Cronología del camino a la adhesión
Dos fechas claves marcan el recorrido para llegar a la adhesión de Suiza a la ONU: el voto histórico del 3 de marzo del 2002 y la adhesión oficial del 10 de septiembre.
Sin embargo, la historia de las relaciones Suiza-ONU es añeja.
1919
El 28 de abril, la Conferencia de París adopta el pacto fundador de la Sociedad de Naciones. Ginebra es elegida para albergar la sede de la primera organización para la paz y la seguridad internacionales. La Sociedad de Naciones efectúa ahí su primera asamblea general el 15 de noviembre.
1920
El 16 de mayo, 56% de los ciudadanos suizos dicen sí a la adhesión de Suiza a la Sociedad de Naciones. Los cantones lo aceptan igualmente, pero con una votación muy estrecha (un solo cantón de diferencia).
1925
En octubre, la Asamblea de la Sociedad de Naciones adopta el “Protocolo de Ginebra”. Ese documento, que no tendrá seguimiento, preveía que en caso de litigio los Estados se someterían a un arbitraje, para evitar recurrir a la guerra.
El mismo mes, una conferencia internacional se reunía en Locarno y concluía con la firma de diversos acuerdos entre los cuales el Pacto Renania que garantizó las fronteras franco-alemana y germano-belga.
1929
El 7 de septiembre se coloca la primera piedra del Palacio de Naciones. La Sociedad de Naciones se muda del Palacio Wilson en 1936. Su Consejo se reunirá por última vez, en esa sede, en diciembre de 1939, cuando la Segunda Guerra Mundial ya había comenzado.
1945
El 26 de junio, en San Francisco, se realiza la firma de la Carta de las Naciones Unidas por los representantes de 50 Estados. Suiza, país neutro, no es invitada a la conferencia fundadora de la ONU.
1946
La Sociedad de Naciones se disuelve oficialmente el 18 de abril. Unos meses más tarde, en Ginebra, el Palacio de Naciones resucita bajo el nombre de Oficina Europea de Naciones Unidas.
1955
En julio, por primera vez desde 1945, los “Cuatro Grandes”, vencedores de la Segunda Guerra Mundial, se reúnen en Ginebra bajo los auspicios de la ONU. Eisenhower, Eden, Faure y Boulganine hablan ahí de desarme, seguridad europea, reunificación de Alemania y mejoramiento de las relaciones Este-Oeste.
1979
La Conferencia de Desarme se convierte en la institución multilateral única para las negociaciones en el terreno del desarme. Sucede a otras instancias de negociación que habían tenido también su sede en Ginebra. Suiza tomará parte desde 1996.
1986
16 de marzo: los ciudadanos suizos rechazan por amplia mayoría (75%) la orden federal sobre la adhesión de Suiza a la ONU. Todos los cantones la rechazan igualmente sin excepción.
1988
El 13 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas se reúne especialmente en Ginebra para poder escuchar a Yasser Arafat, dirigente de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), y quien tiene prohibida la entrada a Estados Unidos. El líder palestino anuncia que reconoce a Israel “el derecho de existir en paz y seguridad”.
1992
17 de mayo: los ciudadanos suizos, con 56% del voto, aceptan la adhesión de Suiza a las instituciones de Breton Woods (FMI y Banco Mundial).
1994
12 de junio: los ciudadanos suizos, con 57% del no, rechazan el proyecto de ley federal sobre el compromiso de los Cascos Azules suizos en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
1995
5 de julio: Ginebra celebra los 50 años de la ONU con la presencia especial de Boutros Boutros-Ghali, Jacques Chirac, Frederik de Klerk, Yasser Arafat y Kaspar Villiger, presidente de la Confederación.
El 24 de octubre: Jakob Kellenberger, entonces secretario de Estado, representa a Suiza en la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno organizada en Nueva York en ocasión del 50 Aniversario de la Carta de la ONU.
1998
8 de septiembre: un comité de partidos lanza una iniciativa popular para la adhesión de Suiza a la ONU que es entregada a la Cancillería Federal el 6 de marzo del 2000 con 124.772 firmas.
2000
La Asamblea General de las Naciones Unidas efectúa en junio una sesión especial en el Palacio de Naciones en Ginebra. En la orden del día, el balance de 5 años tras la Cumbre Social de Copenhague. Paralelamente, Suiza organiza un amplio foro abierto a todos los componentes de la sociedad civil.
El 4 de diciembre, el Consejo Federal transmite al Parlamento su mensaje sobre la iniciativa en favor de la adhesión a la ONU.
2001
5 de octubre: las dos cámaras del Parlamento Federal aprueban la orden sobre la iniciativa en favor de la adhesión a la ONU.
El 24 de octubre, el Consejo Federal (gobierno colegiado suizo) fija para el 3 de marzo del 2002 la fecha de la votación popular para evaluar la disposición.
2002
3 de marzo: la iniciativa popular federal para la adhesión de Suiza a la ONU es aceptada por el pueblo (54,6%) y los cantones (11 cantones y 2 medios cantones), con una participación en el escrutinio de 58% de los ciudadanos.
29 de mayo: el gobierno suizo define la política que busca instrumentar en la ONU y fija sus prioridades para la próxima sesión de la Asamblea General en la que Suiza participará tras su admisión.
17 de julio: el embajador Jenö Staehelin, representante permanente de Suiza ante las Naciones Unidas en Nueva York, entrega al secretario general Kofi Annan, la solicitud oficial de adhesión de la Confederación Helvética.
El 24 de julio, el Consejo de Seguridad recomienda su admisión a la Asamblea General, que debe pronunciarse el 10 de septiembre, día de la apertura de su 57 sesión anual.
swissinfo/Bernard Weissbrodt
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