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Naturalizaciones: voto popular sí pero...

Naturalizaciones: buscan garantizar el respeto al estado de derecho.

(Keystone Archive)

Proyecto de revisión de la ley busca garantizar el respeto al estado de derecho y la igualdad en el trato de los ciudadanos suizos y extranjeros.

Al mismo tiempo, pretende conciliar esos principios con la tradición suiza de otorgar la nacionalidad con el concurso ciudadano.

La negación de las naturalizaciones a través de las urnas sólo podrá llevarse a cabo tras la realización de un referéndum. Además, la Comisión de Instituciones Políticas del Consejo de Estados exige una solicitud motivada del rechazo previa a cualquier decisión popular.

Mediante esas disposiciones -incluidas en un proyecto de ley presentado este miércoles en Berna- la comisión señalada pretende garantizar a las comunas el mantenimiento de su tradición de confiar a la ciudadanía la selección de los futuros suizos, en un marco de respeto a los principios del estado de derecho y a los lineamientos del Tribunal Federal.

En julio del 2003, dos decisiones del Tribunal Federal detonaron una verdadera polémica:

Una de ellas anulaba la decisión de una comuna en materia de naturalización (considerada discriminatoria), mientras que la otra declaraba anticonstitucionales las solicitudes de naturalización sometidas a voto popular.

Esta práctica es corriente en numerosas comunas de los cantones de Appenzell Rhodas Exteriores, Glaris, Gritones, Lucerna, Nidwald, Schwys y San Gall.

La respuesta de la derecha

Como respuesta, la Unión Democrática del Centro (UDC, derecha dura) lanzó una iniciativa popular 'en favor de las naturalizaciones democráticas' tendiente a "poner al Tribunal Federal en su lugar" y a inscribir en la Constitución las naturalizaciones por votación popular.

Además, el texto de la UDC niega el derecho de apelación en caso de rechazo. El partido tiene hasta el 18 de noviembre próximo para reunir las 100.000 firmas necesarias para la realización del escrutinio.

Sólo mediante referéndum facultativo

En su proyecto de revisión de la ley presentado este miércoles por la Comisión de Instituciones Políticas del Consejo de Estados, los legisladores proponen autorizar las votaciones para las demandas de naturalización sólo mediante la vía de un referéndum facultativo.

Además, la solicitud para la realización de ese mecanismo de consulta popular, deberá acompañarse de un texto que explique los motivos y que será enviado a los ciudadanos al mismo tiempo que el material de voto.

El proyecto de modificación de la ley sobre la nacionalidad prohíbe, sin embargo, el referéndum obligatorio, mismo que podría conducir al rechazo de una solicitud sin que los motivos hayan sido formulados de manera expresa, lo que sería contrario a los principios del estado de derecho.

En las asambleas comunales, los ciudadanos que se opongan al otorgamiento de un pasaporte a un candidato deberán presentar una propuesta de rechazo argumentada. Sin ello, las naturalizaciones serán aceptadas.

Publicación de datos

Con base en la iniciativa, y a despecho de la protección de la esfera privada, se podrá hacer pública una serie de datos de los candidatos al pasaporte suizo.

Además de su nacionalidad y de la duración de su residencia en el país, será posible conocer su pertenencia a alguna asociación, sus competencias lingüísticas u otros datos que permitan considerar su grado de integración.

Sin embargo, se excluye la posibilidad de revelar informaciones sensibles y que no tengan relación son la solicitud de naturalización, tales como el estado de salud, las opiniones religiosas o políticas o su pertenencia racial.

Otra innovación radica en el hecho de que la Comisión pretende imponer un derecho de recurso ante un tribunal cantonal en caso de rechazo de una solicitud. En la actualidad, la mayor parte de los cantones carece de vías jurídicas contra las decisiones comunales o cantonales negativas.

El Tribunal Federal sólo se pronunciará en caso de violación de los derechos constitucionales.

swissinfo y agencias

Contexto

En julio del 2003, dos decisiones del Tribunal Federal detonaron una verdadera polémica:

Una anulaba la decisión de una comuna en materia de naturalización (considerada discriminatoria).

La otra declaraba anticonstitucionales las solicitudes de naturalización sometidas a voto popular.

Esta práctica es corriente en comunas de los cantones de Appenzell Rhodas Exteriores, Glaris, Gritones, Lucerna, Nidwald, Schwys y San Gall.

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Datos clave

Presentan proyecto de revisión de la ley en materia de naturalizaciones.

La negación de las naturalizaciones a través de las urnas sólo podrá llevarse a cabo tras la realización de un referéndum.

El texto serviría de contra-proyecto a la iniciativa popular de la UDC 'en favor de naturalizaciones democráticas'.

Esta última pretende autorizar a las comunas a decidir sobre la instancia que efectúe las naturalizaciones, e impedir las apelaciones en casos de rechazo.

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