Как вузы Швейцарии выстраивают научные связи с Европой?

Библиотека Университета Берна в новом учебном корпусе, спонсированном компанией von Roll, 8 ноября 2013 года. Keystone / Peter Klaunzer

Двусторонние соглашения с зарубежными образовательными учреждениями и ассоциациями вынужденно стали заменой участия Конфедерации в программе Erasmus+. Заменой, следует признаться, весьма несовершенной!

В мае 2021 года Швейцария прервала консультации с ЕС по вопросу подписания Рамочного соглашения и в итоге оказалась вне двух ключевых европейских программ финансирования научных исследований и организации академических обменов: Horizon Europe и Erasmus+Внешняя ссылка. Заменой участия Конфедерации в программе Erasmus+ стали двусторонние соглашения с зарубежными образовательными учреждениями и ассоциациями об обмене студентами.

С этой целью была создана европейская группа ENLIGHTВнешняя ссылка, сообщество на данный момент девяти вузов и университетов. Бернский университет присоединился к альянсу 1 декабря 2022 года. «Членство в ENLIGHT — это возможность для нас оставаться активным участником быстро развивающейся сферы европейского высшего образования. Оно придаст нашему будущему развитию в качестве ведущего швейцарского вуза новую динамику», — указала Вирджиния Рихтер, проректор Бернского университета по вопросам научного и инновационного развития.

Такой шаг стал вынужденной мерой в ситуации, когда швейцарские университеты и вузы вынуждены прилагать особые усилия с целью сохранения своих позиций в рамках европейской исследовательской и образовательной экосферыВнешняя ссылка. Швейцария, как известно, не является членом Европейского союза, но Берн и Брюссель традиционно всегда сотрудничали в области исследований, образования и инноваций. После того как Швейцария прервала переговоры с ЕС по вопросу о заключения Рамочного соглашения, Брюссель понизил статус участия Швейцарии в программе Horizon Europe — крупнейшей в мире программе финансирования научных исследований с бюджетом 95,5 млрд евро — до «неассоциированной третьей страны».

Это ограничивает доступ Швейцарии и швейцарских ученых к определенным видам грантов и прочим формам финансирования науки и образования. Швейцарские власти попытались возместить убытки, предоставив временное финансирование за счет федерального бюджета. Однако следует помнить и о другой нерешенной проблеме: в 2014 году Швейцарию исключили еще и из числа участников программы европейской образовательной и студенческой мобильности Erasmus+. Причиной стали тогдашние разногласия Берна и Брюсселя по вопросу о параметрах функционирования режима свободы передвижения между ЕС и Швейцарией.

Ряд инициатив и альянсов

В 2022 году ЕС разрешил швейцарским университетам присоединиться в качестве «ассоциированных партнеров» к другой крупной флагманской программе Евросоюза — инициативе «Европейские университеты» (European Universities initiativeВнешняя ссылка), которая фактически является частью программы Erasmus+. Основанная в 2018 году, эта весьма популярная инициатива поощряет группы европейских университетов по всей Европе создавать между собой двух- и многосторонние альянсы с целью укрепления на институциональном уровне кооперации в области академических обменов. Студенты могут совмещать обучение сразу в нескольких университетах, входящих в эту инициативу, которая также поддерживает и поощряет инновации и предпринимательство, а также сотрудничество в области передовых исследований и образования.

Идея заключается в том, чтобы тем самым способствовать повышению международной конкурентоспособности европейского высшего образования — особенно в ситуации давления со стороны Соединенных Штатов и Китая. «Пилотный этап этой инициативы был доступен только для полноправных членов программы Erasmus+, поэтому тогда Швейцария не смогла присоединиться к этому процессу. Однако в 2022 году инициатива была открыта и для всех заинтересованных ассоциированных членов, которые, как и Швейцария, были и остаются участниками общего европейского пространства высшего образования».

