Sí a los mil millones, sí a los subsidios
53.4% para los mil millones destinados a los países del Este, 68% para el subsidio familiar: los suizos dijeron dos veces 'sí' este domingo.
Si el segundo resultado no es una sorpresa, el primero se mantuvo en la incertidumbre durante mucho tiempo. 11 de los 26 cantones rechazaron sin embargo, la Ley sobre la ayuda a los países del Este.
Como sucede a menudo, el ‘no’ procedió sobre todo de los pequeños cantones de la Suiza central y oriental. El Tesino dijo no con 63%, lo que lo coloca, justo detrás de Glaris, entre los cantones más reacios a la entrega de los famosos mil millones de francos a los nuevos países miembros de la UE.
Los cantones francófonos, en cambio, dieron su ‘sí’ con porcentajes que oscilan en torno a los 60 puntos. Sólo el Valais estuvo a punto de dar un no. La nueva ley cosechó allí sólo el 51.5% de las opiniones favorables.
La ley en referencia presenta dos aspectos. Se trata, por una parte, de mantener la ayuda a los países del Este que Suiza aporta desde la caída del muro de Berlín y, por otra, de contribuir con mil millones de francos al fondo de cohesión de la Unión Europea (UE) en favor de sus diez nuevos miembros.
La manzana de la discordia
Si nadie ponía en tela de juicio la continuación de la ayuda a Europa del Este, la manzana de la discordia eran esos mil millones de la cohesión. En ellos se centró la campaña.
Ese monto está destinado a proyectos concretos que pretenden atenuar las desigualdades económicas y sociales entre país de la UE, principalmente en las regiones periféricas.
La suma será entregada a lo largo de diez años, a razón de 100 millones de francos anuales, operación presentada como neutra por las cajas de la Confederación.
En efecto, 60 millones serán tomados de la ayuda tradicional a los países del Este y los 40 millones restantes serán compensados con las rentas suplementarias procedentes de la tasación del ahorro de los contribuyentes de la UE.
Subsidio familiar
En cuanto al segundo objeto de estas votaciones, es decir la armonización del subsidio familiar, el resultado es más claro: 68% del ‘sí’ a escala nacional. Un solo cantón dijo ‘no’: Appenzell Rhodas Interiores.
El tema fue acogido con entusiasmo en la Suiza francófona, con resultados comprendidos entre el 65 y 75%, e inclusive un récord suizo en el Jura, que dio su apoyo con 84% de los votos.
La nueva ley prevé fijar subsidios de 200 francos mínimos por niño de menos de 16 años y 250 francos por niño en formación, hasta la edad de 25 años.
Autonomía de los cantones
Estas asignaciones también serán entregadas íntegramente a los padres que tienen un empleo a tiempo parcial que les genera más de 6450 francos por año, así como a los desempleados, siempre y cuando sus ingresos sujetos a impuestos no superen los 38.700 francos anuales y que no disfruten de prestaciones complementarias del Estado.
Esta ley pretende armonizar el subsidio familiar a escala nacional. Pero los cantones mantendrán su autonomía en materia de política familiar.
Al tratarse de dos temas de referéndum contra leyes votadas por el Parlamento, en ambos casos se requiere sólo la mayoría popular para ser aceptados o negados.
La doble mayoría doble (pueblo y cantones) es necesaria sólo en el momento de modificaciones de la Constitución, lo que es particularmente el caso en el momento de votos sobre iniciativas populares.
swissinfo
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Referéndum
Suiza ayuda a los países de Europa del Este desde 1990. Hasta ahora, ha entregado cerca de 3,5 mil millones de francos. Objetivo: apoyar la democracia y la economía.
En mayo de 2004, diez nuevos Estados se unieron a la UE, con la cual Suiza concluyó dos paquetes de acuerdos bilaterales. LA UE invitó a Suiza a apoyar financieramente a sus nuevos miembros, lo que el parlamento aceptó al principio de año.
En caso positivo del voto de este domingo, la ayuda estaría dividida en segmentos de 100 millones y entregada a lo largo de diez años. Cerca de la mitad de esta suma está destinada a Polonia.
En Suiza, el importe del subsidio familiar es fijado por los cantones. Varía fuertemente de un cantón al otro.
La propuesta de armonizar el sistema y de fijar un mínimo a escala nacional remonta a una iniciativa parlamentaria de hace 15 años.
En 2004, el sindicato Travail.Suisse había lanzado una iniciativa popular que pedía una asignación mínima de 450 francos al mes por niño.
El Parlamento adoptó un contraproyecto de la iniciativa. Su texto prevé
200 francos al mes por niño hasta los 16 años y de 250 francos por joven en formación hasta los 25 años. En respuesta a estas propuestas, Travail.Suisse retiró su iniciativa.
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