Кто должен сидеть в тюрьме?

Ersttäter sehen in der Schweiz selten eine Gefängniszelle von innen. RDB

Ни одна другая страна Европы не применяет с такой сдержанностью тюремное заключение в качестве уголовного наказания, как Швейцария. Если можно не сажать человека – его не сажают. В ходе реформы швейцарского уголовного кодекса возник, однако, вопрос – а хороша ли для страны такая практика? Однозначного ответа пока на данный вопрос нет.

Возьмем, например, такое преступление, как нанесение тяжких телесных повреждений: в субботу вечером подвыпивший молодой человек наносит прохожему несколько ударов и причиняет ему серьезные увечья. Дело передается в суд, нападавший признается виновным, его имя открыто публикуется, затем приговор вступает в законную силу и преступник отправляется в тюрьму. Так? Во многих странах – да! Но не обязательно в Швейцарии.

Начнем с того, что в соответствии со швейцарским законодательством в области защиты персональных данных (Schweizer Datenschutzrecht) СМИ не имеют права публиковать имен осужденных преступников, вина которых была доказана в судебном порядке – исключений тут очень немного и они очень редки.

Далее. В 2010 году, по данным Федерального ведомства статистики Швейцарии (BFS), только 7,6% лиц, осужденных за причинение тяжких телесных повреждений, были отправлены в тюрьму. Большинство же приговоренных отделались условными наказаниями и денежными штрафами.

Такая практика серьезно отличается от практики, принятой в большинстве западноевропейских стран. По данным проведенного недавно европейского криминологического исследования только 6% лиц, осужденных в Швейцарии за причинение тяжких телесных повреждений, получили в качестве меры наказания тюремное заключение.

В Европе эта квота находится на уровне 37%. Данные показатели взяты из Европейского справочника уголовных преступлений и уголовного правосудия (European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics). Число лиц, заключенных в тюрьму, в Швейцарии начало сокращаться особенно заметно в результате произведенной в 2007 году ревизии швейцарского уголовного кодекса.

Проблемы с тюрьмами

Отмена в 2007 году тюремных заключений на сроки меньше двух лет не принесла желаемого результата – швейцарские тюрьмы остаются переполненными. В 2012 году общее число заключенных в Швейцарии достигло 6 065-ти человек. 

По данным экспертов в 2013 году в Швейцарии не будет хватать 880 мест в тюрьмах. Причина такой ситуации – в росте числа заключенных, совершивших преступления в состоянии психиатрической болезни.  

Кроме того, общество не согласно отпускать на волю заключенных по отбытии ими двух третей назначенного судом срока лишения свободы.

Эксперты говорят о новой охватившей Швейцарию волне «общего недоверия и панического стремления во что бы то ни стало усилить свою безопасность».

Защита общества

Большинство швейцарских экспертов исходит из того, что тюремное заключение не имеет никакого смысла, поскольку время, проведенное за решеткой, сокращает риск рецидива не в большей степени, нежели условное наказание, денежный штраф или даже отпуск на свободу при условии ношения осужденным на себе так называемых «электронных оков» – прибора, позволяющего правоохранительным органам посредством GPS наблюдать за ним.

Карл-Людвиг Кунц (Karl-Ludwig Kunz), профессор уголовного права и криминологии Бернского университета поясняет: «Тюремное заключение должно в первую очередь служить целям защиты общества от опасных антисоциальных элементов. Преступник как бы нейтрализуется и перестает представлять опасность для общества. И это единственный смысл, который я усматриваю в самом принципе тюремного заключения».

А как насчет устрашения и профилактики? «Ничего этого, по моему мнению, не происходит. Последние исследования показывают, что отпугивающего или устрашающего воздействия перспектива попасть в тюрьму на преступников не оказывает», – говорит К. – Л. Кунц.

Не видит профессор никакой связи и между тюрьмой и возмездием. По его мнению, жертвы преступлений не обязательно хотели бы заставить в ответ страдать преступника. «Люди ожидают, прежде всего, убедительной реакции государства на совершенное преступление. Тюремное заключение не обязательно должно быть элементом этой реакции», – считает ученый.

«Уникальная система»

С такими оценками решительно не согласен Мартин Киллиас (Martin Killias), профессор уголовного права и криминологии из Университета Цюриха. Он считает, что сравнивать тюремное заключение и количество рецидивов некорректно, так как тем самым «мы сравниваем яблоки и груши».

Он предлагает различать осужденных с «допустимым риском рецидива» и с «недопустимым». Первые, то есть лица, которые, скорее всего, не будут склонны совершать повторные правонарушения, образуют подавляющее большинство среди тех, кому были назначены «альтернативные» виды наказаний. Вторые, то есть лица с «недопустимым риском рецидива», как правило, исправно оказываются на нарах.

М. Киллиас предлагает осознать, насколько уникальна правовая система Швейцарии. «Как правило, суд никогда не назначает наказание в виде тюремного заключения лицам, совершившим преступление в первый раз, за исключением действительно серьезных преступлений вроде убийства при отягчающих обстоятельствах». Никакой суд в Швейцарии не отправит, условно говоря, в тюрьму подростка за украденный сникерс.

Право и порядок

Последняя реформа швейцарского УК, разработанная в 2002 году, вступила в законную силу в 2007 году. В центре реформы стояла идея отказа от краткосрочных тюремных отсидок и замены их условным наказанием или денежными штрафами. «Эти принципы хорошо известны и в других странах. Однако ни в одной стране мира такие санкции – штраф или общественные работы – не применяются сразу практически ко всему спектру правонарушений», – подчеркивает М. Киллиас.
 
Кроме того, новый УПК Швейцарии прямо запрещает сегодня помещать в предварительное заключение лиц, в делах которых вряд ли стоит ожидать тюрьмы в качестве наказания за совершенное деяние. Однако у всего этого есть и обратная сторона. Иностранные преступные синдикаты, расценив последнюю реформу УК Швейцарии как «послабление», гораздо более активно действуют теперь на территории страны.

Только за 2011 год в стране было зарегистрировано на 16% больше случаев воровства, чем в 2010 году. В обществе, что понятно, выросли чувства тревоги и неуверенности. Отсюда и результат – законодательная инициатива относительно немедленной высылки из Швейцарии иностранцев, совершивших тяжкие преступления, была принята убедительным большинством.

Приговоры в Швейцарии

Количество насильственных преступлений (взрослые) за 2010 г.: 6 840;

Виды санкций:

Лишение свободы: 11,5%

Денежные штрафы: 14,1%

Общественно-полезные работы: 3,7%

Условное наказание без штафа: 17,4%

Условные наказания и денежные штрафы: 53,3%

(Источник: Федеральное Ведомство статистики Швейцарии)

Нежизнеспособная система

В этой связи в 2013 году парламент Швейцарии рассмотрит очередной пакет изменений, предлагаемых внести в УК. При этом Федеральный совет, правительство страны, будет выступать за возвращение в Уголовный кодекс кратких тюремных заключений, которые сейчас, фактически, заменены на денежные штрафы.

Следует ожидать, что так оно и произойдет, с учетом мнения прокуратур всех уровней. Недавно, например, Оливье Жорно (Olivier Jornot), генпрокурор кантона Женева, заявил в интервью швейцарскому радио, что замена краткого тюремного заключения на денежный штраф привела только к большей бюрократии. Такая система «на долгосрочную перспективу совершенно нежизнеспособна».

Перевод с немецкого – Игорь Петров. Дата первой публикации материала – 23 ноября 2012 г.