Emigración facilitada a la UE para los suizos
A partir de junio próximo los suizos podrán establecerse en la Unión Europea con mayor libertad y sin el requisito de contar con un empleador en el país de recepción.
El acuerdo no es válido aún para los futuros Estados miembros de la UE.
Suiza no forma parte de la Unión Europea y sus pretensiones de ingresar a ese espacio no son compartidas ni por todos los círculos políticos, ni por todos los sectores sociales.
Sin embargo, el gobierno suizo ha mostrado en los últimos 10 años un interés mayor por evitar aislarse de sus vecinos europeos.
Después de un largo proceso de acercamiento fueron firmados los Acuerdos Bilaterales I entre Berna y Bruselas, que incluyen el acuerdo de libre circulación de personas.
Este convenio entrará formalmente en vigor el próximo 1º de junio, es decir, dos años más tarde de la aplicación de los otros 6 acuerdos alcanzados en 1999 con la Unión Europea.
Y es que entre la entrada en vigor del paquete de 6 acuerdos y el acceso facilitado a los suizos se fijó un periodo transitorio de 24 meses, que llegará a su fin este próximo junio.
Los cambios
El acuerdo permitirá a los suizos insertarse más fácilmente en el mercado de trabajo de la UE, ya que con él se termina el argumento de dar un trato preferencial a los ciudadanos de la UE y a los ciudadanos locales de cada Estado miembro.
Además permitirá a los suizos la libre movilidad geográfica y laboral dentro del espacio comunitario.
El acuerdo prevé permisos de residencia prolongada, de 5 años, y de estancia reducida a un año, que pueden ser renovados en caso de demostrar que se cuenta con un empleo.
Pero ya no será necesario abandonar de inmediato el país de acogida en caso de que un ciudadano suizo concluya su contrato de trabajo en
el territorio de los Quince.
Por otra parte, el suizo establecido en territorio de la UE podrá tener las mismas prestaciones sociales que un ciudadano de allí, con las mismas ventajas fiscales.
Estas facilidades para la libre circulación en el territorio europeo también son válidas en Noruega, Islandia, Liechtenstein, los países que junto con Suiza conforman la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).
Hasta ahora, tanto en la UE como en la AELC (EFTA en su sigla inglesa) sólo se podía obtener un permiso de trabajo en caso de demostrar un alto nivel de competencias en comparación con la mano de obra local.
Marcado interés
Cabe señalar que en 9 países de la UE -Alemania, Inglaterra, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Irlanda, Italia, Países Bajos y Suecia- no se impuso el periodo transitorio de los 2 años para aceptar los lineamientos del acuerdo de libre circulación.
Por lo que la entrada en vigor del convenio afectará en la práctica a las normas de migración establecidas para los suizos en los países de Austria, Francia, Bélgica, España, Luxemburgo y Portugal.
En la Oficina Federal de Inmigración, de la Integración y de la Emigración se observa desde junio de 2002 un aumento en el número de preguntas que los ciudadanos suizos hacen con respeto a la posibilidad de emigrar hacia la UE.
“Un 40% de las solicitudes conciernen a la inmigración hacia países de la UE. Antes correspondían a un tercio del total”, indica Roland Flückiger, jefe del Departamento de Emigración.
“Los países más mencionados son Francia, donde se encuentra un tercio de los 600.000 suizos en el exterior, Alemana y Gran Bretaña”, agrega.
Los interesados corresponden principalmente a un grupo representativo de jóvenes de entre 20 y 35 años de edad, con un buen nivel de estudios y permanecen, por lo general, entre 2 y 3 años en el extranjero para continuar su formación, describe Flückiger.
Cuestiones sobre seguros de enfermedad e igualdad de trato
“Se trata de un acuerdo que favorece la movilidad en Europa”, señala por su parte Sarah Mastantouni, responsable del servicio jurídico de la Organización de Suizos en el Extranjero (OSE).
En 2002, con la entrada en vigor del paquete de Acuerdos Bilaterales, llegaron muchas preguntas a la OSE, explica Mastantouni, quien tiene estrecho contacto con las dudas de los suizos que deciden hacer maletas y vivir fuera del país.
“Principalmente se trató de cuestiones en torno al sistema del seguro de enfermedad, que es muy complicado; y por otra parte, en torno a la igualdad de trato, ya que las autoridades de pequeñas comunidades, como por ejemplo, en Francia, no están muy al tanto de las nuevas disposiciones”, resume.
Entre los cambios que ahora pueden ser de beneficio para los suizos se encuentra el hecho de poder permanecer hasta 6 meses en el territorio de algún Estado de la UE, demostrando que no requiere de la ayuda social local.
Por ejemplo, explica Mastantoni, algún desempleado suizo que quiera buscar una oportunidad de trabajo en la UE podrá hacerlo, recibir asistencia local para encontrar el empleo y, entre tanto, tener el derecho -bajo ciertas condiciones-, a las prestaciones del seguro de desempleo de Suiza durante 3 meses.
Para los países que se adhieren a la UE el 1º de mayo, el acuerdo de libre circulación de personas no es válido por ahora. Se requerirán adaptaciones que deberán acordar las autoridades de Berna y los representantes de Polonia, la República Checa, Hungría, Eslovenia, Lituania, Letonia, Eslovenia, Estonia, Chipre y Malta.
swissinfo, Patricia Islas Züttel
A partir de 1º de junio, los suizos y sus familias podrán vivir, trabajar y adquirir propiedades en los 15 países de la UE.
El acuerdo de libre circulación de personas se inscribe en la política de Suiza de fomentar la inmigración venida de la UE y restringir la de otros países.
Suiza planea establecer disposiciones transitorias con los futuros 10 miembros de la UE.
El 1º de mayo de 2004 ingresarán 10 Estados al seno de la UE.
Actualmente, 18.000 personas originarias de los 10 futuros miembros de la UE viven en Suiza.
El acuerdo permite emigrar a un país de la UE sin demostrar que se tiene un empleo.
Aquel que decide emigrar a territorio de la Europa de los Quince podrá permanecer 3 meses en la búsqueda de oportunidades de trabajo.
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