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因车祸暴露身份的非法移民

(Keystone)

在瑞士存在很多“黑户”,这些人通过非法途径来到瑞士,或者在签证过期之后,依然悄悄地留在瑞士,打着黑工。这种隐秘的生活一方面不受任何瑞士法律的保护,他们做着别人不愿做的工作,挣着微薄的工资。

他们生活在一个无人知晓,无人承认的世界里,为了某种目的而忍受着无身份的生活。但是一旦出现突发事件,他们的身份便会暴露,面临着被驱逐的危险。一名非法留在瑞士53岁的厄瓜多尔女清洁工的命运就被一场车祸改变了。

Mirta Palma自2002年开始就非法生活在洛桑,6月26日她在买菜的路上和其他8名路人被一名对自己的车子失去控制的驾驶者撞倒,致使脚和腿部多处骨折,被送入医院,接受了三个手术治疗,她长达7年的“地下生活”也就此暴露无遗。

几天之后,她在病床上接到了一封官方来信,沃州警察局通知她必须在9月15日之前离开瑞士。

就是这场严重的车祸,令沃州政府嗅到了这名“黑户”的存在。这位单身母亲没有任何证件地生活在瑞士,在这里打黑工,用挣来的工资支付2个在厄瓜多尔生活女儿的生活费。

法律就是法律

Mirta的律师Jean-Michel Dolivo批评沃州政府的行为“令人无法接受。”同时也显示了官方的冷酷无情,在她还未从事故的惊吓中恢复的时候,又要面临被赶走的威胁。

而沃州居民政府的Henry Rothen却反驳说:“对于当事人来说,这当然是件倒霉的事。但是非法在瑞士停留属于违法行为。”

现在Mirta的律师正在以“慈善救助”理由为她辩护,争取留下来的机会。虽然对于一些“特殊”情况,官方会考虑以“慈善救助”理由给与通融,但是条件相当苛刻。

为了更好的生活

Mirta Palma2002年来到瑞士,是生活在瑞士的约2万名厄瓜多尔人之一,他们分布在沃州、苏黎世、日内瓦、巴塞尔和提契诺州,其中80-90%是所谓“无证件”人士。

在瑞士“黑”了11年后,2003年在洛桑厄瓜多尔协调组织帮助下“转正”的Byron Allauca告诉swissinfo.ch:“大多数厄瓜多尔人2001年来到瑞士,因为在此之前1年厄瓜多尔引进美金作为官方货币,为这个国家带来了灾难性的经济影响。”

第二故乡

Freddy Enriquez(36)和他的妻子Veronica(35)已经在瑞士生活了9年,他们2000年来到瑞士,当时不需要入境签证。这位职业电工刚开始靠刷盘子为生,他妻子则去打扫卫生。尽管他们没有证件,但是他们的老板还是为他们做了登记。

2002年,Freddy的老板决定帮他们一家转成“正式”身份,遭到伯尔尼政府的拒绝。

“我们想得到居住许可,过上安稳的日子,因为我们已经把瑞士当成了我们的第二故乡,”妻子Veronica说。

Jean-Michel Dolivo律师认为政府的表现非常伪善,他说:“政府部门其实很清楚,这些人承担了瑞士人不愿做的工作,比如清洁、服务和护理行业的工作。”

而另一方面这些人又不受社会保险和失业保险的保护。

孩子怎么办?

Freddy和Veronica担心他们孩子的前途,他们的孩子Daniel(10岁)和Roni(5岁)现在正在读书。

如果他们将来的成绩不够升高中,16岁受完义务教育之后就会有问题,因为在瑞士当学徒工需要居留许可。

妈妈Veronica说:“Daniel想成为一名医生,但是我们正在想办法让他打消这个念头,因为他不可能在瑞士上大学。而我们则必须留在瑞士挣钱供他去别处上学。”

问题必须解决

照Byron Allauca的说法,瑞士政府根本没有解决非法移民问题的意愿。他认为找到一个解决办法,将能适用于整个问题。

他说:“老板和政府都应该为这些没有证件的人负责任,因为是他们为这些人提供了工作,而且从他们的工资中扣除社会保险份额。因此他们必须找到解决问题的方法。”

希望渺茫

沃州州政府官员Philippe Leuba则有其他的看法,他认为:“我们不能针对‘无证件’人士迈出这一步,个别问题必须个别解决。”

在联邦层面也无望解决,因为瑞士政府的移民政策非常严格,而且不接受大批量“大赦”的做法。

因此无有效证件在瑞士生活“黑公民”的境况短期内不会有很大改观,这意味着:没有可能找到好一点的工作、子女不能参加学校组织的出国旅游、不能申请电话,还有就是无法拥有驾驶执照。因为这些都需要出示证件。

在这些“潜伏”在瑞士的黑户中也不乏有中国人,他们通过各种非法或合法途径来到瑞士,最后非法留在瑞士。对于他们来说,无事则以,如果遇到始料不及的“意外”便会处于无比窘迫之中。

瑞士资讯(swissinfo.ch),Simon Bradley

严格的难民审理

1999年48000人在瑞士申请避难,这一数据打破了瑞士的历史纪录。

2004年瑞士政府取消了被回绝难民得到社会救济的权利,避难申请人数降到了14250人。

2006年10500人申请难民,20%得到批准。同年瑞士公民在全民投票中通过了严格难民法的动议。

根据瑞士政府的估计,瑞士共有300000人非法移民,其中只有9000人有工作。其他人则被怀疑有犯罪行为。

瑞士严化后的难民政策遭到联合国的批评。联邦法院不得不废除一条法律:无证件避难申请者,必须在48小时内离开瑞士。

2008年难民申请者的人数为16606人。

一名难民申请者允许因“慈善救助”理由被接纳。条件是必须至少在瑞士生活了5年以上,很好地融入了瑞士社会,而且因重大威胁不能回到自己的国家。

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