Должны ли частные банки финансировать швейцарские ВУЗы?

Кампус Университета Санкт-Галлена в 2019 году. Keystone / Gian Ehrenzeller

Какие риски могут возникнуть, если частные банки будут финансировать общественные швейцарские вузы?

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

Недавняя новость о том, что банк Credit Suisse собирается инвестировать в Университет Санкт-Галлена миллионы франков, вновь сделала в Швейцарии актуальным вопрос о частном финансированииВнешняя ссылка и академической независимости. Напомним, что банк Credit Suisse (является, в частности, Генеральным спонсором московского Большого театра) и Университет города Санкт-Галлен (HSG), готовящий прежде всего специалистов в области бизнеса и права, объявили в марте 2021 года о заключении договора о стратегическом партнёрстве, в рамках которого банк инвестирует в этот вуз 20 миллионов швейцарских франков (21,6 миллиона долларов США) в течение следующих десяти лет.

Смета финансированияВнешняя ссылка включает в себя выделение по меньшей мере 10 млн франков на создание Университетского Центра HSG со специализацией в области финансово-сервисных инноваций с особым акцентом на «взаимодействии сфер финансов, менеджмента и права». Предполагается создать несколько постоянных профессорских должностей. «Помимо основного общественного финансирования, сотрудничество с иными внешними партнерами будет способствовать организации проведения исследований, преподаванию и обучению в HSG на самом высоком международном уровне», — указалВнешняя ссылка на прошлой неделе Ректор Университета Бернхард Эренцеллер (Bernhard Ehrenzeller).

При этом он подчеркивает, что «партнерство с Credit Suisse ни в коей мере не повлияет на ситуацию в области свободы исследований и преподавания» и что это положение «было особо закреплено во всех контрактных соглашениях и документах». На специально созванной по этому поводу пресс-конференции руководство Университета добавило, что его особо не беспокоят проблемы, с которыми сейчас сталкивается банк Credit Suisse в результате банкротства двух его обанкротившиеся фирмы, включая инвестиционный фонд Greensill, и что негативно на репутацию HSG в данном случае все это не повлияет.

Санкт-галленский HSG — далеко не единственный швейцарский вуз, ищущий источники дополнительного финансирования «на стороне»: так же в марте 2021 года швейцарская Высшая техническая школа Цюриха (ETH Zürich) и технологический концерн ABBВнешняя ссылка объявили о расширении своего партнерства в области робототехники. На данный момент в Швейцарии спонсоров из сферы частного бизнеса имеют все десять университетов и оба федеральных политеха. 

А какие еще есть варианты?

Швейцария — богатая страна. То есть государство в стране бедное, а общество и бизнес принадлежат к богатейшим в мире. Почему же тогда швейцарские вузы и университеты все чаще вынуждены искать себе альтернативные варианты финансирования?

Дело в том, что швейцарские высшие учебные заведения, с одной стороны, обладают прекрасной международной репутацией, будучи популярными вариантами обучения и работы для студентов и для научных сотрудников со всего мира. Но их основное финансирование поступает из бюджетов кантонов (субъектов федерации) или из бюджета федерального правительства, то есть как раз со стороны бедного государства. 

Плата же за обучение невысока, что сопровождается дороговизной проживания в едва ли не самой дорогой стране мира – в США, к слову, ситуация прямо противоположная. И вот тут и кроется значительная часть проблемы. Общественное бюджетное финансирование за счет средств налогоплательщиков больше в современных условиях больше не является достаточным источником достаточных средств, объективно необходимых для многих областей образовательной и научной деятельности. Об этом, в частности, заявил тот же HSG, объявляя о заключении партнерского договора с банком Credit Suisse (ожидается, что позже к проекту присоединятся и другие спонсоры). Многие эксперты добавляют, что формат стратегического партнерства с частными спонсорами дает вузам и университетам больше самостоятельности в определении собственных приоритетов. 

