Acuerdo marco: un fracaso sería nefasto para el sur de Alemania

Si el acuerdo marco entre la Unión Europea (UE) y Suiza fracasa, las consecuencias para las regiones fronterizas serán nefastas. El Gobierno suizo debe tenerlo en cuenta cuando viaje a Bruselas para intentar salvar el acuerdo in extremis, sostiene el diputado verde alemán Gerhard Zickenheiner.

En el verano de 2019, el Consejo Federal [Gobierno suizo] defendió el acuerdo marco negociado con la UE por considerarlo en líneas generales de interés para Suiza. Sin embargo, carecía de apoyo político para aclarar los puntos conflictivos que persistían en tres ámbitos.

Posteriormente, la falta de margen de negociación impidió cerrar definitivamente el acuerdo marco con la UE. El responsable es el Consejo Federal. Las previsibles consecuencias para Suiza como centro de negocios, investigación e inversión, así como las futuras relaciones comerciales con la UE son preocupantes.

“La población en las regiones fronterizas se verá directamente afectada si el acuerdo marco fracasa.”

Credibilidad de Suiza como socio negociador  

Si el Consejo Federal rechaza ahora el acuerdo con la UE, dará pie a que se dude de la credibilidad de Suiza como socio negociador.

Por lo tanto, quienes deben tener la última palabra sobre el acuerdo marco son los votantes. El pueblo suizo ha avalado la vía bilateral en todas las cuestiones de política europea sometidas a referéndum en los últimos 20 años. La falta de voluntad política por parte del Gobierno no significa necesariamente que los votantes suizos tampoco la tengan.

Preocupaciones de las regiones fronterizas

Sin un acuerdo marco, los tratados bilaterales corren el riesgo de erosionarse. Y la región del sur de Alemania fronteriza con Suiza se verá especialmente afectada.

Los intercambios comerciales con Baden-Württemberg y Baviera juntas superan en volumen el comercio que Suiza tiene con China. El volumen del comercio entre Suiza y Baden-Württemberg asciende a cerca de 30 000 millones de euros. Por lo tanto, es imprescindible garantizar el acceso al mercado e incluso ampliarlo en el futuro.

“Ni Suiza tendrá que retomar automáticamente la legislación de la UE ni la conclusión de un acuerdo marco la compromete a adherirse a la UE.”

La población en las regiones fronterizas se verá directamente afectada si el acuerdo marco fracasa. Sufrirá las consecuencias negativas en términos de cooperación económica, sobre todo, en el comercio minorista, el empleo de trabajadores fronterizos y el transporte.

La gestión de la pandemia está demostrando actualmente cuán importante es que la cooperación funcione y sea fluida. Por ello, se necesita establecer condiciones claras y preservar las relaciones de buena vecindad.

Retroceder a la fase inicial no puede ser una opción

La experiencia con otros tratados comerciales revela que si el acuerdo actual fracasa, probablemente llevará más de diez años alcanzar un nuevo acuerdo. No cabe esperar que se actualicen los tratados bilaterales vigentes ni se concluyan nuevos acuerdos.

Las relaciones entre Suiza y la UE se verán afectadas. El objetivo de Suiza no puede ser que sus relaciones con la UE se deterioren. La UE es, con diferencia, el principal socio comercial de Suiza y representa el principal mercado para la economía helvética, claramente orientada a la exportación.

“El debate público ha estado dominado durante demasiado tiempo por un grupo de multimillonarios que se han movilizado contra el acuerdo marco velando por sus propios intereses egoístas.”

Si Suiza quiere mantener un acceso ilimitado al mercado interior de la UE, tiene que respetar las reglas que han acordado los 27 Estados miembros de la UE.

El acuerdo marco permite consolidar y desarrollar ulteriormente las relaciones bilaterales. Los procesos de negociación dentro de Suiza y la consulta de la población en referéndum siguen estando garantizados.  

Ni Suiza tendrá que retomar automáticamente la legislación de la UE ni la conclusión de un acuerdo marco la compromete a adherirse a la UE. Estos temores son meros intentos populistas para acaparar la atención.

Comprometerse con los acuerdos bilaterales no es suficiente

El debate público ha estado dominado durante demasiado tiempo por un grupo de multimillonarios que se han movilizado contra el acuerdo marco velando por sus propios intereses egoístas. Es evidente que estos especuladores financieros se benefician de los mercados desregulados y que lo que les preocupa no es la soberanía nacional ni el bienestar de la población suiza.

Además, durante mucho tiempo hubo cierta desorientación por parte de los partidarios. La parca política de información del Consejo Federal ha contribuido a la situación actual y ha dejado a los adversarios demasiado margen de interpretación.

Tras años de negociaciones a nivel técnico, el Consejo Federal tiene ahora el deber de tomar las riendas políticas y velar por que los acuerdos bilaterales tengan un fundamento sostenible para el futuro.

Traducción del alemán: Belén Couceiro