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前社会主义国家


阿尔巴尼亚的教育转型-在瑞士的帮助下


作者:Gaby Ochsenbein, 卢什涅,阿尔巴尼亚


卢什涅职业学校的理论课 (swissinfo.ch)

卢什涅职业学校的理论课

(swissinfo.ch)

阿尔巴尼亚是一个亟待发展的国家,拥有年轻的国民和高失业率,而且急需受过培训的劳动力。为了走上自己的发展道路,瑞士几年前就开始帮助它完善其职业教育体系,就像在卢什涅(Lushnja)一样。

 (swissinfo.ch)
(swissinfo.ch)

卢什涅是一座拥有5万人口的城市,位于阿尔巴尼亚首都地拉那西南100公里处,是该国中部重要的农业产地。该城的职业学校位于城郊,有一座三层小楼,在这里,700名学徒工正在接受教育,他们的专业有新技术-计算机、汽车维修、电气工程、卫生设备和暖气安装。

瑞士的援助发展组织Swisscontact通过AlbVet(专业教育训练)项目广泛深入地参与到阿尔巴尼亚的职业教育培训中。受瑞士发展与合作署(DEZA)委托,他们负责培训师资并自2007年起,协助阿国政府改革当地的职业教育体系。在结束了共产主义的计划经济后,这一体系需要全新的改造。AlbVet(专业教育训练)项目以市场为导向,要为阿国提供其所需要的年轻人。

17位未来的水暖工坐在卢什涅学校的教室里,他们是2年级的学生。这些年轻的男子俩俩坐在课桌后,非常安静,Muca老师给每个人分发了一张A4的纸,上面画满循环泵、计算公式等表格和曲线。黑板上已写满复杂的公式。教材和教学用具都是由Swisscontact协助提供的。

学习以实践为导向

在房间的后半部分,还有15名四年级学生,在尝试往光伏板里灌防冻剂。每位学生都要在指导员Niko Nikolla面前演练一番。并不是所有人都能一下子掌握窍门,于是他遭到了同学们善意的嘲笑和讥讽。

这些小伙子来自卢什涅郊区,或者Korça、Fier。卢什涅职业学校是阿国四所培训中心之一,专业负责培训太阳能技术,这一产业在阳光充足的地中海地区颇有潜力。在2个月的学习期内,这些外来的学徒可以在本校校舍内住宿。

工场的墙上挂着资料“学习岛”,上面画着中央供暖和卫生设备安装的简明图解原理,这让干燥的学习素材变得更易掌握。

为了让年轻人更好地走上工作岗位,该校减少了以前的课堂和理论教学,更注重实践。而瑞士将实践与教学相结合的双轨制职业培训体系,正是他们的榜样。在瑞士,学徒们在企业工场里完成职业教育,并同时在学校里学习。当然也可以在学徒工场里完成学徒教育,在这样的工场里不仅能够学到实践知识,也可以学到理论课程。

但在阿尔巴尼亚,走出校门找到实习岗位并不是件容易事。“这里还没有开展与私人企业的系统性合作,”DEZA驻地拉那协调办公室职业教育负责人Silvana Mjeda说:“私人企业还很年轻、很弱,我们只有很少的大型企业”。

瑞士的投入

瑞士参与了阿尔巴尼亚总共41所中学,17所职业学校的教育项目。与德国、奥地利和欧盟一样,瑞士也是阿国职业教育的重要参与者。

瑞士的AlbVet项目不仅培养IT专家,还有水暖工、烘培师、理发师等。

瑞士为AlbVet项目的投入是310万瑞郎,用于2007-2014年的项目运营。

瑞士与联合国发展项目(UNDP)、国际劳工组织(ILO)和当地代表一起,发起了TEP(地区就业条约)项目。该项目为期2年,直至2013年底,总投资160万瑞郎。

该项目旨在促进青年人在私企的就业,特别是在青年失业率较高的阿国北部地区,如Shkodra、Kukës、Lezhë。国营及私营企业应该共同想办法,解决青年就业问题。

瑞士发展与合作署自1997年起开设阿尔巴尼亚项目。根据2010-2013年国家策略,该署与经济国务秘书处每年的项目资金为1300万瑞郎。

不能出口社会模式

对Swisscontact阿尔巴尼亚项目负责人Matthias Jäger来说,瑞士的双轨制虽然是很好的教学模式,但并不能一对一地出口到其他国家。“这需要国家和私人企业很好的配合。可惜在阿尔巴尼亚,85%的企业是小型、微小型,而且对国家的信任也不多,所以还任重道远”。

可毕竟在2012年出台的职业教育法中,Swisscontact也起到了一定的作用,将以实践为导向、加强与私人工业合作这两个元素,融入新法中。

Jäger对这点很满意,当然这也借助了与教育部所建立的良好的关系,“中央集权的权力很大,所有事宜都要经过教育部,学校只有很少的自主权,不光是在财政方面,在职业科目的选择、学生数量上,也是如此”。

这类从属关系是很大的一个问题,自2007年就开始涉足阿国职业教育领域的Jäger说:“哪些学校可以开哪些课,这多由政治,而不是市场决定”。

阿尔巴尼亚选举

2013年6月23日阿国将举办议会选举。这是自共产党政府1990/91倒台后的第7次选举。

自2005年起,萨利·贝里沙(Sali Berisha)领导的民主党执政。他最大的竞争对手是地拉那前市长、社会党的Edi Rama。

对未来充满乐观

中午午休时间到了。四年级卫生设备专业的学生首先自豪地向来自国外的客人展示了自己获得的奖杯,这可是全国职业教育-技能奥林匹克奖。今年5月初,已是他们第二次夺得该奖杯。校长Elton Halla、指导员Niko Nikolla也很骄傲,当然还有Matthias Jäger。这些奖励是工作优异和质量的佐证。对这些小伙子们来说,也是一种鼓励,今年夏天,他们就要结束自己的学业了。

Sulejman,18岁,来自卢什涅,对未来充满希望,尽管在阿国,青年失业率在30-50%之间。“我成绩不错。我希望先工作,等攒够了钱,开家自己的店。没准儿我还会继续学习,直到当上工程师”。

18岁的Fation来自Fier,他梦想着在意大利或者美国工作,他19岁的同学Ervis就去意大利了。

而19岁的Ridvan,现在就可以松口气了,他已经找到了一份工作,一毕业就可以开始:在卢什涅城市供水机构工作。

教育依然是重点

AlbVet 项目将于2014年结束。Matthias Jäger对此泰然处之:“Niko和其他老师并不是我们的员工,而是受雇于政府。学校也没有得到Swisscontact的财政支持。我们的重点是改革教育体系,在这里,我们完成了我们的部分目标。至于还有多少学校也可以达到这样的教学水平,那就要拭目以待了”。

DEZA在地拉那的负责人Holger Tausch表示,每个国家都要最大限度地利用与其他国家的合作,以做出自己的决定:我们的教育之路,到底在哪儿。但对他来说,很清楚:“瑞士今后与阿尔巴尼亚的合作重点还将是职业教育”。

阿尔巴尼亚的经济

由于希腊与意大利正在遭受欧元危机,以这两个国家为主要市场的阿尔巴尼亚经济近些年也深受影响。

根据国家统计局INSTAT的数据,2012年阿国失业率达到了14%。青年失业率在30%-50%之间。不过国际货币基金组织称,阿国的影子经济繁荣,最高占国内生产总值的60%。

2012年阿国国内生产总值为人均3000欧元。

法定最低工资为每月150欧元。

瑞士资讯swissinfo.ch



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