В последние годы телефонные центры растут в стране как грибы после дождя.

Да, такова реальность на местном рынке труда, подтвердил Белгасем Бен Абдалла (Belgacem Ben Abdallah), член тунисского «Союза безработных выпускников», на встрече со швейцарской делегацией, побывавшей в марте в Тунисе для участия во «Всемирном социальном форуме» («Forum social mondial»). В декабре 2010 года Бен Абдалла был среди тех, кто делал все, чтобы из искр недовольства возгорелось пламя революции. Лозунг «Работа, свобода, достоинство» придумали именно в «Союзе безработных выпускников».

По официальной статистике по состоянию на конец 2012 года в Тунисе насчитывалось 653 тыс. безработных, что составляет 16,7% работоспособного населения. Эту цифру многие считают заниженной. По утверждению «Союза безработных выпускников», армия тунисских безработных состоит уже из более чем одного миллиона человек. И треть из них – молодые выпускники с университетскими дипломами.

Ситуация осложняется еще и «ростом частичной занятости, а общество во все большей степени теряет способность сопротивляться кризисным явлениям, по причине, в том числе, невероятного роста цен», – считает Фати Шамки (Fathi Chamkhi) из тунисской организации «Raid/Attac». На 2012 год официальная цифра инфляции составляет 5,6%, но местные организации защиты прав потребителей оценивают реальную инфляцию на уровне не менее 10-15%.

Нехватка экономического видения

«Никто не знает, куда девать 800 тысяч безработных», – поделился своими наблюдениями экономист Хеди Шраиеб (Hédi Sraieb), консультант Всемирного банка, тоже выступавший на «Всемирном социальном форуме». «Самое проблематичное то, что ситуация достигла своего предела. Диплом высшего учебного заведения больше не гарантирует возможность попасть на социальный лифт, возносящий к вершинам карьеры».

До настоящего момента, по его мнению, революция так и не принесла ожидаемых результатов. «По сравнению с экономической и социальной политикой при режиме Бен Али не изменилось ничего. Мы все также продолжаем двигаться по дороге неолиберализма», – подчеркнул Б. Бен Абдалла, который, как и десятки тысяч его соотечественников, каждый день отчаянно пытаются свести концы с концами, проводя, например, частные уроки по 4 динара в час (2,5 франка или 80 рублей).

Для молодежи очень сложно начать новый бизнес-проект. «Здесь очень много бюрократии и слишком сложно получить кредит», – признается этот обладатель диплома о высшем образовании в области естественных наук.  При этом  во время дебатов о будущем страны экономические вопросы пока что вовсе не ставятся.

«Каждую неделю «Ан-Нахда» (исламистская партия, победившая на последних выборах) поднимает очередную провокационную тему: многоженство, подчинение женщины мужчине и тому подобное. Но они не касаются сюжетов, которые были по-настоящему актуальными и до, и во время, и после революции. Наша основная проблема – не в исламе, как они любят уверять, но в бедности и безработице», – утверждает журналист София Хаммами (Sophia Hammami).

Сотрудничество Швейцарии и Туниса

После революций в странах Северной Африки Швейцария значительно увеличила свою помощь странам этого региона с тем, чтобы «создать адекватные условия для эффективного перехода к демократии». Швейцарская помощь Тунису, Египту и Ливии оказывается по трем стратегическим направлениям:

1.Переход к демократии и укрепление прав человека. В этой области Берн поддерживает, например, радиостанцию Туниса, «Тунисскую ассоциацию за целостность демократии» и «Независимую избирательную комиссию». 

2.Экономическое развитие и создание рабочих мест. Кроме собственно производственной программы и проекта «I-SEMER» швейцарское сотрудничество предусматривает восстановление и улучшение структуры водоснабжения в провинции Кассерин и проекты по адаптации профессионального обучения к нуждам рынка.

3.Миграция и защита населения. Швейцария и Тунис ратифицировали три соглашения о партнерстве в сфере миграции, а Берн разработал программу добровольной репатриации. Кроме того, Швейцария предоставляет властям Туниса поддержку в области пограничного контроля и управления миграцией.

