Your browser is out of date. It has known security flaws and may not display all features of this websites. Learn how to update your browser[Закрыть]

Послесловие к референдуму 18 мая


Швейцария выбирает либеральные ценности


Автор: Русская редакция swissinfo.ch


 ()

Инициатива профсоюзов относительно введения минимального размера оплаты труда в 4 тыс. франков потерпела поражение. Швейцарцы предпочли либеральный порядок на рынке труда, выступив против государственного диктата.

В отличие от большинства стран ЕС, Швейцария предпочитает вести на рынке труда либеральную политику. В тот самый день, когда большинство стран Европейского союза постановили ввести у себя общенациональный гарантированный МРОТ, швейцарские граждане на референдуме отказались от такого шага, отвергнув соответствующую законодательную инициативу профсоюзов большинством в 76,3% голосов избирателей.

В случае положительного вотума Швейцария установила бы мировой рекорд, обеспечив себе минимальную зарплату в размере 22 франков или 880 рублей в час. Сюрпризом такой результат отнюдь не является. Проводившиеся накануне референдума опросы общественного мнения четко показывали, что против самого высокого в мире МРОТ стабильно выступали примерно 64% опрошенных. На сей раз прогнозы демоскопических институтов оказались довольно точными.

Накануне референдума противники инициативы профсоюзов относительно введения обязательного МРОТ на уровне 4 тыс. франков в месяц подчеркивали, что в международном сравнении такая минимальная заработная плата была бы неслыханным рекордом. Для сравнения, в России МРОТ составляет сейчас примерно 5 205 рублей, на фоне которых швейцарские 160 тысяч выглядят полной фантастикой.

Сторонники же такой инициативы утверждали, что Швейцария относится к странам с наивысшей стоимостью жизни. Так, например, одна поездка в автобусе по городу Берн на короткое расстояние стоит 192 рубля, тогда как в России — примерно 30 рублей.

Международный вопрос

Вопрос минимальной гарантированной оплаты труда в настоящее время приобретает в мировом масштабе особенно острое значение. Сегодня 18 мая 21 государство из 28 стран-членов ЕС постановили ввести у себя на национальном уровне минимальный гарантированный размер оплаты труда.

В Германии, Италии и в скандинавских странах большая часть трудового населения защищена в этом смысле отраслевыми коллективными трудовыми соглашениями, в которых прописаны условия оплаты труда и зафиксирована минимальная почасовая оплата.

Впрочем, уж совсем отвертеться от темы МРОТ Германии не удалось. В ноябре 2013 года федеральный канцлер Ангела Меркель заявила о намерении ввести-таки в стране повсеместный МРОТ, что стало заметной уступкой социал-демократической фракции в ее коалиционном «красно-черном» правительстве.

В Швейцарии в условиях действующего коллективного трудового договора работает только половина всего занятого населения. Недавно президент Барак Обама заявил, что он намерен повысить МРОТ в США на 40% до примерно 10 с небольшим долларов в час. Получит ли такая инициатива одобрение Конгресса, правда, пока совершенно не ясно.

В январе 2014 года о намерении предпринять похожие меры заявил британский министр бюджета Джордж Осборн (George Osborne). По его словам, почасовой МРОТ в Великобритании будет увеличен на 11% с тем, чтобы снова довести его до докризисного уровня. МРОТ был повышен и в Китае — на 18%.

«Пощечина для левых»

Ведущая швейцарская популярная газета «Блик» указывает, что «вчерашнее поражение на референдуме стало для левых партий и профсоюзов сокрушительной неудачей. Народное мнение серьезно приглушило ставшее в последнее время весьма заметным стремление левых добиться большей „справедливости“ на рынке труда.

Если в прошлом году так называемая „инициатива Миндера“, выдвинутая одноименным беспартийным предпринимателем из Шаффхаузена с целью поставить заслон на пути беспардонного обогащения топ-менеджеров, еще нашла понимание в народе, то уже такие инициативы, как „1:12“ (самый большой заработок на предприятии или фирме не должен превышать самый маленький больше, чем в 12 раз), и как вчерашняя инициатива относительно общенационального МРОТ размером в 4 тыс. франков в месяц окончились для левых полным провалом.

Отсюда ясно, что швейцарский народ не желает, чтобы ситуация на рынке труда формировалась под диктовку правительства. Швейцарский народ не хочет собственноручно создавать жесткую социалистическую систему оплаты, не учитывающую региональных, отраслевых и других особенностей функционирования данного рынка труда, и серьезно приглушающую стремление людей и компаний к увеличению своей конкурентоспособности.

В Швейцарии условия труда, в том числе и параметры заработной платы, традиционно определялись так называемыми социальными партнерами: работодателями, профсоюзами и местными властями. Швейцарский народ хочет, чтобы так оставалось и впредь, и чтобы государство не вмешивалось туда, куда ему вмешиваться не следует. И это очень хорошая новость», — резюмирует «Блик».

«Государственный патернализм Швейцарии не нужен»

Выходящая в Цюрихе авторитетная газета «Нойе Цюрхер Цайтунг» («НЦЦ») указывает, что «минимальный обязательный размер оплаты труда в размере 4 тыс. франков в месяц выглядит очень привлекательно. Однако после отрицательного вердикта избирателей относительно инициативы "1:12" вчерашний результат является уже вторым «китайским предупреждением» швейцарцев в адрес левых партий и, что еще важнее, государства: не следует вам соваться туда, где все давно уже организовано без вас и прекрасно функционирует многие десятилетия.

Итоги референдума 18 мая показали, что левая идея всеобщего МРОТ не нашла полной поддержки даже в лагере самих левых избирателей. Против негативных последствий такой меры предупреждали накануне референдума и многие профсоюзные организации.