С другой стороны, никто ведь ничего не собирается скрывать: Санкт-Галленский университет HSG выложил свой контракт с Credit Suisse в открытый доступ, так же поступают и многие другие швейцарские университеты. Такой подход является следствием и уроком скандала, разразившегося после того, как в 2013 году Университет Цюриха был вынужден под давлением общественности опубликовать свой поначалу секретный спонсорский контракт с банком UBS. Именно тогда эта сделка, заключенная в 2012 году на сумму 100 миллионов швейцарских франков, и привлекла впервые всеобщее внимание к проблеме частного финансирования общественных университетов и к вопросу обеспечения в этой области режима надлежащей прозрачности. Начиная с 2019 года университет Цюриха, например, регулярно «оглашает весь список» своих спонсоров и сумм пожертвований от частных лиц. 

Шансы и риски

Но риски все равно остаются, говорит Маркус Мюллер (Markus Müller), профессор публичного права Бернского университета и один из инициаторов онлайн-петиции «Цюрихское воззвание» (Zürcher Appell), призывающей к обеспечению защиты академической независимости и самостоятельности от влияния со стороны частного бизнеса. Эта петиция была организована им как раз после нашумевшей сделки банка UBS с цюрихским Университетов UZH. По его мнению, «главной проблемой тут является даже не только очевидный риск потерять самостоятельности в определении приоритетов научных исследований. 

Речь идет также о долгосрочном подрыве репутации данного образовательного учреждения. Когда банк Credit Suisse, например, финансовый институт, играющий на международном финансовом рынке ведущую роль, осуществляет мощное финансовое вливание в учебно-исследовательское образовательно учреждение, занимающееся исследованиями как раз в области финансов, то невольно возникает впечатление возникновения отношений не партнерства, но зависимости». Сомнения, возникающие при этом, сложно развеять благими заверениями и декларациями о независимости. 

«То, что закреплено в контрактах и договорах, — это одно, а впечатление, которое складывается у общественности, — это совсем другое. А как раз тут и формируется общественное отношение к научным исследованиям, для формирования отношений доверия все это имеет решающее значение», — указал М. Мюллер в интервью порталу SWI swissinfo.ch (проводилось по электронной почте). «Да, вполне возможно, что для многих исследовательских проектов и структур общественных денег не хватает. Но это не оправдывает решение привлекать частных спонсоров, которые ставят под угрозу репутацию сферы фундаментальных и прикладных исследований. На мой взгляд, тут есть только два варианта: либо вы обходитесь без этого исследовательского проекта, либо вы привлекаете средства, которые не являются „токсичными“ в том смысле, о котором я упомянул».

Другие, однако, по-прежнему видят в области спонсорства «значительный неиспользованный потенциал». Именно так был озаглавлен документ, подготовленный в 2018 году влиятельной швейцарской межотраслевой Ассоциацией работодателей economiesuisseВнешняя ссылка. В Швейцарии объемы частного финансирование вузовской науки все еще значительно отстают от других стран. В Японии, США и Великобритании эта практика гораздо более распространена. По словам главного экономиста economiesuisse Рудольфа Минша (Rudolf Minsch), ключевым моментом здесь является четкое понимание структуры распределения ролей в таких сделках между частным бизнесом и общественным университетом или вузом. 

«Частные спонсоры должны понимать, что результат научных исследований частно невозможно спланировать, но при этом сами ученые обязаны придерживаться передового опыта и использовать все имеющиеся «лучшие практики», — указал он в интервью порталу SWI swissinfo.ch. «Университеты должны понимать, что их знания важны для успешных инноваций, каковые являются в Швейцарии основой ее процветания. Но цель вовсе не всегда состоит в том, чтобы сразу создать (на стыке бизнеса и НИОКР) приносящую доход технологическую стартап-компанию. Часто куда более важными и перспективными являются просто возникающие новые каналы трансфера знаний или сотрудничество с уже существующими частными компаниями».