女議員人數破紀錄，女性參與率反走低

去年12月2日在伯恩國會大廈舉行的第51屆瑞士議會開幕式上，參加宣誓儀式的女性人數創下了歷史紀錄。 Keystone / Peter Klaunzer

儘管2019年舉行過婦女大罷工，當年的聯邦大選宣傳也特別強調性別平等問題，但女性選民卻似乎並不那麼積極。不過，參加投票的男女選民為女性候選人投出了更多選票，使得女議員人數破了紀錄。

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對婦女參政(多語)外部链接來說，2019年聯邦大選是一次歷史性突破：女議員人數創下紀錄，國民院的女性比例由2015年的32%升至42%，聯邦院則由15%升至26%。大選宣傳期間性別平等佔據了重要位置，尤其是婦女大罷工(法)運動，在2019年6月14日這天帶領成千上萬的女性走上街頭爭取權利。

然而據Selects選舉研究(多語)外部链接透露，這些事件都未能促使更多女性走進投票站。男性公民的投票參與率達到49%，相比之下，只有41%的女性公民投出了手中選票，這個比例甚至比2015年還低。瑞士兩性之間總是存在那麼一些差距，連性別平等主題的總動員都躲不過這個魔咒。

Selects大選研究

自1995年起，Selects(多語)外部链接就一直在分析聯邦大選的參與狀況與選舉行為。該項目由瑞士國家科學基金會(Swiss National Science Foundation)出資，由洛桑的瑞士社科專家中心FORS(多語)外部链接承擔。

在2019年10月聯邦大選框架之下分別進行了幾次相關調研：大選後對6664人進行的調查，大選之前與之後對5000-8000位受訪者進行的三次追踪調查，以及對議會兩院2158名候選人進行的調查。

“男女參與率差距保持了平穩，但若觀察年齡段，就會明顯注意到年輕女性的參與常規化，”Selects項目主管安珂·特雷奇(Anke Tresch)分析道，“直到35歲上下，男女的參與率沒有差距。我們當然可以說，存在這種差異是因為瑞士婦女很晚才獲得選舉權。這雖是某種歷史遺留，但我們相信過幾年這種差距就會消失。”

聯邦投票當中也能觀察到這種參與率的差距。根據聯邦統計局的一次調研(多語)外部链接，2017年68%的男性經常參與全民投票，而這麼做的女性只佔61%。

選民選出了女議員

2019年能選出那麼多的女議員，是因為比起四年前，更多男女選民將手中的選票投給了她們。 Selects徵詢大選調研的受訪者，如果能力相當，他們會傾向於選擇男候選人還是女候選人。 80%的受訪女性和54%的受訪男性會選擇女候選人，而2015年的比例則分別為73%和45%。

只有右翼保守黨派瑞士人民黨(SVP/UDC)的選民傾向於男候選人，即便如此，他們對女候選人的支持率也有上升。而2015年至今增長最明顯的年齡段為18-24歲的年輕人。

“我認為這算得上時下的風氣，”特雷奇評論道，“如今誰還敢說自己寧選男不選女？我們注意到，稱自己會選女候選人的人在70歲以上年齡段中所佔的比例要明顯低於年輕人。我覺得這是習俗和女性在社會、政治與職場地位的演變。”

黨派積極動員

女議員人數破紀錄的另一個原因，是各政黨積極“推銷”女性候選人。候選人名單上的女性比例由2015年的35%增至2019年的40%。 Selects調研顯示，各黨派還為女性提供了更重要的資金支持：各黨派承擔了38%的女性候選人支出，而承擔的男性候選人支出僅為21%。平均下來，2019年各個黨派為每位女候選人花費了2600瑞郎(約合2726美金)，為每位男候選人則只花了1900瑞郎(約合1992美金)，2015年的金額分別為2100瑞郎和2000瑞郎。

婦女大罷工、圍繞性別平等的討論，以及提倡議會內兩性分佈更為公平的“赫爾維蒂呼喚您(Helvetia vous appelle，多語)”外部链接宣傳，都未能成功扭轉女性選民參與水平的趨勢。但這些積極努力還是取得了一定成果，動員起更多黨派與女候選人，引發政界朝著真正的兩性平等轉變。