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政治体制


瑞士国家领导人挣多少钱?


作者:Daniele Mariani, 瑞士资讯swissinfo.ch


瑞士的国会是决定重要国家大事的机构,因此瑞士的国会成员应该算瑞士的“最高领导人”。而瑞士国民院和联邦院中的议员全部是业余兼职议员,没有一人是职业全职议员。“我们拥有世界上最便宜的国会,”这是在瑞士经常听到的一句话,那么瑞士的国民代表与其他国家的同行相比,工资水平如何?哪国的议员挣钱最多?

如果你以为在瑞士能靠从政挣钱,恐怕会失望了。 (Keystone)

如果你以为在瑞士能靠从政挣钱,恐怕会失望了。

(Keystone)

国会议员的报酬常常被拿出来讨论。不久前这一题目又掀起了热潮。苏黎世自由民主党联邦院议员Joachim Eder刚刚发起一个国会动议,提出对于没有必要的住宿费用,不应该允许报销。

几个月前,另一位公民民主党国民院议员Hans Grunder也递交了一份国会动议,要求限制议员的任职期限。因为“议员都快成为职业议员了,”他不希望变成这种情况。

瑞士的国会一直以所谓的“兼职”国会形式存在,也就是说,国会议员除了担任议员之外,还有自己的职业。但是在过去的几十年里,瑞士的国会在朝着职业化发展。国民院议员们花费在政务上所用的时间和精力,至少相当于企业中一份全职工作的50%,而联邦院议员甚至达到了70%。

意大利议员挣得最多

实际上瑞士的议员薪酬系统,完全能保障一个愿意100%从政的人有足够的生活收入。

每位被选上来的议员,每年会获得一份26000瑞郎的薪酬(约17万人民币)。除此之外,国会例会期间,议员们每天拿到补贴440瑞郎,相当于平均每年40000瑞郎,也就是说,一位瑞士国民院议员的年收入不算其他报销费用总计为66000瑞郎(60000欧元)。是多是少?根据经合组织(OECD)的数据,2014年瑞士人的年平均收入为50300欧元,与之相比,瑞士议员们的收入并不低。但是如果与外国议员相比,瑞士政治家的这份薪金可就少得可怜了。

意大利国会议员的收入比瑞士议员高出两倍。一位意大利议员薪金加上津贴每年毛收入达165000欧元,而一名普通老百姓,年平均收入只有30600欧元,只相当于一位议员的五分之一。

如果只跟普通老百姓对比,那么巴西议员挣得最多,相当于普通人的10倍。与之相比,西班牙议员的工资最低,他们的工资几乎与普通人工资的中间值等同,是整个欧洲最惨的议员。

 (swissinfo.ch)
(swissinfo.ch)

工资可以翻倍

但是这些基本工资实际上只是国会议员收入的一部分。如果考虑各种报销费用,议员的工资完全可以翻倍。因为各国的工资系统迥异,所以很难用图表展示。

这里是一个瑞士的例子:每年一名国民院议员的各类报销费用为33000瑞郎,包括食宿、车旅及50000欧元人员和物资费用的额外补贴(就算是不雇佣人员,这笔钱也照得,而且不需要阐述具体用途),加上上面提到的26000瑞郎,总共约为110000欧元。

欧洲议员的收入情况

根据2009年出台的相关规定,欧盟议会的所有议员应该得到相同的工资。比如一位保加利亚欧盟议员与一位英国同事的薪金相等,尽管这两个国家的生活水平完全不同。

自2015年7月开始,一位欧洲议员每月收入8213欧元(年薪98556欧元)。

每月还有4230欧元各种补贴(每年50760欧元)。

一位欧洲议员的年收入总共为149316欧元。

意大利国会议员每年得到62000欧元的津贴,除此之外他们还有一份附加的人员费用 (50%需要说明实际用途),每位国会议员还得到一张全国范围内免费乘车、乘船、乘飞机的交通卡。外加其他的特殊待遇,比如免费理发。

德国、法国和英国的国会代表的待遇也不错。比如德国议员每年雇佣人员的费用为52000-239000欧元,而意大利议员如果雇佣工作人员,则由政府直接支付工资。

在法国,议员们得到每年70000欧元的“议员津贴”,还有一份114000欧元的雇佣费,同时在全国范围内的免费乘车,而免费搭乘飞机则以次数计算,最多可以达到80次。

报销费用可达上百万

在英国,每位国会成员每次为国会的政务可以得到14500欧元的津贴,每年平均为115000欧元。英国议员在花费上最透明:网上可以针对任何一位议员的每笔花费进行检验。2009年,当一篇关于下议院议员怎样灵活避税的文章出现之后,英国政府开始引进了这种透明性的检验措施。

在美国也有这种透明的检验制度,但是议员们依然可以毫不费力地从个人开支、车旅和材料费用上获得大笔回款。除了每年153000欧元的年薪之外,美国议员们还拥有各种生财的可能性,2012年平均每位议员的收入为115万欧元。

与这些外国同行相比,瑞士的议员们的收入可就不算多了,还远远称不上“挥霍者”。

在这份分析中,我们只针对各国下议院的议员进行了调查。而且也未考虑议员们的级别。在一些国家,一位党派的主席比下级议员得到的津贴要丰厚一些。


(转译:杨煦冬)

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