Швейцарско-катарские отношения накануне ЧМ по футболу

Катар является пятым по значимости торговым партнёром Швейцарии на Ближнем Востоке. © Keystone / Laurent Gillieron

Серия ЧМ в Катаре и Швейцария, Эпизод 7:

Права человека, в том числе женские права, которые попираются в консервативном Катаре? Это, конечно, плохо, но портить из-за этого свои отношения с богатейшей страной мира, покупательная способность граждан которой находится на самом верху мирового рейтинга, Берн вовсе не намерен.

Если в Швейцарии кто-то из числа власть имущих и возмущается по поводу ситуации с правами человека в Катаре, то, как видно, ему удается очень хорошо скрывать этот факт от широких народных масс и СМИ. Бойкотировать ЧМ в Катаре Швейцария не намерена, равно как она не стала бойкотировать и ЧМ в России в 2018 году, в стране, начавшей войну тогда еще только на востоке Украины и аннексировавшей Крым. Диалог и поддержка реформ в Катаре? Это, по мнению правительства страны, в принципе более эффективный метод воздействия на консервативный и богатый эмират, нежели бойкот Чемпионата мира. Так что о нем не может быть и речи.

В остальном — «будем посмотреть», а также говорить, вести диалог, а заодно и углублять экономические контакты. Потому что права правами, а газ где-то нужно покупать, особенно после того, как российские источники, как видно, навсегда, приобрели в глазах западного истеблишмента характер «токсичных». Катару как раз своего газа девать некуда, равно как и Швейцарии надо куда-то сбывать свои «Ролексы». Так что Берн и Доха, что называется, нашли друг друга. Министр финансов Ули Маурер был частым гостем в Катаре. Свою должность он покидает в конце 2022 года, но перед этим он совершит свою последнюю официальную зарубежную поездку и посетит эмират Катар.

Цель – обсудить двустороннее досье со своим коллегой Али бин Ахмедом Аль Кувари — ну и заодно попасть на матч Швейцария-Бразилия, который состоится 28 ноября 2022 года. Кстати, в 2023 году Катар и Швейцария отметят 50-летие с момента установления дипломатических отношений. По словам посла Швейцарии в Дохе Эдгара Дёрига (Edgar Dörig), в культурном плане эти две страны, конечно, очень отличаются друг от друга, но их роднят размеры, обе страны принято относить к категории «малых стран», а также заметная роль, которую они играют в международных политике и бизнесе. В целом, по словам Э. Дёрига, «отношения между нашими странами просто превосходны».

Каковы экономические интересы Швейцарии в Катаре?

Катар является пятым по значимости торговым партнёром Швейцарии на Ближнем Востоке, возглавляют этот список Объединённые Арабские Эмираты. В 2021 году общий объём взаимных торгово-экономических отношений Берна и Дохи составил 715 миллионов долларов. Большая часть швейцарского экспорта в эмират приходится на часы и ювелирные изделия, драгоценные металлы и фармацевтику. В 2021 году по сравнению с 2020 годом взаимная торговля двух стран сократилась сразу на 52%

Сами по себе это впечатляющие цифры, однако они не рассказывают еще всей истории. Эмират Катар, которого его соседи по региону Персидского залива часто обвиняют в финансировании экстремистских группировок, стал с недавних пор главным покупателем швейцарского вооружения и военных материалов. Так, в 2021 году Катар приобрел швейцарские ракетные системы ПВО на сумму почти в 210 миллионов франков. Официальная цель – обеспечение безопасности на стадионах чемпионата мира. Осенью 2022 года Берн также одобрил продажу Катару 6 000 снарядов для истребителя Eurofighter, европейского боевого самолета, стоящего на вооружении ВВС страны. Сумма сделки не раскрывается.

