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自国际奥林匹克委员会成立后,在近一个世纪内,沃州(Vaud)的土地上迎来了不少国际性体育协会与机构。而这些为数众多的国际组织也为该地区的经济带来了繁荣。

在如今“体育事业”也走向全球化的时代,瑞士更要保持自己的吸引力。竖在通往沃州首府各条道路旁的路标上都写着:“欢迎来到奥林匹克之都洛桑”。

1994年6月23日,在国际奥委会成立100周年之际,时任奥委会主席的胡安·安东尼奥·萨马兰奇(Juan-Antonio Samaranch)向洛桑授予了这一荣誉称号。

不过,沃州与奥林匹克运动之间的爱情故事可以追溯得更远。早在1915年,皮埃尔·德·顾拜旦(Pierre de Coubertin)男爵便决定将国际奥委会的总部设在洛桑。这里不但依山(阿尔卑斯山)傍水(日内瓦湖),风景秀丽,还远离一战战如火如荼的场。

此后,又有23个协会与20个国际性机构也以现代奥林匹克创始人为榜样,来到沃州安家落户。如今在整个瑞士境内,一共有47个国际性体育机构。排在第二位的是摩纳哥,在它的国土上共有5个这类机构。

有吸引力的立法

“欢迎国际组织的传统始于上世纪20年代,尤其要提到的是在日内瓦成立的国际联盟(League of Nations),”洛桑国家高级公共管理学院(IDHEAP)体育机构管理专家让-鲁·夏伯莱(Jean-Loup Chappelet)教授回忆道:“有了国际奥委会的先例,其它体育机构,如欧洲足联(UEFA)和国际足联(FIFA),都自然而然地来到瑞士。”

地理位置优越、熟练的工作人员、政治稳定、中立、安全、靠近国际机场、高质量生活,更不要说税收优惠:瑞士的优势数不胜数。在纳沙泰尔大学(Université de Neuchâtel)体育法专家皮尔马尔科·曾-胡菲嫩(Piermarco Zen-Ruffinen)教授看来,瑞士的法规也是有吸引力的因素。“瑞士刑法中涉及结社法的只有20几个条款,极其简单,却提供了相当大的灵活性。此外,立法程序的缓慢也保证了很大的法律安全性。”

用夏伯莱的话说,这是种“非常宽容”的立法。它不要求社团向国家注册,也不必公布它们的账户。“1912年编写刑法的时候,谁也想不到这种重量级的社团会有成立的一天。国际足联实际上已成为上市公司的控股人,但却一直保留着和桥牌或掷球游戏俱乐部同等的法律地位。”

免税合理吗?

瑞士有关机构非常清楚怎样进行法规操作,来为税收优惠进行辩护。关于联邦直接税的第56条款就指明,对那些推行以“公共服务”或“公共利益”为目的的社团可以免除直接税。

“为欧足联或国际足联这种每年收入过亿的跨国社团免税,这从法律角度来说合理吗?”2008年在瑞士举办的欧洲足球联赛(Euro 2008)开赛前,一些联邦议员提出了这个问题。联邦政府仅仅指出这些机构对瑞士的重要性,就踢开了财政问题这个刺猬球,这令人一点也不感到意外。

“乌力·毛勒(Ueli Maurer,体育部长)最近向我们表达了联邦的全力支持。在此领域我们不再担心,”沃州体育部部长尼古拉·安霍夫(Nicolas Imhof)证实道。夏伯莱也认为这种优惠是合理的:“没有优惠政策,这些协会会去别的地方。国际间的竞争总是非常残酷。除免除直接与间接税收外,为了吸引羽毛球世界联合会(Badminton World Federation)落户,马来西亚甚至还自己出了钱。”

积极地推广

面对新的竞争,瑞士人也不坐以待毙。拿经济推广为例,十几年来沃州一直在该领域实施积极的政策。所采取的措施有:创建国际体育之家(Maison du Sport International),免除两年的租金,甚至为有关协会设立了专门的信息办公室。

有时一家人之间也有竞争。2006年,国际体操联合会(Fédération Internationale de Gymnastique)决定从伯尔尼州(Bern)的穆捷(Moutier)迁至纳沙泰尔,旨在最终选择入驻洛桑。这一重大转移发生在跨州间财政战役的背景下,它引发了不小的风波。

“我们会争取国外的协会,但绝不会挖邻州的墙角,”安霍夫辩解说:“各个州也都同意采取相同的税务优惠。”

重要影响

沃州所付出的努力取得了成果,数个国际体育机构,如国际柔道联合会(International Judo Federation)和世界拳击联赛(World Series of Boxing),都相继迁至洛桑及周边地区。曾-胡菲嫩强调了这一良性循环的重要性:“更多协会与机构越来越有兴趣加入这个网络,因为与其它机构的接近至关重要。”

这是当地经济的幸事。2007年底发表的一项研究预计,日内瓦湖沿岸的众协会带来了2亿瑞士法朗的效益。“2007年与这些协会机构相关的职位达到1000个,而1998年还仅有300个,”安霍夫指出:“不过比这更重要的是,它还是这座城市与这个州一张不可思议的名片。”

瑞士资讯(swissinfo.ch),Samuel Jaberg

瑞士-世界体育的办公室

数目众多。瑞士境内目前有近50个国际性体育联合会与机构。于1915年落户瑞士的国际奥林匹克委员会是其中的最早的入驻者。

沃州。仅是沃州就有20多个体育机构,其中包括国际奥委会、国际体育仲裁院(TAS)、欧足联、国际自行车联盟(UCI),以及国际排球联合会(Fédération internationale de volleyball)等。

瑞士。其它的联合会与协会则在别的瑞士城镇设立了各自的总部。其中最重名的有国际足联(苏黎世)、国际篮球联合会(Fédérations internationales de basketball,日内瓦)、国际手球联合会(International Handball Federation,简称IHF,巴塞尔)、国际滑雪联合会(International Ski Federation,伯尔尼州奥伯霍芬Oberhofen),及国际冰球联合会(International Ice Hockey Federation,苏黎世)等。

间接影响

高等教育。大学与高等院校也从这些设在瑞士的国际机构中获益,以开发各自在体育方面的技能。纳沙泰尔大学与国际足联联合创建国际体育研究中心(CIES),洛桑大学(Université de Lausanne)也提供这方面的综合培训,洛桑联邦理工学院(Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne)的几个实验室则与帆船世界(阿灵基[Alinghi])和游泳界(泳衣材料)有着密切合作关系。

主席席位。数位瑞士人担任着国际机构的主席,其中包括塞普·布拉特(Sepp Blatter,国际足联)、吉安-弗朗科·卡斯帕(Gian-Franco Kasper,国际滑雪联合会)、雷尼·法塞尔(René Fasel,国际冰球联合会),和帕特里克·鲍曼(Patrick Baumann,国际篮球联合会)等。



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