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Nuevas medidas contra raptos de menores

Una vez que los menores son llevados al extranjero, los procesos se complican.

(Keystone)

Las solicitudes de repatriación de niños secuestrados por uno de los padres deben ser tratadas más rápidamente.

El gobierno suizo elaborará un proyecto de ley para acelerar el procedimiento. Busca favorecer arreglos amigables en los litigios entre progenitores.

El gobierno suizo difundió este miércoles (22.02) el informe de una comisión de expertos instituida por el Ministerio de Justicia sobre el secuestro internacional de menores. Con base en el texto, la dependencia deberá elaborar un proyecto de disposiciones legislativas.

Instituida por el titular de la cartera de Justicia, Christoph Blocher, la comisión se encargó de estudiar las medidas necesarias para reforzar la protección de los niños en caso de secuestro por parte de uno de sus progenitores y, de una manera general, garantizar un tratamiento más eficaz de tales casos.

El texto se pronuncia por la introducción de una serie de medidas en una ley federal sobre los secuestros internacionales de menores.

El Ministerio de Justicia elaborará de aquí a finales de año un proyecto que será sometido a consulta. Las proposiciones que contendrá deberán optimizar el procedimiento de tratamiento de las demandas de retorno de los niños secuestrados y permitir a Suiza ratificar la Convención de la Haya sobre la protección de los niños.

Simplificar y acelerar el procedimiento

"Suiza debe seguir aplicando la Convención de la Haya sobre el secuestro internacional de niños, instrumento que, en opinión de los expertos, contribuye notablemente a la eficacia de la lucha contra los secuestros internacionales de los niños", asienta el Ministerio de Justicia en un comunicado.

La duración, en ocasiones excesiva, de los procedimientos, plantea severos problemas en el tema que nos ocupa, por lo que es menester abreviarlos y simplificarlos. Para lograrlo, la Comisión recomienda que las solicitudes de retorno de los niños secuestrados sean tratadas en cada cantón por una instancia única.

En cuanto a la decisión de retorno, deberá regular igualmente las modalidades de cumplimiento y ser ejecutoria en toda Suiza. Además, los pronunciamientos del tribunal podrán ser apelados ante el Tribunal Federal.

Interés del menor

Por otra parte, los expertos consideran que las autoridades deben favorecer los esfuerzos tendientes a obtener un arreglo amigable del litigio que opone a los progenitores. La autoridad central deberá, de manera concertada con los cantones, instituir una red de expertos y de instituciones a la que se podrá recurrir durante el examen de las solicitudes correspondientes.

Asimismo, el informe subraya la necesidad de que los niños puedan expresarse en el marco del procedimiento, con la representación de un abogado. Destaca igualmente la importancia de que el tribunal verifique la situación en la que se encontrará el menor a su vuelta.

En caso de que, por ejemplo, a su regreso el niño tenga que ser ubicado en una familia de acogida, la exigencia de su retorno no sería razonable, precisan los expertos.

Actuar a escala internacional

La comisión refiere igualmente la necesidad de que Suiza despliegue una acción en el plano internacional a fin de lograr las mejoras deseadas.

De ahí que durante la próxima sesión de los representantes de las autoridades centrales, que tendrá lugar en la Haya en el otoño del 2006, Suiza podrá presentar sus propuestas para acelerar los procedimientos, favorecer el arreglo amigable entre progenitores y permitir la aplicación de la Convención de La Haya sobre el particular.

Por otra parte, la comisión manifiesta su beneplácito por la intención de Suiza de ratificar la Convención de La Haya sobre la protección de los niños, en cuya elaboración este país tomó parte activa y que tiende a prevenir e impedir conflictos de orden jurídico entre las autoridades de los estados contractuales, cuando se trata de aplicar medidas de protección para los menores.

swissinfo y agencias

Datos clave

En el 2005, Suiza trató 170 casos de rapto de menores por parte de alguno de sus progenitores.

De ese total, 87 se habían producido en años anteriores.

De los nuevos 83, dos terceras partes tenían que ver con el retorno de los menores, el resto con la violación del derecho de visita.

Las nuevas solicitudes concernían a menores cuya edad promedio es de 7 años.

Un 68% de los secuestros habían sido perpetrados por las madres, que también resultaron culpables en 91% de los casos de violaciones al derecho de visita.

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Contexto

El número de solicitudes de retorno de menores transmitidas por Berna fue superior (36) al de las recibidas (24). Lo mismo con respecto al derecho de visita (18 contra 5).

Alemania recibió el mayor número de solicitudes suizas (10), seguida por Brasil, Francia y Portugal (5 cada uno).

La Confederación recibió solicitudes principalmente de Francia (5), Gran Bretaña, Alemania e Italia (3 cada uno).

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