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Suiza extiende su apoyo a Perú hasta el 2011

Los programas de COSUDE en Perú buscan erradicar la pobreza. Keystone

La agencia helvética de cooperación ejercerá 14,5 millones de francos suizos anuales en programas destinados a abatir la pobreza y promover la democratización.

Este contenido fue publicado el 20 diciembre 2007 - 14:12

Perú es la economía que más ha crecido en América Latina durante los últimos tres años, pero se caracteriza aún por elevados niveles de pobreza.

El gobierno peruano recibirá financiamiento por 58 millones de francos entre 2008 y 2011 por parte de Suiza, a través de un ambicioso proyecto que busca cumplir dos objetivos, fortalecer la democracia y garantizar un crecimiento económico sostenido, confirmó Agustín Haya de la Torre.

El directivo de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) detalló que la decisión fue formalizada a finales de octubre, y los meses de noviembre y diciembre se han destinado a afinar los programas y calendarios de trabajo.

En 2008, en particular, se ejercerán 14,5 millones de francos suizos, detalló Haya de la Torre, y las regiones beneficiadas serán Cusco, Cajamarca y Apurímac.

Cabe señalar que el programa es parte de toda una estrategia de apoyos de largo plazo de Suiza hacia Perú.

Cooperación prioritaria

El Programa de Cooperación Bilateral 2008-2011 fue suscrito desde el 30 de octubre en el Ministerio de Exteriores peruano por Agustín Haya de la Torre y el embajador de Suiza en Lima, Beat Loeliger.

Dicha firma formalizó la intención helvética de mantener a Perú en su agenda internacional de prioridades y le permite también al gobierno helvético avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

De acuerdo con la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), encargada de coordinar esfuerzos y materializar los programas financiados por la Confederación Helvética, se trabajará en dos frentes durante los próximos cuatro años: fortalecimiento a la institucionalidad democrática y abatimiento de la pobreza.

Para hacer el trabajo más eficiente, COSUDE se apoyará en organizaciones no gubernamentales especializadas, que se ocupan de desarrollar programas específicos.

Perú es un país prioritario para COSUDE por la acentuada pobreza que existe y por el interesante perfil que registra. Es una economía basada en los servicios y en la explotación de sus recursos naturales (minas en particular), que actualmente crece a tasas extraordinarias (8% en 2006 y 7% este año).

Pobreza y democracia

Para COSUDE, las elecciones generales de 2001 en Perú marcaron un antes y un después en materia de democratización, una coyuntura que Suiza quiso aprovechar.

"Al concluir el gobierno de Alberto Fujimori, caracterizado por el autoritarismo y la arbitrariedad", cita la organización suiza en el estudio 'Contribuir a la buena gobernabilidad: Estrategia de COSUDE en Perú', inició una nueva agenda política que abrió espacios para superar ese pasado y vía un Acuerdo Nacional, en el que participaron partidos y agrupaciones, se concertaron 29 políticas de Estado que buscan la democratización.

Un desafío que en Perú es doblemente relevante porque está ligado además a la pobreza, la desigualdad y la concentración. Lima genera el 53% de la riqueza del país, y 6 de cada 10 universitarios nacieron y radican en la capital peruana.

Y el asilamiento de las poblaciones indígenas y afroperuanas, el difícil acceso a servicios como agua, electricidad o carreteras, y el racismo, limitan la cultura democrática, un panorama de inequidad que margina a los que menos tienen y agudiza la pobreza.

COSUDE se ocupa de capacitar a la población para ésta a su vez fiscalice las acciones del Estado, amplíe las oportunidades para todos, canalice los recursos públicos a donde debe, lo que conjuntamente ayudará en el mediano y largo plazo a paliar la pobreza.

De hecho, COSUDE promueve la cogestión de los recursos del Estado, que deben ser ejercidos también, de forma responsable, por la sociedad civil.

Dar continuidad

El programa de financiamiento suizo que entrará en vigor en 2008 es la continuación del Programa Plurianual de Cooperación y Desarrollo 2002-2007, que se enfocó en temas como la buena gobernabilidad, el crecimiento económico sostenible y los servicios de desarrollo local.

Y este, a su vez, fue antecedido por un Programa de Cooperación Suiza en el Perú que estuvo en vigor entre 1995-2001.

Suiza tiene presencia en el país andino desde 1964, año en el que comenzó a trabajar en proyectos para el desarrollo. Para la Secretaría de Estado de Economía (Seco) y COSUDE los temas prioritarios en Perú son:

Reducción de la pobreza, desarrollo microempresarial
fortalecimiento de las cadenas productivas, concienciación del respeto al medio ambiente y prevención de desastres naturales.

Hasta ahora, algunos de los programas más exitosos han sido Masal (manejo de recursos naturales en Cusco y Apurímac); el programa Caplab (capacitación laboral); otro más llamado Apoder (dedicado a la descentralización en zonas rurales), y un cuarto conocido como Sanbasur (desarrollo económico en Cusco).

swissinfo, Andrea Ornelas

Contexto

La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) depende del Ministerio de Asuntos Exteriores y canaliza la ayuda pública helvética a la cooperación internacional.

Suiza fue el tercer mercado al que más exportó Perú en 2007 (detrás de EEUU y China) con ventas por 1.700 millones de dólares. Los suizos compran metales y cacao orgánico al Perú.

Los Objetivos del Milenio son 8 metas que se fijaron países industrializados y en desarrollo para el 2015. Las más importantes: reducir la pobreza extrema y la mortalidad infantil, erradicar la hambruna, el sida/VIH y el paludismo.

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Datos clave

Suiza es el país que más inversión directa (a empresas, no a mercados financieros) destina a Perú: 1.230 millones de francos en 2007.

Hoy en Perú gobierna el centro-izquierda de Alán García.

El PIB peruano por habitante es de 7.100 dólares, seis veces menor que el suizo.

COSUDE tiene 550 colaboradores en Suiza y en el extranjero.

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