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La inestabilidad en Bolivia aminora el avance

Cultivo de papa en "camas protegidas". 

(Cosude-Bolivia)

La llegada al poder de tres gobiernos en tres años provoca el cambio de interlocutores y retrasa los proyectos de desarrollo.

No obstante, la coordinadora residente a.i. de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, Ruth Huber, confía en el pronto mejoramiento de la situación. Evo Morales destaca la cooperación internacional.

El descontento popular en Bolivia destituyó en octubre de 2003 a Gonzalo Sanchez de Lozada, quien abandonó el país tras jornadas sangrientas y 70 muertos; su sucesor, Carlos D. Mesa renunció en junio pasado a raíz de la agitación social que reclamaba la inmediata nacionalización del gas y el establecimiento de una Asamblea Constituyente.

Así las cosas, el gobierno está ahora en manos del presidente de la Corte Suprema de Justicia, Eduardo Rodríguez Veltze cuya tarea de estabilizar el país mediante nuevas elecciones tropieza con más de una piedra en el camino. Los comicios han sido recorridos del 4 al 18 de diciembre próximo.

La incertidumbre aminora el ritmo de la cooperación

Aunque la ejecución y el monitoreo de los proyectos de desarrollo que respalda COSUDE en Bolivia avanzan con cierta normalidad en los últimos meses, se nota la negativa repercusión de la inestabilidad política y social, porque el intercambio de interlocutores retrasa el avance de los programas, señaló a swissinfo Ruth Huber, coordinadota residente interina de COSUDE en Bolivia.

Con todo, a su juicio, se mantiene cierta normalidad en los proyectos que se refieren particularmente a la promoción económica sostenible con equidad, entre ellos el fomento de la micro y pequeña empresa en el área rural, el respaldo al desarrollo en el agro y el programa de mejoramiento de semillas.

Evo Morales pondera la cooperación internacional

Pese al incierto panorama político en lo que toca a las elecciones generales programadas para el venidero mes de diciembre, el candidato indígena del Movimiento al Socialismo, MAS, Evo Morales, aseguró a swissinfo que si su partido llega al gobierno garantizará la estabilidad política y social en el país andino.

El dirigente cocalero y parlamentario indicó asimismo que los organismos internacionales como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo y los "gobiernos amigos" que cooperan con Bolivia pueden estar tranquilos, porque no habrá cambios traumáticos y todo estará enmarcado en la ley y los convenios internacionales.

Destacó la cooperación desinteresada de países como Suiza y otros de Europa que colaboran en diversos campos en Bolivia.

Si damos crédito a los sondeos de opinión, Evo Morales lleva una ventaja de 10% en la preferencia de los electores frente a los candidatos conservadores Jorge "Tuto" Quiroga de Poder Democrático y Social, PODEMOS, y Samuel Doria Medina de Unidad Nacional, UN.

Asamblea Constituyente

Otra enmienda reclamada por los movimientos populares es la Asamblea Constituyente para redistribuir mejor la participación del pueblo en el quehacer político, sobre todo la de la mayoría indígena (quechuas, aymaras y guaraníes).

Refiriéndose a este proceso, Ruth Huber, de COSUDE, recalcó que la cooperación suiza tendrá entre sus principales roles el apoyarlo desde la pre-Constituyente, porque considera que los bolivianos deben estar bien preparados para afrontar tamaño desafío. Para ello serán instaladas mesas de trabajo de coordinación. La Asamblea Constituyente está prevista para julio de 2006.

"Siendo un proceso tan político, no podemos ser nosotros, como agencia de cooperación, los que facilitemos mesas de coordinación, deben ser iniciativas que se tomen a nivel de gobierno, pero estamos interesados en apoyar este proceso", precisó Ruth Huber.

En su opinión, eso permitirá otorgar nuevas competencias a los gobiernos prefecturales, y en el futuro convertir a los prefectos en interlocutores para el diseño de proyectos de desarrollo con respaldo de la cooperación internacional.

Ante esa perspectiva, COSUDE tiene programado trabajar inicialmente con las prefecturas de Cochabamba y Chuquisaca, dado que ya tiene bastante coordinación con esos departamentos. Luego lo hará con los otros del país.

Marcada diferencia

Consultada su opinión sobre los sistemas democráticos de Bolivia y Suiza, la coordinadora residente a.i. de COSUDE pone acento en la dificultad de hacer una comparación, porque la Confederación Helvética practica la democracia directa, es decir donde la correlación parte de abajo hacia arriba, y que funciona sobre una experiencia de siglos.

En Bolivia, uno de los principales problemas radica hoy en cómo elegir a los constituyentes, porque aún se sigue discutiendo sobre la fórmula que refleje la proporción de representación para cada una de las regiones.

En Suiza hay una representación proporcional al número de habitantes (lo que configura el Consejo Nacional o cámara baja con 200 diputados) y otra representación igual para cada uno de los 26 cantones – tres de los cuales son semicantones- (46 miembros del Consejo de los Estados equivalente al Senado), señaló Ruth Huber.

A su vez, el dirigente indigenista Evo Morales declaró a swissinfo que si llegara al gobierno de Bolivia daría preeminencia al establecimiento de la Asamblea Constituyente, la misma que, dijo, "debe estar integrada mayoritariamente por aymaras, quechuas y guaraníes, para de esta manera poner fin a su exclusión de más de 500 años".

swissinfo, Félix Espinoza R., La Paz.

Datos clave

Bolivia es uno de los 21 países de concentración de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, COSUDE.

Está presente en el país andino desde 1969 y actualmente ejecuta o respalda una treintena de proyectos en diversas áreas de la cooperación bilateral o multilateral.

La política exterior de Suiza asigna 1.500 millones de francos anual para contribuir a la lucha contra la pobreza y la promoción de la economía equitativa y sustentable en países en desarrollo y en Europa del Este.

La cooperación helvética al desarrollo en Bolivia cuenta con 20 millones de francos por año.

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Contexto

Bolivia ha cambiado tres presidentes en tres años. El presidente actual, Eduardo Rodriguez Veltze - presidente de la Corte Suprema de Justicia-, ha recorrido la fecha de elecciones generales hasta el 18 de diciembre.

Según las encuestas, el dirigente y diputado indigenista Evo Morales, del Movimiento al Socialismo, MAS, aventaja con 10% a los candidatos conservadores Jorge Quiroga y Samuel Doria Medina.

Si Morales triunfa en las urnas se´convertiría en el primer presidente de origen indígena.

La cooperación suiza al desarrollo en el país andino sigue de cerca el proceso que podría estabilizar el marco político y social en un plazo mediato.

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