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Desciende el número de solicitantes de asilo

Jóvenes solicitantes de asilo africanos cocinan juntos en un centro de acogida. Keystone

En el primer semestre del 2004 las peticiones disminuyeron un 17,2% con relación al mismo periodo del año precedente, situándose en el nivel más bajo desde 1990.

Este contenido fue publicado el 28 julio 2004 - 19:43

La Oficina Federal de Refugiados cita dos causas: el efecto de las medidas restrictivas y el descenso general que se registra en toda Europa.

“Desde el año 2000, las cifras disminuyen progresivamente año tras año”, explica Dominique Boillat, portavoz de la Oficina Federal de Refugiados (ODR).

Suiza registró un nivel récord de demandas de asilo a fines de la década de los años noventa, en pleno auge de la guerra en Kosovo. En aquel momento se contabilizaron cerca de 110.000 solicitudes, pero desde entonces muchos kosovares han podido regresar a su país.

“También hubo la acción humanitaria 2000, que permitió regularizar la situación de personas que a veces llevaban más de diez años en Suiza y disponían de un permiso provisional”, recuerda Dominique Boillat.

Cerca de 16.000 ciudadanos, en su mayoría originarios de la región balcánica o de Sri Lanka, obtuvieron un permiso de estancia anual, gracias a la reagrupación familiar.

Así, entre junio del 2003 y junio de este año, el número de solicitantes de asilo y personas admitidas provisionalmente pasó de 66.244 a 62.505, lo que constituye un descenso del 5,6%. Y si se compara los seis primeros meses de esos dos años, el descenso es incluso del 17,2%.

La publicación de estas estadísticas se produce en el momento en que el nuevo ministro de Justicia y Policía, Christoph Blocher – de cuya cartera depende la ODR – se propone endurecer la legislación, lo que preocupa a las ONG, las iglesias helvéticas y también al Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR).

Tendencia europea

Desde hace unos años, el número de nuevas demandas de asilo es inferior al de las partidas, lo que explica el descenso constante de personas que solicitan asilo en Suiza.

Es una tendencia que se observa en todo el continente europeo. Alemania y Holanda acaban de endurecer su legislación en materia de asilo y Francia no tardará en seguir el ejemplo, lo que tiene un efecto disuasivo.

“Además, el año pasado la Unión Europea puso en marcha el sistema de Dublín. Significa que un ciudadano sólo puede solicitar asilo en un único país”, subraya Dominique Boillat.

Según el portavoz de la ODR, Suiza debería adherirse inmediatamente a ese fichero centralizado, si no quiere ‘recuperar’ a todos los solicitantes que rechazan los miembros de la UE.

Desde el 1 de abril, Suiza no concede asistencia social a los solicitantes cuya petición ha sido denegada y en espera de ser repatriados. ¿Será que esta medida tiene un efecto disuasivo?

Dominique Boillat, aunque reconoce que este tipo de medidas tiene un efecto disuasivo, considera que es demasiado pronto para evaluar si el descenso de las peticiones está relacionado con la entrada en vigor de la nueva normativa.

A ello se suma que las estadísticas no reflejan toda la realidad. “También hay que tener en cuenta a las personas que no figuran en las estadísticas y que entran en la clandestinidad o prueban suerte en otro país”, precisa.

Regiones de origen

Las cifras del pasado mes de junio reflejan que los países de origen de los solicitantes de asilo son más o menos siempre los mismos. Serbia y Montenegro encabezan la lista, delante de Turquía y Georgia.

Lo que más sorprende a Dominique Boillat es que “en la mayoría de los casos no hay una relación entre los terribles conflictos que estallan en Sudán o Irak, por ejemplo, y el origen de los solicitantes de asilo que llegan a Suiza”.

“Los refugiados de Darfur (oeste de Sudán) tienen los medios justos para cruzar la frontera, pero no para llegar hasta aquí”, puntualiza.

Por otra parte, el número de personas acogidas definitivamente como refugiados se mantiene estable (10% en promedio de las peticiones de asilo).

“Esto no significa que haya un 90% de solicitudes abusivas. Hay que tener en cuenta el número de acogidas provisionales de personas que durante un periodo determinado no pueden, bajo ninguna condición, regresar a su país”, concluye Dominique Boillat.

swissinfo y agencias

Datos clave

Número de peticiones de asilo por cada 100.000 habitantes:

Austria: 875
Suiza: 643
Gran Bretaña: 277
Holanda: 198
Francia: 189
Alemania: 147

Entradas y salidas en junio 2004:

1.195 personas presentaron una solicitud de asilo
1921 abandonaron el país

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Contexto

A fines de junio había 62.505 solicitantes de asilo y personas acogidas provisionalmente en Suiza, un 5,5% menos que el año precedente.

Es una tendencia que se observa en el resto de Europa. En Suiza aumentan además las repatriaciones.

El ACNUR acaba de criticar el endurecimiento de la política de asilo en Suiza.

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