Об этом нам рассказала Аманда Крамери, руководитель отдела высшего образования Швейцарского национального агентства по вопросам развития академических обменов и студенческой международной мобильности MovetiaВнешняя ссылка. Она напоминает, что программа Erasmus+ принимает также от своих участников еще и заявки на финансирование тех или иных образовательных проектов. Но Швейцария, будучи только ассоциированным участником, не имеет права на получение этих средств. Вместо этого швейцарские университеты должны подавать заявки в Movetia на получение швейцарских грантов для покрытия своей части расходов. Им также сейчас не разрешается координировать и возглавлять какие-либо проекты в рамках программы Erasmus+.

Так или иначе, на данный момент шесть из 12 швейцарских университетов уже вступили в инициативу «Европейские университеты». Кроме того, к ней присоединилась одна из высших школ прикладных наук (этот тип вузов ориентирован в Швейцарии на подготовку кадров, напрямую необходимых для экономики Швейцарии). По данным Movetia, еще четыре университета, скорее всего, примут участие в программе подаче заявок на финансирование в рамках этой инициативы в 2023 году. Это говорит о том, что европейское измерение остается очень важным для швейцарских вузов.

Еще одна европейская структура академической мобильности: инициатива Enhance AllianceВнешняя ссылка, состоящая из десяти европейских вузов технической направленности. Участниками инициативы в ноябре 2022 года стали Бернский университет и швейцарская Высшая техническая школа Цюриха ETHZВнешняя ссылка. «В рамках этого формата мы уже тестируем новые формы сотрудничества в образовательной области, создавая совместные форматы, которые еще больше укрепляют навыки наших студентов в области применения междисциплинарного подхода к науке и обучению», — указал порталу SWI в письменном комментарии ректор ETH Zurich Гюнтер Диссертори (Günther Dissertori).

Улучшений ожидать не приходится

В сложившейся ситуации Университет Берна особенно ценит тот факт, что все шесть членов альянса ENLIGHT, включая и сам Бернский университет, являются еще и членами расположенной в Брюсселе престижной Гильдии европейских исследовательских университетов (Guild of European Research-Intensive UniversitiesВнешняя ссылка), что способствует дальнейшему повышению степени европейской известности вуза из Берна. Что касается Высшей школы прикладных наук Западной Швейцарии (HES-SO Haute école spécialisée de Suisse occidentale), то она в июне 2022 года предпочла вступить в группу UNITA — Universitas Montium.

Ректор HES-SO Лучана Ваккаро (Luciana Vaccaro) говорит, что им показалась весьма перспективной концепция вузов альянса, которая заключается в ориентации на «создание экосистемы возникновения европейского гражданина будущего». «Это очень хорошо [для нас], потому что даже если мы сейчас исключены из Horizon Europe и Erasmus+, то мы все равно можем найти способ все-таки остаться хотя бы в этой ассоциации, которая тоже является флагманским образовательным инструментом ЕС», — указала она порталу SWI. При этом все руководители швейцарских вузов и университетов ясно дали понять, что такие альянсы не могут заменить полный доступ к программам Horizon Europe или Erasmus+.

«Многие ученые и исследователи, работающие в Швейцарии, являются ведущими экспертами в своих областях, но передовая наука может возникнуть только при условии трансграничного сотрудничества», — говорит Вирджиния Рихтер из Университета Берна. «Чтобы оставаться на лидирующих позициях, швейцарские исследователи должны иметь возможность возглавлять международные консорциумы и рабочие группы, что стало теперь, с учетом отсутствия Швейцарии в программе Horizon Europe, намного сложнее». Так, Университету Берна уже пришлось уступить лидерство в области поиска методов более эффективного лечения диабета на основе искусственного интеллекта Маастрихтскому университету.

С точки зрения Гюнтера Диссертори, такие форматы и альянсы, тем не менее, являются сигналом в сторону Европы, мол, Швейцария «все равно открыта для европейского научного и образовательного сотрудничества». Этот сигнал необходим, особенно теперь, когда переговоры между Берном и Брюсселем о возможном возвращении Швейцарии в программы Horizon Europe и Erasmus+ зашли в тупик. Так что в настоящее время швейцарское научное и образовательное сообщество не слишком-то надеется на перемены к лучшему. По крайней мере, в 2023 году их ожидать не приходится.