El desafío suizo de aumentar su ayuda al desarrollo
Reacciones positivas ante la decisión del Ejecutivo suizo de someter al parlamento en la sesión de invierno el incremento de la Ayuda Pública al Desarrollo (APD) al 0.5 % del PNB.
Según esta propuesta, los medios suplementarios representarían para el período 2011 a 2012 un monto total de 404 millones de francos suizos, tanto para la cooperación bilateral como multilateral.
Personalidades políticas y representantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) suizas que trabajan en el área del desarrollo evaluaron positivamente la iniciativa anticipada por el Gobierno.
“Al Gobierno le costó mucho admitir la imperiosa necesidad de aumentar la ayuda al desarrollo, a pesar de un vasto movimiento popular y una petición firmada por más de 200 mil personas que fue sostenida por políticos de muy diversas tendencias”, expresa a swissinfo.ch el senador nacional Luc Recordon, del Partido Verde, miembro del Comité de E-CHANGER -organización dedicada a enviar voluntarios suizos a países del Sur y uno de los parlamentarios que apoya con más decisión el aumento de la cooperación suiza.
“Frente a la reivindicación de dicha petición popular de aumentar del 0.4% al 0.7% del Producto Nacional Bruto, las dos cámaras legislativas optaron por el 0.5%. El Consejo Federal (ejecutivo colegiado) se pronunció en contra a inicios del 2010, argumentando la situación financiera del país”, recapitula Recordon.
Tanto el Consejo de Estado (Senado) como el Consejo Nacional (Cámara de Diputados) rechazaron la postura gubernamental de no entrar en materia sobre el aumento de la APD, recuerda el Senador nacional.
Finalmente, ante la tenacidad de las cámaras, “en junio del año en curso el Gobierno anunció un próximo Mensaje (propuesta) a través del cual propondrá pasar al 0.5% hasta el 2015, pero comenzando a partir de ahora”, enfatiza Recordon.
Satisfacción
“Estamos muy contentos con la decisión del Consejo Federal de proponer el aumento de la Ayuda Pública al Desarrollo”, enfatiza Peter Niggli, director de la Alianza Sur, plataforma que reúne a seis de las más importantes ONG helvéticas dedicadas a la cooperación con el Sur.
Especialmente, explica, porque hasta ahora el Gobierno había implementando una política de obstrucción declarando que ese incremento no sería posible antes del 2013.
Ese cambio de posición se debió a “la firmeza del Senado quien exige desde hace un año y medio un crédito marco que incluya dicho aumento”. Y también es el resultado “de la campaña del 2007/2008 a través de la cual más de 200 mil personas firmaron una petición que exigía que la APD se incremente al 0.7%”, sintetiza Niggli.
Confianza en la viabilidad
Sobre la viabilidad del incremento Niggli se muestra confiado. “Según el Ministerio de Finanzas, las perspectivas financieras del presupuesto federal son mejores que lo que se preveía el año pasado. Por lo tanto las posibilidades del 0.5% se mantienen intactas”.
Visión que comparte Martín Schreiber, secretario general de UNITE, plataforma que reúne 24 ONG suizas dedicadas al intercambio de personas – denominado popularmente “voluntariado” entre Suiza y los países de Asia, África y América Latina.
La decisión del Gobierno es positiva “de cara a la sociedad suiza y a la comunidad internacional, ratificando su decisión de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, puntualiza.
En coherencia con dichos Objetivos (ODM), subraya Schreiber, “el Gobierno suizo debería destinar el aumento anunciado a reforzar los planes de reducción de la pobreza, particularmente de los países más empobrecidos, y priorizando el reforzamiento de la sociedad civil”.
Los recursos suplementarios bilaterales irían a proyectos en el sector del agua y de la protección del clima, en tanto que los multilaterales serían consagrados a realimentar el Fondo Africano de Desarrollo, continuar la reducción de la deuda multilateral así como reforzar al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD).
Al respecto, indica el Secretario de UNITE, se refuerzan “los principios fundamentales de la cooperación, es decir poner en el centro de todo los Derechos Humanos y, específicamente, los derechos sociales”.
Sin embargo, esta batalla a favor de una Suiza más abierta y generosa hacia el Sur, no está concluida, recuerda Schreiber. “No hay que olvidar que todavía falta que el parlamento acepte y vote favorablemente dicho aumento de más de 400 millones de francos antes de fin de año”, concluye.
Sergio Ferrari, swissinfo.ch
La Asistencia Oficial al Desarrollo o Ayuda Pública al Desarrollo está contemplada en el último punto, el 8, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
La Comunidad internacional aspiraría a que dicha cooperación pueda llegar al 0.7 % del Producto Nacional Bruto hasta el 2010.
Los 8 Objetivos son:
– erradicar la extrema pobreza y el hambre;
– asegurar la enseñanza primaria universal;
– promover la igualdad de géneros;
– reducir la mortalidad infantil:
– mejorar la salud materna;
– combatir el SIDA, paludismo y otras enfermedades;
– garantizar la sostenibilidad del medio ambiente;
– y fomentar una asociación mundial para el desarrollo (incrementando la cooperación Norte-Sur).
Los ODM integran la Declaración del Milenio aprobada por 189 países y firmada por 147 Jefes de Estado de Gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre del 2000.
Una nueva cumbre se realizará en septiembre de este año, en Nueva York, para evaluar la primera década de cumplimiento de los ODM.
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