瑞士的电子监控仍待考验

电子监控装置必须时刻都戴在脚踝上 Keystone

瑞士一些州在罪犯身上安装一种电子监控仪，这些州称该做法卓有成效。然而并非人人都对这种已在一些欧洲国家使用、并被作为监禁的廉价替代品的小黑匣子表现出很大热情。

瑞士政府表示，作为替代量刑的电子监控处罚仍处于试用阶段，因而目前不具有扩大使用范围的时机。而各州则意见不一。

“我们的电子监控经验取得完全积极的效果，”伯尔尼州(canton Bern)缓刑与替代刑分部(Probation and alternative sentencing service)主任玛瑞安·伊冉施密德(Marianne Isenschmid)告诉swissinfo。伯尔尼州是试用该系统的7个州之一。

伊冉施密德认为，电子监控处罚比短期监禁或社会服务更有效，而罪犯也不能轻易逃脱处罚。

“电子监控是一种处罚，这点很显而易见，”她表示。“这种装置被固定在脚踝处。电子监控对佩戴者有很高的纪律要求。他们必须时时留心时间。”

她指出，如果罪犯没有准确执行事先制订的日程，该装置就会发出警报。

改变状态

与监禁刑或者给轻刑犯白天以自由但需在夜间和周末回到监狱服刑的半监禁处罚相反，电子监控对犯人的生活作了很大程度的重组，但同时却没有完全将其与生活剥离。

据伊冉施密德透露，这种处罚能帮助犯人形成组织能力、改变坏习惯，并消除再犯的风险。通过电子监控手段，一个通常可能以在酒吧喝酒消磨晚间时光的人就得被迫呆在家做些有意义的事，她表示。

“电子监控给了人们改变状态的很好的机会，”她说道。尽管已使用这种刑罚手段的州取得了良好效果，由联邦司法部(Federal Justice Office)最近进行的一项调研却发现，许多州反对在监禁处罚、社会服务和罚款之外引入电子监控处罚。

反对的理由也各不相同。例如施维茨州(Canton Schwyz)认为该处罚太复杂；楚格州(Canton Zug)则指出许多法律专家对此是否属于处罚表示质疑；而圣加仑州(Canton St Gallen)的理由是，法律才刚得到重新修订，再作追加修订毫无意义。

联邦政府也对此表示怀疑。去年12月，政府作出决定反对在刑法中加入电子监控处罚。刑法在2007年初才被修订，对可以用电子监控处罚的犯罪所规定的处罚方式为罚款或社会服务。

联邦司法部刑法办公室的伯尔纳多·施代德曼(Bernardo Stadelmann)告诉swissinfo，来自其它州的反对意见显示出，将电子监控处罚正式列入刑法处罚方式的时机尚未成熟。

将来未知

“如果不把电子监控处罚作为刑法的处罚方式加以制度化，就会产生新的差距，”玛瑞安·伊冉施密德指出。

“整个欧洲都在转向电子监控手段。如果瑞士不顾自己已取得的积极成效和专业技术而一味放弃这种处罚方式，那么实在很可惜。”

对那些宁可在脚踝上缚上这种装置而不想穿囚衣的人而言，将来如何还尚未可知。2007年底瑞士政府第三次延长这一试验性方案，而最终的决定将在2009年做出。

瑞士资讯(swissinfo)，Corinne Buchser

瑞士的试验性方案

具备实施电子监控处罚条件的轻刑犯必须拥有固定工作、住所和电话，还必须每天为此支付20瑞士法朗(合18美元)。

监控装置用牢固的安全带缚在脚踝处。每周它都会更新日程，而佩戴者必须严格遵守这些安排。

为了不入狱服刑，罪犯就必须以一些隐私的丧失作为代价。执行部门完全掌握佩戴者何时在家、何时上班等一系列行踪。

自1999年试验性地引入这种处罚方式以来，瑞士已有2000多人佩戴上了这种“脚镣”。

尝试性实施这种处罚手段的州包括伯尔尼州、日内瓦州(Geneva)、索罗图恩州(Solothurn)、提契诺州(Ticino)、沃州(Vaud)、巴塞尔城市半州(Basel City)和巴塞尔乡村半州(Basel Country)。

在美国和欧洲

美国于1980年引入电子监控脚镣，以缓解监狱的拥挤状况。目前有超过10万罪犯身上配备了这种装置。

从2007年起，美国已开始使用一种新型监控器，它可感测佩戴者血液中的酒精含量。这一装置据称可以降低酒后驾车的发生率。

第一个引入电子监控处罚的欧洲国家是英国，现在处于使用中的装置为3万部左右。在全国范围内实施监控的其它国家包括瑞典和荷兰。

英国警察还在球赛中使用电子监控以约束足球流氓。

去年的时装宣言？2007年，一些举止不良的名人被发现佩戴着这种“脚拷”，更奇怪的是，在去年的一次时装展示中，德国时装届偶像卡尔·拉格菲尔德(Karl Lagerfeld)甚至在他的一位模特脚踝处绑上了这种装置。