Создавать рабочие места

Поэтому-то основным содержанием сотрудничества между Швейцарией и Тунисом являются проекты в области занятости, а так же вопросы создания новых рабочих мест и улучшения конкурентоспособности местных предприятий.

После революции швейцарское правительство решило значительно увеличить объем своей помощи Тунису. В 2013 году сумма финансирования швейцарских проектов в Тунисе превысила 30 млн. франков, две трети этой суммы пойдут на реализацию чисто экономических инициатив.

Так, Берн выдвинул, к примеру, «Швейцарскую инициативу по созданию рабочих мест и поддержку небольших крестьянских хозяйств» (I-SEMER), целью которой является создание по меньшей мере 10 тыс. рабочих мест в четырех наиболее проблемных с экономической точки зрения регионах, таких, как Кассерин (Kasserine) или Сиди-Бузид (Sidi Bouzid), бывших два года назад колыбелями революции.

Проект работает с опорой на систему микрокредитования, вызывающей, правда, нарекания из-за высоких процентных ставок (около 15%). «В настоящий момент было выделено 1 800 микрокредитов, и каждый позволил создать в среднем от двух до трех рабочих мест», – пояснила Даниэль Мёвли (Danielle Meuwly) из «Дирекции по экономическому сотрудничеству и развитию» (DEZA).

Чистая продукция

Швейцария, в сотрудничестве с Организацией Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и тунисским «Международным центром технологий и окружающей среды» финансирует еще и проект, целью которого стало улучшение конкурентоспособности тунисских предприятий с помощью оптимизации управления ресурсами и использования инновационных технологий в области возобновляемой энергии. Проект позволит обучить более 200 тунисских специалистов как обращению с солнечными батареями, так и производству собственных батарей.

«Задача, прежде всего, заключается в том, чтобы разъяснить простой факт – усовершенствования в области охраны окружающей среды могут быть выигрышными с экономической точки зрения», – отмечает Албан Битц из женевской консалтинговой компании «Sofies», специализирующейся на решении задач промышленной экологии. Она также принимает участие в швейцарско-тунисском сотрудничестве.

«Например, в крупном отеле нам удалось снизить расход воды с 3 000 до 700 литров на клиента в год, главным образом, за счет того, что мы улучшили цикл обновления воды в бассейнах», – пояснил Битц.

Для туристического бизнеса, одного из ключевых секторов экономики Туниса, несущего сейчас серьезные убытки, эти цифры значат многое. Несмотря на низкие цены, с 1 по 20 февраля этого года число ночевок в отелях Туниса упало на 20% по сравнению с тем же периодом 2010 года и на 7,7% – по отношению к началу года.

Тунис в цифрах

Площадь: 163 610 кв. км. (в четыре раза больше Швейцарии);

Население: 10 млн. 549 тыс. человек;

Ежегодный демографический прирост (с 1990 г.): 1,0%

Средняя продолжительность жизни: 76,7 лет для женщин, 72,6 лет для мужчин;

Уровень неграмотности среди взрослых: 29% для женщин, 13,6% для мужчин;

Среднегодовой национальный доход на человека: 4 198 долл.;

Экономить, чтобы инвестировать

Самый крупный производитель фиников в стране, компания «Vacpa» обеспечивает жителям Туниса 1 200 рабочих мест. Она входит в число предприятий, активно сотрудничающих со Швейцарией.

«Мы потребляем много энергии для охлаждения и много воды для мытья продукции», – пояснил инженер Афеф Фтуни (Afef Ftouhi). «Поставив себе цель сократить потребление энергии и воды на 5%, мы достигли ее благодаря комплексу специальных мер». В частности, предприятие начало перерабатывать отходы, преобразуя их в биотопливо. 

«Это позволило нам сэкономить примерно 30 тыс. евро», – добавляет Афеф Фтуни. «Мы намерены продолжать экономию энергии, чтобы инвестировать освободившиеся средства в другие проекты и создавать новые рабочие места».

Перевод с французского и адаптация: Людмила Клот.