В знак того, что Катару придаётся в рамках швейцарского внешнеторгового курса более чем заметное значение, свое отделение в Дохе открыл так называемый Швейцарский деловой центр или Swiss Business Hub, организация, тесно сотрудничающая с МИД Швейцарии и, будучи своего рода расширенным экономически отделом посольств, предлагающая помощь швейцарским компаниям, желающим выйти на зарубежные рынки. Сейчас в Катаре присутствуют примерно три десятка швейцарских фирм, которые обеспечивают работой около тысячи человек.

Но, как говорится, аппетит приходит во время еды. По данным economiesuisse, межотраслевой швейцарской организации работодателей, на первой сессии Смешанной швейцарско-катарской комиссии (Swiss-Qatar Mixed Commission) в сентябре 2022 года глава Минфина Ули Маурер подробно обсуждал в Цюрихе со своим коллегой Али бин Ахмедом Аль Кувари дальнейшие перспективы экономического взаимодействия. В разгар т.н. «энергетического кризиса» и российской агрессии против Украины одним из главных вопросов тех консультаций стали условия приобретения Швейцарией сжиженного природного газа у Катара, крупнейшего в мире экспортера «голубого топлива».

Сами катарцы, как сообщается, волне открыты для такого рода сделок. Швейцарские финансовые институты также уже учуяли возможности, которые могут для них открыться после ЧМ. Банк UBS еще в начале 2022 года объявил о планах по созданию в Катаре своего сервисного центра. Банк Credit Suisse заявил, что откроет скоро в эмирате на паях с Агентством по продвижению инвестиций в Катар (Investment Promotion Agency Qatar) новый технопарк. Другие отрасли швейцарской экономики тоже хотели бы извлечь выгоду из факта высокой средней покупательской способности граждан эмирата.

Возможностей партнерства с Катаром ищут сейчас, например, швейцарские лечебные учреждения, а также крупнейшие отели. Помимо развития медицинского туризма в Швейцарию, по словам посла Э. Дёрига, целью швейцарских клиник является создание как бы комплекса услуг полного цикла, когда богатые катарские пациенты, полечившись в Швейцарии и вернувшись домой, могли бы и дальше быть при необходимости под надзором тех же швейцарских специалистов, но уже у себя на родине.

Каковы интересы Катара в Швейцарии?

Чуть более десяти лет назад катарский фонд национального благосостояния Qatar Investment Authority (QIA) отправился в Швейцарию на шопинг, приобретя, например, ряд роскошных отелей, таких как Schweizerhof в самом центре Берна у Главного вокзала или гостиничный комплекс Bürgenstock Resort над городом Люцерн, вложив в такого рода объекты в совокупности почти 1 миллиард швейцарских франков. В разгар финансового кризиса 2008-2010 года он помог спасти банк Credit Suisse, купив солидный транш конвертируемых облигаций и получив в свои руки 5% акций этого банка.

Лобби пятизвездочного отеля Schweizerhof в центре Берна. Долгие годы отель стоял пустым и бесхозным, пока в 2009 году его не купил и не отремонтировал Катар. Keystone / Peter Schneider

Теперь, как ожидается, QIA вполне может принять решение об увеличении своей доли участия в банке, попавшем в сложную ситуацию и только что объявившем о массовом сокращении рабочих мест в Швейцарии и о полной реструктуризации своего бизнеса. «Женевский международный автосалон» недавно заключил сделку с туристическим офисом Qatar Tourism. Цель соглашения – привезти популярную автомобильную выставку в Доху. Из-за пандемии салон уже не проходит в Женеве три года подряд. Теперь в Швейцарии пандемия объявлена завершенной, но и в 2023 году в Женеве автосалона не будет, его проведут в Катаре.

При этом катарские интересы в Швейцарии вовсе не ограничиваются бизнесом. Согласно данным опубликованного еще в 2019 году расследования, проведенного двумя французскими журналистами, эмират на тот момент профинансировал мечети и исламские центры в Швейцарии и других европейских странах на сумму в 80 миллионов швейцарских франков, используя контакты, наработанные структурами, близкими к организации «Братья-мусульмане».

