El déficit de España es 14 veces superior al suizo
Las finanzas públicas suizas se hallan casi en equilibrio. Pese a ello, la Confederación Helvética ha decidido seguir la hoja de ruta del resto de los países industrializados y recortar su gasto entre 2011 y 2014.
Desendeudarse es una forma de reducir la vulnerabilidad y evitar futuras crisis. Para Suiza será también un camino para aumentar el presupuesto que destina a países en desarrollo.
Guardadas las proporciones, la administración de las finanzas de un país respeta la misma lógica que administrar las cuentas de una empresa o familia: Todo aquel que se acostumbre a gastar más de lo que ingresa terminará con serios problemas financieros.
En el mundo industrializado, Suiza luce como un caso fuera de la norma. Su déficit público en 2010 rozará el 0,5% del PIB. Muy lejos del 7% de España; del 6,3% de la zona euro; del 9,6% de Japón y del amenazante 11,3% de los Estados Unidos.
Pese a ello, el Ministerio helvético de Finanzas ha decidido seguir la oleada de recortes presupuestarios que está en marcha entre las naciones desarrolladas.
Su meta, no obstante, es diferente a la de los vecinos: conservar el equilibrio, sí, pero también aumentar el presupuesto suizo destinado a financiar el desarrollo.
Un pesimismo rentable
El 2009 dibujó el derrotero de Suiza. En plena cima de la recesión internacional, las finanzas públicas helvéticas experimentaron un superávit de 2.700 millones de francos suizos.
El Instituto de Investigación Coyuntural de Zúrich (KOF) explica a swissinfo.ch que el balance positivo del 0,5% del PIB obtenido ese año fue resultado de una visión especialmente conservadora del gobierno helvético.
El Ministerio de Finanzas (DFF) decidió apostar por un escenario pesimista que incluía una reducción al mínimo de los gastos extraordinarios. Y como sobre la marcha, los ingresos superaron lo previsto, las cuentas cerraron favorablemente.
Por otra parte, destacaron los expertos de Zúrich, los programas de reactivación económica puestos en marcha en Suiza fueron mucho más modestos que aquellos que operaron en el resto de los países industrializados.
Esto explica que sus finanzas públicas se encontraran casi en equilibrio, mientras las de Europa evidenciaban un déficit del 8,2% del PIB, las estadounidenses del 11%, y las japonesas acusaban un inquietante 7,3%.
Con respecto a España, en particular, la situación de Suiza está fuera de todo comparativo. El desequilibrio de las finanzas públicas ibéricas es 14 veces superior al que apunta Suiza.
Recuperación europea
En opinión de Philipp Hildebrand, presidente del Banco Nacional Suizo, la estrategia helvética ha sido oportuna.
Desde Bruselas, durante la más reciente misión suiza ante la UE (celebrada el 23.11), reiteró que la crisis y posterior recesión pusieron en riesgo las finanzas públicas de numerosos países industrializados. Y Suiza no quedó exenta.
Su tipo de cambio fue el flanco más vulnerado. Los inversionistas internacionales demandaron francos suizos a gran escala, una embestida contra el tipo de cambio que implicó serias desventajas para el sector exportador nacional, cuyos productos se encarecieron súbitamente y perdieron competitividad en el mercado internacional.
No obstante, puntualizó el titular del BNS, Suiza confía plenamente en que la UE será exitosa en sus esfuerzos para estabilizar a las economías más frágiles a través de sus programas de austeridad.
Sin citarlo, Hildebrand hacía referencia a Irlanda, Portugal, Grecia y España, el gigante cuyo desmoronamiento teme todo el continente.
El equilibrio de la zona euro es vital para la economía suiza, ya que dos tercios de las exportaciones helvéticas se dirigen a este mercado.
Cita con el Parlamento
El gobierno suizo tiene previsto un programa de reducción de gasto por 1.800 millones de francos suizos para el año 2012 y por 1.600 millones de francos suizos para 2013, y considera que el 2011 será un año de transición.
Los recortes buscan garantizar una reducción de la deuda que proteja a Suiza contra cualquier contingencia futura y que libere recursos para proyectos ligados al financiamiento del desarrollo (entre ellos, los Objetivos del Milenio que buscan reducir la pobreza extrema y la hambruna en el mundo).
Sin embargo, cumplir con los compromisos en el exterior –alcanzar un presupuesto para el desarrollo equivalente al 0,5% del PIB para 2015- entraña un apretón de cinturón en casa.
Un escenario que analizarán durante el presente periodo de sesiones de invierno las Comisiones de Finanzas del Consejo Nacional (cámara baja) y del Consejo de los Estados (cámara alta).
Al respecto, la patronal suiza economiesuisse destaca la importancia de buscar el equilibrio. En el documento ‘Finanzas públicas: desafíos cruciales’, presentado (29.11) de cara al debate que está en curso en el Parlamento, afirma que el “equilibrio presupuestario no debe ser un fin en sí mismo”.
La salud financiera del país es una ventaja para sobreponerse a la crisis, y es importante, pero deben evaluarse con detalle los sectores que se ajustarán, estima.
El gobierno considera que es posible reducir el gasto en alrededor de 500.000 millones de francos en 2013 y 2014, pero las Comisiones de Finanzas parlamentarias deberán analizar qué conviene más al país, si aumentar en un 9% anual el presupuesto para países en desarrollo entre 2011 y 2014, o si es mejor optar por un incremento del 6% anual.
Una decisión que colocaría a Suiza por debajo de su meta original de canalizar un 0,5% del PIB a este objetivo para 2015 –se ubicaría en el 0,45% del PIB-, pero otorgaría mayor flexibilidad al gobierno para atender sus propias eventuales contingencias.
Andrea Ornelas, swissinfo.ch
Las medidas de estabilización económica aplicadas por Suiza a partir de 2009 consideraron dominios prioritarios como:
Desempleo entre los jóvenes de menos de 25 años, vía ayudas financieras para crear plazas y fomentar la formación.
Reducción de cargas fiscales para las familias.
Prolongación de las indemnizaciones pagadas a desempleados.
Nuevo presupuesto para proyectos de infraestructura pública, proyectos ecológicos y promoción de las exportaciones.
Recursos para la investigación y el desarrollo financiados por el gobierno.
El gobierno helvético diseñó un programa de estímulos públicos, para reactivar la economía durante la recesión, a partir de tres fases.
La primera de ellas entró en vigor en noviembre de 2008, sumó 928 millones de francos y se centró en promover las exportaciones.
Posteriormente, en febrero de 2009 comenzó una segunda fase dedicada a financiar investigación, proyectos ferroviarios y protección del medioambiente con un presupuesto total de 710 millones de francos.
La tercera y última fase, prevista para 2010, consideró recursos por 944 millones de francos suizos y fue la que se centró en la promoción del empleo para los más jóvenes, que son también los más afectados por el paro.
Controlar la deuda pública es una de las principales metas de los gobiernos industrializados a partir de 2011.
Como proporción del PIB, los pasivos de Suiza se encuentran entre los más bajos a escala internacional:
Suiza: 38%
Bélgica: 102%
Portugal: 92%
Francia: 89%
Reino Unido: 86%
Alemania: 75%
España: 74%
En cumplimiento de los estándares JTI
Mostrar más: SWI swissinfo.ch, certificado por la JTI
Puede encontrar todos nuestros debates aquí y participar en las discusiones.
Si quiere iniciar una conversación sobre un tema planteado en este artículo o quiere informar de errores factuales, envíenos un correo electrónico a spanish@swissinfo.ch.