При этом дебаты накануне голосования уже оказали серьезное влияние на рынок труда. Чтобы не допустить вмешательства государства в процесс формирования рамочных условий занятости, многие отрасли и компании по собственной воле в последнее время активно вводили у себя МРОТ в указанном размере.

В настоящее время в Швейцарии уровень минимальной заработной платы в размере 4 тыс. франков фактически и так уже стал неофициально признанной нижней границей оплаты труда. Меньше платить уже как-то становится стыдно. Минимальный размер оплаты труда, являющийся результатом переговоров и торгов на основе рыночных показателей — это и есть швейцарский путь. Государственный диктат, который пытается рядиться в тогу патерналистской социальной политики, Швейцарии не подходит», — резюмирует «НЦЦ».

«За зарплатное равенство мужчин и женщин»

Инициативу по введению минимальной зарплаты народ отверг даже еще большим числом голосов (76,3%), чем ожидалось, - отмечает франкоязычная швейцарская газета «Ле Тан» («Le Temps»). «Это явное поражение левых, потому что они не смогли полностью мобилизовать даже своих сторонников, которые составляют 30% избирателей.

Интересно, что именно те отрасли, в поддержку работников которых выступали авторы инициативы – гостиничная и ресторанная, а также сельскохозяйственная – заверили, что с облегчением встретили результаты голосования». Туристические кантоны, такие, как Граубюнден и Вале, откровенно провалили инициативу, выступив против нее, соответственно большинством в 81,8 и 82% голосов. «Инициатива введения МРОТ была отвергнута даже в кантонах Невшатель и Юра, где обязательный МРОТ был в свое время введен на кантональном уровне», – пишет еще одна популярная франкоязычная газета «Ле Матэн» («Le Matin»).

Большую роль в этом сыграл страх перед наплывом иностранной рабочей силы, - напоминает «Ле Тан». «Многие избиратели всерьез опасались, что иностранцев привлечет минимальная зарплата в 4 тыс. франков, немыслимая ни в одной стране мира, и они составят жесткую конкуренцию местной рабочей силе». Газета цитирует далее министра экономики Швейцарии Иоганна Шнайдера-Амманна, который напомнил, что «централизация не лучший рецепт для урегулирования экономических вопросов. Лучшее противоядие против бедности – это работа». Социалисты уже объявили о следующей битве: за равенство зарплат между мужчинами и женщинами. А «зеленые», кроме этого, намерены вернуться к вопросу МРОТ на кантональном уровне.

«Такой результат можно поприветствовать, потому что итоги вчерашнего референдума являются ничем иным, как гимном в защиту швейцарских либеральных ценностей. Народ не позволяет государству вмешиваться в отношения профсоюзов и работников с одной стороны и объединений работодателей с другой», — пишет выходящая в Берне газета «Дер Бунд».

«Приличные условия труда должны быть обеспечены во всех отраслях, если нужно, то даже посредством забастовок и предупредительного прекращения работы. Любой труд должен достойно оплачиваться. Но совершенно недопустимо, чтобы работодатели имели возможность „в случае чего“ переложить все свои проблемы на плечи государства, которое, якобы, обязано помогать нуждающимся работникам, выделяя им средства из общественных бюджетов», — указывает газета.

Гимн либерализму

Пресса Швейцарии, обсуждая результат референдума и отказ швейцарских избирателей ввести в стране принудительный МРОТ на уровне 4 тыс. франков в месяц, постоянно использует понятие «либеральные ценности». Что это такое? Наверное, на этом вопросе стоит в заключение остановиться чуть подробнее.

Либерализм —  это осознание каждым гражданином своей ответственности за судьбу общества в целом. Одновременно это и наличие у каждого гражданина инструментов влияния на это общество, рычагов формирования общезначимой повестки дня с точки зрения общественного блага. Такими инструментами являются «собственность» и «закон» — исконно либеральные понятия, позволяющие приводить ко всеобщему знаменателю частные интересы людей и интересы тех же людей, но уже в их совокупности, в формате всего общества.

Имея в руках собственность, свято охраняемую законом вне зависимости от ее масштабов, гражданин Швейцарии получает политическую свободу, неизбежно сопряженную с политической ответственностью. Ощущая себя не объектом, но самостоятельным субъектом политического процесса, такой гражданин заинтересован в сохранении стабильного баланса сил в обществе. В Швейцарии эта задача решается в формате системы федерализма.

Каждый референдум в Швейцарии, фактически, является не только ответом на совершенно конкретно поставленные вопросы, но это еще и очередной ответ на вечный вопрос так называемой «субсидиарности», то есть еще одно решение задачи о том, на каком уровне федерализма (центр, кантоны-субъекты, общины-местный уровень) наиболее эффективно решается данный вопрос или проблема.

В случае с введением МРОТ избиратель, в частности, решал вопрос о том, способно ли государство эффективно формировать рамочные условия труда и его оплаты. Ответ был дан однозначный: социальные партнеры решают эту задачу более эффективно, чем власти в федеральном центре. Тоже самое было сказано народом в ответ на просьбу государства дать добро на покупку новых истребителей.

Нет, ответил избиратель, попробуйте сначала еще раз переосмыслить задачи армии в современной ситуации и обойдитесь пока той техникой, что существует в вашем распоряжении. А вот что касается медицинского обслуживания, то тут народ предпочел укрепить государство, но только для того, чтобы оно служило ему же, то есть избирателю.

Итак, либерализм в Швейцарии — это повседневная и кропотливая работа всего общества по совершенствованию основ государственности. Это очень «скучная» задача, но без нее Швейцария не была бы такой, какой она известна во всем мире.


Русская редакция swissinfo.ch, swissinfo.ch

×