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青年失业问题 没有前途的一代

在西班牙马德里的一个失业救济处门前的长队-等候的人中50%都为25岁以下的年轻人

(Keystone)

青年失业是欧洲一个很严重的问题:25岁以下的年轻人中20%没有工作,在西班牙和希腊甚至达到了50%。瑞士的这一比例为3%,欧洲最低,但还是存在一些问题。

“总体来讲,瑞士经济状况良好,就业率在危机之后明显提高,而青年人也从中受益。”瑞士联邦国家经济事务秘书处就业部负责人Serge Gaillard这样告诉瑞士资讯swissinfo.ch,但是他认为经济状况只是短期内的因素。

“长远来讲,我们的优势一定还是我们的双向教育体制-企业学徒和专业学校。我们瑞士青年中的三分之二,从16、17岁开始就开始职业生涯,他们边在企业中积累实际经验边在学校中接受理论教育。这一教育系统一直保留至今。有着双向教育系统的国家,一般青年失业率较低。”

高等教育人群比例过高

对于联邦青年问题社会科学负责人Karl Haltiner来说这种教育制度也很重要。他说:“在瑞士职业学徒和高中生被同等看待,不像其他欧洲国家,有着名誉上的差别。虽然现在瑞士受高等教育人的数量在增长,但与意大利的30%高等教育人群相比,我们还相差得很远。”
 
这些大批量的大学生毕业后进入劳工市场,而劳工市场中已经无法再容纳更多受过高等教育的人。因此这些大学毕业生不得不降低求职标准,“为了能有份工作”。

灵活的解聘保护法

一些青年失业率很高的欧盟国家有着过分夸张的解聘保护法,Haltiner对此表示批评:“这就为人带上了所谓的‘自己人’和‘外人’的标签:有工作的人受工会保护成为‘自己人’几乎不会被解雇,而那些‘外人’是指那些首次进入职场的年轻人,他们找不到工作,部分人被‘厚颜的’雇主作为实习生利用。”
 
这位社会学家以意大利为例做出了说明,那里超过15名员工的企业在经济不景气的情况下也不允许辞退员工。“因此企业根本没有招收新员工的意愿,因为如果经济衰退,无法辞退他们。”

现在意大利政府正在计划一个改革项目,将这种死板的解聘保护法灵活化,但工会的反对呼声很大。
 
西班牙的情况与意大利近似。“政府大幅度的节俭计划和南欧经济增长的衰弱令情况更加严重。”
 
德国大约在几年前才放宽了解聘保护法,“有效地保障了那里的高经济发展和低失业率-尤其是青年失业率。”

怎样做-在瑞士和欧洲?

Serge Gaillard认为,为了保持现在瑞士的青年人低失业率(3.2%,2012年3月的数据)或令其降得更低,有两点最重要:

“首先要有一个平衡的宏观经济环境,活跃的经济和劳工市场。第二个因素就是教育体系。我们必须做到,让青年人要么有个职业文凭,要不拿到高中毕业证书。因为找不到工作的人经常是那些没有任何文凭的人,他们甚至最后沦为靠社会救济生活的人。” Gaillard说:“我们必须得保证足够的培训位置。”
 
对于整个欧洲是同样的:“宏观经济的平衡,欧洲国家经常存在双重问题,既无竞争力又负债累累。被限制在一个固定的货币区间,而且不能让这种货币贬值,在这种情况下,要想同时解决两个问题很困难;第二点建立新的教育制度,能让青年人有机会早些进入职场。”

融入和交流

“那些在瑞士完成了学徒或者完成了学业的年轻人,往往缺乏职业经验,而经济市场需要这些经验,这对青年人很不利。”Diaconis基金会职业介绍网的Claudia Menchin这样说。这个基金会是帮助失业者重新进入职场的组织。
 

除了专业知识之外,企业还要求员工有着积极的工作态度并有接受批评的能力。Menchini说:“但这对于青年人比较困难,尤其是那些来自受教育程度较低家庭的外国青年,他们在遇到问题时,从家庭那里得不到应有的支持。”

Karl Haltiner在这里补充说:“在教育上,瑞士需要外国孩子更好地融入,家长们也应该得到更多关于各种学习机会的信息。” 

没有未来还是没有动力?

Claudia Menchini看到很多9年义务教育结束后的毕业生在寻找学徒职位时常常会显得很屈就。“尤其是当同学们都找到了职位,而自己没找到的时候,就会随便找一个。从校门跨入职场是很大的一步。”

那些达不到劳工市场要求,在“工作-失业-失业救济-工作-失业”的怪圈中挣扎的人,的确会出现失落和绝望的情绪。
 
而Karl Haltiner却信心十足,作为联邦青年问题办公室负责人,他认为:“青年人除了家庭和朋友之外,对工作和职业的重视程度依然很高。他们非常积极向上而且很努力,当然知识程度也决定了他们的职业取向。”

青年失业情况

瑞士以3.2%的比率在欧洲青年失业率中最低,欧洲的这一比率达20%,欧元区21.5%,欧盟27国22.4%。

西班牙、希腊的青年失业率已经达到50.5%和50.4%。保加利亚、爱尔兰、意大利、立陶宛、葡萄牙和斯洛伐克的这一数据为30%。

只有德国、奥地利和荷兰的青年失业率少于10%。

全世界的这一比例约为12.7%,目前呈上升趋势。

(资料来源:国际劳工组织ILO)

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世界范围内上升的失业率

根据国际劳工组织ILO的预测,全世界的失业者到今年为止将增长到2.04亿人。2013年的数据将为2.09亿。

“似乎看起来,今年经济状况还要继续恶化,而到2013年才有可能开始上涨,”国际劳工组织副主席Guy Ryder在接受德国报纸《世界》采访时这样说。

在这种情况下,全世界的失业者人数可能还会增长,世界经济尚未从危机中恢复,与危机前相比,已经增加了2700万失业人员,如果算上那些未被统计在内的人,从2008年以来失业人数已经增加了5600万。

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(译自德文:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch

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