No al distrito electoral para la V Suiza
La Cámara Alta rechazó la iniciativa 'Por una verdadera representación política de los suizos del extranjero". Presentada por el diputado socialista Carlo Sommaruga, la propuesta buscaba que la Quinta Suiza pudiera contar con una representación estable en el Parlamento Federal.
“La iniciativa había sido presentada en el ámbito de las elecciones parlamentarias de 2007. Notamos que había una gran movilización de parte de la Quinta Suiza de cara a esa cita política. Pero, al mismo tiempo, los suizos del extranjero no tenían prácticamente ninguna oportunidad de poder elegir a un candidato para ellos. Y así ha sido, como en todas las ocasiones anteriores”, explica a swissinfo Carlo Sommaruga.
Hace dos años, recuerda el diputado socialista ginebrino, más de 40 compatriotas expatriados estaban inscritos en la lista electoral para intentar lograr un asiento en la Cámara Baja. Empero, ni en Zúrich, donde es relativamente más fácil ser elegible visto el alto número de curules, ningún representante de la Quinta Suiza tuvo éxito en la obtención del número de votos suficientes.
“Los suizos del exterior deben inscribirse en la lista de un cantón y de un partido cantonal. Se van de allí claramente las desventajas respecto a los políticos locales que pueden hacer campaña todo el año y disponen de una mayor visibilidad entre el electorado. Por eso pensamos que hacia falta cambiar las reglas para permitir también el acceso al Parlamento a los suizos del extranjero”.
Nuevo distrito electoral
En 2007, Carlo Sommaruga depositaba así la iniciativa parlamentaria ‘Por una verdadera representación política de los suizos del extranjero’, en la que proponía modificar la Constitución Federal, para permitir a la Quinta Suiza una representación estable, igual que los 26 cantones, primero en el Consejo de los Estados y luego también en la Cámara Baja.
Para hacer esto, según el consejero nacional socialista, era suficiente con crear una circunscripción electoral reservada a los candidatos del exterior, siguiendo el ejemplo de Italia. O bien, acordar el derecho a los delegados de la Quinta Suiza para designar a sus representantes, retomando el modelo aplicado en Francia.
La solución adoptada en otros países europeos ha demostrado que es posible integrar más la comunidad del exterior a la política nacional”, subrayó Carlo Sommaruga. “Sin olvidar que la emigración ha cambiado mucho. Hace un siglo, la gente partía para construirse una nueva existencia en otro lugar. Hoy, muchos suizos -estudiantes, trabajadores, empresarios- dejan el país sólo por una experiencia de algunos años y permanecen muy ligados a la vida política nacional”.
Embajadores de Suiza
Aprobada en septiembre en el Consejo Nacional, la iniciativa de Carlo Sommaruga no logró este lunes (02.03) el favor de la Cámara Alta, pese a la defensa del proyecto por parte de Liliane Maury Pasquier y de Filippo Lombardi.
“Nuestro país ha demostrado ser muy creativo en la integración de los extranjeros. No veo por qué no podría crear las medidas para reforzar la política de los suizos en el exterior”, dijo la senadora socialista.
“Decimos con frecuencia que nuestros compatriotas en el extranjero son nuestros embajadores, pero no queremos ocuparnos de ellos. Sin embargo, Suiza requiere embajadores, sobre todo en estos momentos en los que su imagen es atacada en muchos países”, subrayó el consejero de Estado del Partido Popular Democrático (PPD).
Con 26 votos contra 11, la Cámara Baja siguió la propuesta de su propia comisión de bloquear la iniciativa. “Este proyecto acordaba, de hecho, a la Quinta Suiza, el estatuto de cantón. Sin embargo, un cantón es un territorio con una población propia, con características e identidad propias. Contrariamente, el único lazo que existe entre los suizos del extranjero es el hecho de que no residen en su patria”, apuntó el senador del PPD, Hansheiri Inderkum.
Cultura política de la emigración
“Esta decisión era previsible. Los miembros de la Cámara Alta son generalmente más conservadores que los diputados. Por otra parte, según la iniciativa, tendrían que haber concedido, en primer lugar, dos sedes a los representantes de la Quinta Suiza”, revela Carlo Sommaruga al comentar los resultados de la votación del Consejo de Estado.
“Esta iniciativa permitió, en todo caso, abrir un verdadero debate que permita lograr un día una representación en el Parlamento de los suizos en el extranjero. Quizá necesitaremos todavía un poco de tiempo, con relación a países como Italia o España, cuyos emigrantes han estado más ligados a los partidos y a la vida política nacional. En Suiza apenas se está construyendo una cultura política de la emigración”.
Pese al voto de la Cámara Baja, la Organización para los Suizos en el Extranjero (OSE) mantendrá su lucha para reforzar la participación política de la Quinta Suiza.
“El hecho que la iniciativa haya sido aprobada, por lo menos en el Consejo Nacional, demuestra el creciente reconocimiento de la importancia de los suizos del exterior, no sólo al nivel político, sino general”, dijo a swissinfo la portavoz de esa entidad, Ariane Rustichelli.
swissinfo, Armando Mombelli
A finales de diciembre de 2007, 668.107 suizos vivían en el extranjero.
El 60,3% residen en la Unión Europea: las colonias más grandes se encuentran en Francia, Alemania, Italia, Gran Bretaña, España y Austria.
Fuera de Europa, los suizos residen sobre todo en los Estados Unidos, Canadá, Australia, Argentina, Brasil, Israel y Sudáfrica.
La Confederación introdujo en 1992 el derecho de voto por correspondencia en elecciones federales para los suizos residentes en el exterior.
Ese año, sólo 15.000 expatriados estaban inscritos en el registro electoral. Ahora, el número está en aumento constante. En el 2008 eran 120 mil.
Los miembros de la Quinta suiza inscritos en un registro electoral pueden candidatearse en todos los cantones para ser electos en el Consejo Nacional (Cámara Baja).
Sólo 11 cantones otorgan el derecho a los expatriados de presentar su candidatura para el Consejo de los Estados (Cámera Alta).
En las últimas elecciones parlamentarias (21 de octubre de 2007) 40 expatriados presentaron su candidatura al Consejo Nacional.
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