OCDE: Los suizos seguirán gozando del secreto bancario
No así los extranjeros que inviertan en la plaza financiera helvética, confirmó el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), quien dijo que esto tampoco implicará discrecionalidad en la difusión de datos.
Desde París, José Ángel Gurría anunció también el fin de la ‘lista negra’ de la OCDE, porque Uruguay, Costa Rica, Malasia y Filipinas están dispuestos a intercambiar información fiscal con otros gobiernos.
El gobierno suizo ha sido enfático al sostener que el secreto bancario sigue vigente en casa. Y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) dio a conocer su opinión al respecto este martes.
La era del secreto bancario como lo concebíamos ha terminado. Pero es verdad que países como Suiza tienen derecho a aplicarlo a sus residentes, aunque esta facilidad no aplique más a los residentes de otros países que inviertan en su plaza financiera, afirmó José Ángel Gurría.
A cinco días del cierre de la cumbre del G-20, en Londres, en la que se anunció la reforma al sistema financiero internacional más ambiciosa en seis décadas, la OCDE se reunió con la prensa internacional para hablar sobre su controvertida lista tricolor (blanca, gris y negra) de paraísos fiscales.
Y desde París, el secretario general de la OCDE reiteró que nadie debe confundirse:
“Flexibilizar el intercambio de información entre gobiernos no significa que la jurisdicción que reciba los datos confidenciales de otra tenga derecho a publicarlos en los periódicos o a hacer uso discrecional de ellos”.
Fin a la lista negra
Gurría dejó claro que apegarse a los criterios de la OCDE en materia de intercambio de información fiscal implicará esencialmente un trabajo técnico que ayudará a todos los países a cumplir con su misión de recaudar impuestos.
No habrá “cacería de brujas”, reiteró, simplemente los países tendrán derecho, bajo circunstancias y casos determinados, a solicitar información fiscal a sus homólogos.
El titular de la OCDE aprovechó el encuentro con los medios para anunciar que la ‘lista negra’ de la OCDE desapareció. El jueves pasado (02.04), este organismo dio a conocer que Uruguay, Costa Rica, Filipinas y Malasia eran los únicos países –de 84 jurisdicciones supervisadas por la OCDE- que se habían negado sistemáticamente a adaptar los principios de la Organización en materia de intercambio de información fiscal.
“Me complace compartir que Uruguay, Costa Rica, Filipinas y Malasia han manifestado ya su disposición a acogerse al Artículo 26 del Modelo de Convención Tributaria de la OCDE”, dijo.
Así, restan vigentes sólo tres categorías para la Organización.
Países que aplican integralmente los criterios de la OCDE en este ámbito (como EEUU, Gran Bretaña, Francia o Alemania); paraísos fiscales comprometidos a realizar cambios pero que aún no los materializan (como Andorra, Panamá o Liechtenstein); y otras jurisdicciones no consideradas ‘paraíso fiscal’ que también están en proceso de traducir en hechos sus compromisos (como Suiza, Luxemburgo, Bélgica o Austria).
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OCDE
Un largo camino
La OCDE reconoció que la adaptación a las normas de este organismo y la flexibilización de los secretos bancarios implicará mucho trabajo.
“Vivimos en un mundo de democracias y muchos de los países que han ofrecido mayor transparencia deberán consultar con sus poderes legislativos, buscar consensos e incluso, en algunos casos, realizar referendos”, afirmó Gurría.
Agregó que la OCDE estará cerca para apoyar los trabajos técnicos y supervisar los avances. Pero confirmó que no será la encargada de fijar las sanciones que se apliquen a los territorios que no cumplan con su palabra. Esa será una responsabilidad de los propios países.
Dado que se requiere la renegociación de múltiples acuerdos tributarios, la OCDE analiza mecanismos para renegociaciones multilaterales para facilitar el camino a muchos territorios, informó Gurría. Especialmente a los más pequeños y citó como ejemplo las Islas Caimán.
Al respecto, Lásló Kovács, comisario europeo encargado de los temas tributarios, también presente en la conferencia, aseguró que la Unión Europea está dispuesta a negociar a la brevedad sus acuerdos fiscales con Suiza.
El ‘sí’ de Suiza…
La OCDE destacó que no tiene “listas de colores” sino criterios objetivos por cumplir.
¿A qué se comprometió exactamente Suiza –junto con otra veintena de países y territorios que en menos de 40 días han ofrecido adecuarse al Artículo 26 del Modelo de Convención Impositiva de la OCDE?
Esencialmente y de acuerdo con el citado documento, a otorgar a otros países información para cumplir con sus propósitos de fiscalización y recaudación de impuestos. Asimismo, a reforzar sus leyes tributarias internas.
La convención fiscal de la OCDE aclara, no obstante, en su Artículo 26 que “ningún país está autorizado a iniciar cacerías de brujas (fishing expeditions) con contribuyentes de otros territorios”, y tampoco a solicitar información que no sea de verdad relevante para propósitos de cumplimiento fiscal.
“Al formular una solicitud de información, el país demandante debe demostrar la importancia que tiene la información que pide”.
Ningún Estado puede denegar una solicitud de información sólo porque no le parece importante o porque la información necesaria pertenece a un banco o una institución financiera.
De ahí que los países en los que opera el secreto bancario deban adecuarlo para conseguir su compatibilidad con estos principios.
Y finalmente refiere que serán excepcionales los casos en los que el secreto bancario deba anularse, y siempre estarán contemplados por la ley, ya que la OCDE no pretende socavar la confianza de los ciudadanos con respecto a la protección de su privacidad.
swissinfo, Andrea Ornelas
Países miembros de la OCDE:
Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, EEUU, Francia, Grecia, Irlanda, Japón, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, México, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía, República Checa, Corea del Sur, Hungría, Polonia y Eslovaquia.
Presupuesto 2009: 456 millones de francos suizos
Plantilla: 2.500 empleados, encabezados por José Ángel Gurría.
Tiene sede en París y está integrada por 30 países, en su mayoría industrializados, por lo que informalmente se la conoce como el ‘Club de los países ricos’.
Promueve el crecimiento económico, el comercio multilateral sin barreras arancelarias y la promoción del empleo.
Suiza es uno de los países fundadores de la OCDE.
El gobierno helvético mantiene, de forma permanente, una delegación en la OCDE compuesta por un embajador y algunos otros diplomáticos. Este equipo es responsable de validar estrategias de trabajo que involucren a Suiza, presupuestos anuales, etc.
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