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Ecuador: elecciones y plebiscito “El Gobierno no quiere que el pueblo decida por sí mismo”



Alberto Acosta Espinosa, economista y político de izquierda, durante la entrevista. 

Alberto Acosta Espinosa, economista y político de izquierda, durante la entrevista. 

(swissinfo.ch)

Ecuador celebró este fin de semana elecciones presidenciales y legislativas. Además del nuevo presidente y los miembros del Parlamento, los ciudadanos han votado un plebiscito convocado por el presidente Rafael Correa. Más de 16 millones de ecuatorianos estaban llamados a decidir si están de acuerdo en que se prohíba a los políticos y funcionarios públicos tener dinero en paraísos fiscales.

Hablamos sobre el tema con Alberto Acosta Espinosa, correligionario y exministro de Energía del presidente Correa.  Acosta fue uno de los principales ponentes en el congreso ‘Reclaim Democracy’, celebrado recientemente en la Universidad de Basilea.

Habrá segunda vuelta

Ecuador aún no conoce al sucesor de Rafael Correa, que lleva diez años al frente del país. El candidato del Gobierno Lenín Moreno y su rival Guillermo Lasso (CREO-SUMA, derecha) se disputarán la presidencia el 2 de abril.

Moreno no consiguió superar la barrera del 40% de sufragios necesarios para ganar la primera vuelta, mientras que Lasso consiguió alrededor del 30% de los votos. Los resultados finales se publicarán aquíEnlace externo.

El partido de Correa, Alianza País, ha obtenido menos votos y todo indica que perderá la mayoría absoluta en el Parlamento.

Los ecuatorianos han aprobado una nueva ley que prohíbe a los políticos y funcionarios públicos tener cuentas en paraísos fiscales.

En Ecuador el voto es obligatorio. Según el Navegador de Democracia DirectaEnlace externo, el país cuenta con ocho mecanismos de democracia directa a escala nacional. Hasta la fecha prácticamente se ha utilizado solo el plebiscito.

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swissinfo.ch: ¿Por qué ha convocado el presidente Correa este plebiscito?

Alberto Acosta Espinosa: Bueno, es justo que se recuperen esos fondos: los políticos que tienen dinero en paraísos fiscales no pueden gobernar. Si envían fondos a un paraíso fiscal es porque no confían en su propio país, lo cual es una pésima señal. Por ello suscribo la idea de que hay que terminar con los paraísos fiscales. La pregunta de por qué el presidente Correa ha convocado este plebiscito es legítima. Pues una vez celebrada votación popular Correa necesita una ley que debe aprobar el Parlamento. La pregunta entonces es por qué no llevó este propósito directamente al Parlamento, donde tiene mayoría parlamentaria y su partido Alianza País (PA) ocupa más de 100 de los 137 escaños. Por consiguiente, hubiera conseguido la aprobación de una ley en el plazo de unos días.

swissinfo.ch: ¿Cómo se informó a la opinión pública sobre la votación?

A.A.E.: Muy poco. Casi no hay información sobre el referéndum en la página del GobiernoEnlace externo. La última vez que oí hablar de la votación fue hace unas semanas en la radio, mientras me trasladaba en taxi al aeropuerto. Y fue un anuncio pequeño, prácticamente no se escuchaba nada.

swissinfo.ch: ¿Cómo explica esa falta de información antes de la votación?

A.A.E.: Bueno, aquí entra en juego la realidad. Imagínese a un fiscal ecuatoriano que tiene cuentas en un paraíso fiscal y que el fiscal forma parte del círculo más próximo al presidente. Me explico: mucha gente del entorno del presidente tiene dinero en paraísos fiscales y, lógicamente, no quiere que esto se haga público y tenga que repatriar su dinero. Por tanto, es cuestionable lo que el presidente Correa pretendía alcanzar con esta votación. No hay una respuesta clara a esta pregunta.

swissinfo.ch: ¿Quiere decir que a Correa no le salieron los cálculos?

A.A.E.: Creo que se dio cuenta demasiado tarde de que la población no iba a votar sobre los paraísos fiscales, sino sobre el propio Correa y su legado político. Es lo que suele ocurrir en un plebiscito. Y es algo a lo que Correa no quería arriesgarse.

swissinfo.ch: Además del plebiscito y otras votaciones populares convocadas ‘desde arriba’, la Constitución ecuatoriana contempla también mecanismos de democracia directa como la iniciativa popular. En la práctica, en los últimos veinte años se han celebrado 25 plebiscitos, pero una única votación popular. ¿Cómo explica esta desproporción?

A.A.E.: El Gobierno no quiere que el pueblo tome decisiones de forma autónoma. El actual gobierno llegó al poder después de que los ciudadanos se rebelaran contra la política neoliberal. Tras su victoria, el presidente Correa utilizó varias elecciones para ampliar poco a poco su poder. Y parece que le ha encontrado gusto al poder.

swissinfo.ch: El domingo se celebraron también elecciones legislativas. Los partidos han alternado hombres y mujeres en las listas de candidatos, como lo estipula la Constitución. ¿Funciona este sistema de cuotas?

A.A.E.: En principio, sí funciona. Este sistema ha servido para tener una representación más equitativa de hombres y mujeres en los órganos elegidos por sufragio universal. Pero queda aún mucho camino por recorrer. Un ejemplo: el aborto es un tema que no se puede plantear en el Parlamento, ni siquiera el embarazo como consecuencia de una violación, porque el presidente no lo permite.

swissinfo.ch: Usted presidió la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador en 2007 y 2008. Desde esa fecha, la Carta Magna ecuatoriana incluye una sección sobre democracia directa. ¿Cómo se llegó a este artículo?

A.A.E.: La nueva Constitución ecuatoriana en su conjunto fue un proyecto participativo. La Asamblea Constituyente se reunió en Montecristi, una ciudad cerca de la costa de unos 20 000 habitantes. Durante la elaboración de la Carta Magna llegó a concentrar más de 150 000 personas. Los montecristenses exigían el derecho de participación. Aunque las Constituciones anteriores ya incluían el derecho a participar en las decisiones, la población consideraba que era limitado. Además, prácticamente no se había puesto en práctica. Fue la razón por la que el predecesor de Correa [Alfredo Palacio] fue destituido.


Traducción del alemán: Belén Couceiro

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