Предвыборный барометр в Швейцарии указывает на стабильность

Фреска Die Landsgemeinde («Народный законодательный сход») в зале заседаний Совета кантонов, малой палаты Федерального парламента. Институт непосредственной прямой демократии в формате народных сходов оказался политически устойчивым институтом, он продолжает существовать сейчас в двух кантонах (субъектах федерации) Швейцарии. Keystone/Peter Klaunzer

Швейцарский партийно-политический ландшафт, скорее всего, переживет пандемию без серьезного ущерба и особых потрясений. За два года до очередных парламентских выборов расклад политических сил и предпочтений избирателей в стране остается на удивление стабильным.

Перевод на русский и подготовка графиков: Игорь Петров.

Таковы результаты «Предвыборного барометра», репрезентативного опроса общественного мнения, проведенного по заказу швейцарского национального общественного (негосударственного) медиахолдинга SRG SSR. В Швейцарии завершилась первая половина очередного легислатурного периода (четырехлетний цикл между двумя парламентскими выборами). Через два года в Швейцарии пройдут очередные парламентские выборы. В то время как пандемия в иных развитых демократических странах полностью перетасовала все политические карты, в швейцарской политике, похоже, преобладает тенденция на последовательность, стабильность и предсказуемость.

В составе Федерального собрания (обе палаты, большая и малая, федерального парламента, Национальный совет и Совет кантонов) никаких серьезных перемен не ожидается. Как показывает «Предвыборный барометр», опрос, проведенный НИИ изучения общественного мнения Sotomo, консервативная Швейцарская народная партия (SVP / UDC) останется самой сильной партией. После потери почти 3% голосов на последних парламентских выборах в 2019 году, она, похоже, выходит из затяжного кризиса и начинает снова набирать голоса (+1%), а если сравнить с последним предвыборным опросом, проведенным осенью 2020 года, то эта партия отыгрывает даже целых 2,5 процентных пункта. 

Социалисты (SP) занимают второе место, зафиксировав небольшое снижение (-1%) доли голосов, которые были бы отданы им, пройди выборы в эти выходные. Куда интереснее на этом фоне посмотреть на ситуацию с третьим местом. В настоящее время борьбу за него ведут Либералы (FDP), партия Die Mitte (Центр, бывшие демохристиане) и «Зеленые». Пока никто из этих партий не демонстрирует преимущества, в основном это связано с продолжающимся падением (на 1,5 процентных пункта) доли тех, кто был бы готов отдать свои голоса FDP, партии Либералов, старейшей партии страны, стоявшей у колыбели современной Швейцарии в 1848 году. 

Новая же партия «Центра» возникла буквально недавно в результате слияния партии демохристиан (CVP) и «Бюргерских демократов» (BDP), отколовшихся когда-то от SVP. Однако новая партия, похоже, пока в совокупности не достигла суммы долей избирателей двух партий-предшественниц, провалившись на −0,5%. А вот кто стал очевидным победителем, так это «Зеленые либералы» (GLP). По сравнению с итогами выборов 2019 года они добавили себе 2 процентных пункта, продолжив, таким образом, тенденцию к своему росту. Отметим, что в Швейцарии итоги парламентских выборов очень важны для последующего состава федерального кабинета министров, члены которого (семь министров) обычно (пере)избираются новыми депутатами через месяц после народного голосования. 

Кабинет формируется по так называемой «магической формуле»: первые три партии—лидера получают право на два кресла в кабинете, четвертая партия может претендовать на одно место в кабинете министров. Самый актуальный вопрос — кто станет этой четвертой партией. На место в правительстве давно претендуют «зеленые» и спрашивается, какая из двух зеленых партий (просто «Зеленые» или «Зеленые Либералы») могла бы пройти в состав правительства. 

Либеральная свобода или защита климата?

Взлет этих двух партий во многом связан с изменением национальной политической повестки, на которой вопросы защиты климата играет теперь куда более важную роль, нежели такие вопросы, как отношение с ЕС или вообще внешнеполитическая проблематика. Пока почти половина респондентов считает, что и с климатом можно было бы подождать и что в настоящее время самая важная политическая задача в стране — это борьба с пандемией. 

С другой стороны, набирающая ход кампания по вакцинации и сопутствующая нормализация повседневной жизни, похоже, несколько снизили актуальность ковидной проблемы. После провала переговоров по Рамочному соглашению с ЕС некоторые внешнеполитические вопросы снова все-таки оказались в центре внимания, хотя конкретно этому вопросу по-прежнему в народе уделяется относительно мало внимания, учитывая его политическую взрывоопасность.

В целом же пандемия, безусловно, оказала влияние на настроения населения: в частности, карантинные меры вызвали в народе резкую критику в связи с «ограничением личных прав и свобод граждан». Шестая часть всех избирателей теперь называют защиту гражданских свобод одной из самых главных задач. Благодаря этой теме SVP, похоже, сможет снова добиться успеха на предстоящих парламентских выборах, особенно с учетом того, что ее любимые темы — ЕС и иммиграция — потеряли в последние годы свою остроту. В запасе у партии, правда, остается еще вопрос, связанный с регулированием деятельности СМИ в стране. 

Еще один важный сдвиг произошел в области экономической проблематики: всего год назад (2020) в народе был как никогда силен страх безработицы и экономического кризиса, но сейчас, похоже, в значительной степени эти страхи ушли на второй план, что будет иметь последствие для электоральных результатов либералов и социалистов, коль скоро экономика и социальные вопросы, соответственно, являются основными пунктами в программе этих партий. По иронии судьбы именно они и могут оказаться главными жертвами в целом успешного курса федерального правительства в сфере преодоления экономических кризисных последствий пандемии.

Популярность правительства

Тем не менее в рамках противодействия пандемии Федеральный совет (кабмин) регулярно оказывался под прицелом критики. Небольшое, но активное меньшинство, находящееся правее SVP, уже несколько месяцев активно протестует против карантинных и иных мер, введенных правительством. Ален Берсе, министр внутренних дел (курирует здравоохранение вместе с социальной сферой и культурой), подвергается сейчас наибольшей критике из всех министров, но при этом он же оценивается респондентами и как самый влиятельный «федеральный советник» (так в Швейцарии называют министров правительства). 

На другом конце шкалы влиятельности находится министр иностранных дел Иньяцио Кассис, что для Швейцарии нормально: избиратели тут интересуются прежде всего своими внутренними делами. Рейтинги популярности большинства остальных членов Федерального совета если и изменились за период с 2019 года, то незначительно. Ги Пармелен — нынешний президент страны, единственный, кто показал явный рост. А вот министр юстиции и полиции Карин Келлер-Суттер, которая вступила в должность в начале 2019 года, значительную долю своей тогдашней популярности утратила.

Опрос

Проводился исследовательским институтом Sotomo по заказу холдинга SRG SSR, автономным подразделением которой является и портал SWI swissinfo.ch.

В период с 29 сентября по 3 октября 2021 г. эксперты Sotomo опросили 27 967 избирателей по всей Швейцарии.

Статистическая погрешность: +/- 1,3 процентных пункта.