В одном из своих расследований швейцарский общественный телеканал SRF сообщил недавно, что Катар нанимал бывших оперативников ЦРУ для того, чтобы шпионить в Швейцарии за чиновниками Fifa. Эта операция стала одним из целого ряда «оперативных мероприятий», реализованных Катаром с тем, чтобы обязательно заполучить себе права на проведение Чемпионата мира. Ниже вы можете прочитать больше расследование портала SWI swissinfo.ch, посвященное роли Женевы в достижении данной цели и тому, как Катар использовал свои связи в кулуарах Женевы Международной для того, чтобы улучшить свой имидж.

Швейцария, Катар и права человека?

Правочеловеческое досье входит число приоритетов швейцарской внешней политики, в том числе и в рамках отношений с Катаром. В этом нам уверяет посол Э. Дёриг. «Швейцария регулярно ставит вопросы прав человека во время консультаций и контактов двустороннего формата, в том числе на высоком уровне. Такие открытые дискуссии возможны именно благодаря хорошим отношениям между двумя странами», — указывает МИД Швейцарии. Недавно посол Э. Дёриг принял участие в «конфиденциальном» диалоге по правам человека в спорте, организованном в Дохе женевским «Центром спорта и прав человека» (Centre for Sport and Human Rights). Данная структура финансируется МИД Швейцарии в размере 180 000 швейцарских франков в год.

Что касается бедственного положения рабочих-мигрантов, то тут швейцарское внешнеполитическое ведомство заявляет, что оно «вот уже более десяти лет занимается улучшением условий их труда и жизни в данном регионе». Меморандум о взаимопонимании в области трудовой миграции, подписанный Берном и Дохой в 2018 году и продлённый в 2022 году, призван, по словам министерства, «поддержать процесс реформ в Катаре на основе конкретного швейцарского опыта». Этот документ уже очень скоро стал для Катара источником головной боли — даже после вступления в силу в Катаре обновленного КЗОТ всё равно с жалобами на невыплату зарплат и антисанитарные условия жизни к властям уже обратились тысячи гастарбайтеров.

Как жители Швейцарии относятся к чемпионату мира в Катаре?

В Швейцарии к гордости в связи с тем, что национальная сборная сумела выйти в финал ЧМ, примешивается озабоченность насчет благополучия рабочих-мигрантов, составляющих в Катаре 95% всей рабочей силы. Многие швейцарские города решили в знак протеста не организовывать у себя фан-зоны или зоны «общественного просмотра матчей» ссылаясь на то, что Катар, мол, нарушает права человека. Подавляющее большинство жителей Швейцарии также хотели бы, чтобы базирующаяся в Цюрихе Fifa выплатила компенсацию работникам-мигрантам, пострадавшим в Катаре от нарушений прав человека. Швейцарская футбольная ассоциация (Schweizerischer Fussballverband) вошла в число десяти национальных федераций Европы, подписавших в ноябре 2022 года открытое письмо с просьбой к Fifa дать «конкретные ответы» на вопросы о положении рабочих-мигрантов в Катаре.

Серия ЧМ в Катаре и Швейцария

• Эпизод 1: 1. Швейцария, спорт и коррупция: адский треугольник
• Эпизод 2: 2. Скоро стартует ЧМ по футболу в Катаре: «Коров уже завезли»
• Эпизод 3: 3. «Готов ли Катар принять „все флаги в гости“? Я не уверена»!
• Эпизод 4: 4. Швейцарец в Катаре: «На нас надвигается людское цунами»
• Эпизод 5: 5. Спорт и песок: как Женева стала для эмирата Катар трамплином к ЧМ-2022
• Эпизод 6: 6. «Выбор Катара для проведения ЧМ-2022 был ошибкой»
• Эпизод 7: 7. Швейцарско-катарские отношения накануне ЧМ по футболу
• Эпизод 8: 8. «Я прожила в Катаре больше, чем полжизни!»