导航栏目

跳过导航链接

主要功能

瑞士移民政策列倒数



为外国人开办的“苏黎世德语”语言学习班:其他州的外国人就没有这么幸运了

为外国人开办的“苏黎世德语”语言学习班:其他州的外国人就没有这么幸运了

(Keystone)

在最新一项有31个国家参加的移民政策评比中,瑞士远远落在其他国家之后,只获得了43分,排在第23位。瑞典的移民政策最值得称赞,荣获第一。

瑞士在2007年由英国文化协会和移民融合政策智囊团以及37个项目合作伙伴(非政府组织、大学和研究机构)共同组织的评比中,尚排在第16名,当时有28个国家参加。

瑞士排名继续下滑的重要原因是,很多欧盟或欧洲理事会设定的标准,瑞士都没有达到。因此德国、法国和意大利等邻国,都排在了瑞士的前面。

立法无进展

该研究是在去年得出的这一移民融和指数,并考虑到了2007至2010年5月各国的立法变化。由瑞士右翼保守党派-瑞士人民党倡导、并获得通过的驱逐犯罪外国人的政策,为瑞士带来了负面影响。

尽管在调查的观察期有立法变化,但该评比报告的撰写者认为,瑞士的移民政策“没有重大变化”。特别是在长期居留、入籍和家庭团聚方面,移民面临着诸多限制。此外,非欧盟国家的移民在就业和受到政府支持方面,得到的帮助也不多。

联邦制或成阻力

在消除歧视方面,瑞士的得分很差。与其他几乎所有国家都不同,瑞士对歧视的受害者并无法定支持。

评估报道还写到:各州不同的入籍程序“复杂且造成困难”,不利于移民的融入。 此外,报告撰写者还指出:瑞士缺少一个全国性的、统一的融和标准。

瑞士纳沙泰尔大学移民和人口研究论坛副会长Denise Efionayi-Mäder对这一比较研究基本表示赞同。纳沙泰尔大学也向研究者提供了瑞士的数据。

“报告反映了社会现实,尽管瑞士人有时候很难接受,瑞士并不是最好的,”这位移民专家对瑞士资讯swissinfo.ch说。

而且州与州之间、语言区与语言区之间,还存在重大分歧。但在国家一级所制定的标准,正在向正确的方向发展,Efionayi-Maeder认为:“但联邦与个别州之间还有冲突。而某些其他州的融合政策已经相当好了”。

瑞士联邦院目前所讨论的议案就是:要在全国设立统一的外国人融入准则。一些州和城市对此表示异议,因为他们不愿由联邦来决定,谁可以被允许入籍。

歧视-长期的禁忌话题

只是在不久前,人们才开始谈起歧视这个话题,Denise Efionayi-Mäder说。因为这相当于承认,瑞士确实存在歧视问题,比如说在工作岗位上。

“虽然现在情况变了,但我们依然难以如愿地开口讨论这一话题,”这位纳沙泰尔的女学者说道。

非政府组织人权(humanrights.ch)的工作人员Christina Hausammann表示:“瑞士既没有反对种族或民族歧视的法律;也没有有效的打击措施,无论是针对发生在工作场所还是对家佣的歧视”。

瑞士只有一般性法律,但在实践中并不会发生效用,因为受害人必须出示证据,而且可能要支付所有费用,所以Hausammann说:“在这方面,瑞士确实要在名单上排倒数”。

专家批评

这篇有关瑞士的报告在瑞士本国也引发了批评,而且批评不仅来自历来主张对移民实行严格政策的右翼阵营。将某些最先进的移民融合政策引入巴塞尔城市半州的Thomas Kessler说:该融入指数只反映出了法律状况,而在执行融入政策的时候,还有许多其他因素在起作用。

那些分数好的国家,只拥有象征性的法律,为了给自己的形象增光,Kessler对《每日导报》(Tages-Anzeiger)说。

模范瑞典

为什么挪威能成为最好的“移民融合国家”呢?英国非政府组织移民政策小组的Thomas Huddlestone,也是该研究的主要撰写人谈到:“瑞典有普遍的政治共识和政治意愿:所有人都应有同等的权利和机会,这点在法律上也有所反映”。

在大多数欧洲国家,外国人可直接进入劳动力市场,并实现其全部的经济潜力。5年后,他们会得到长期居留的权利。此外,专门禁止种族或民族歧视的法律还会保护他们。“这些都是瑞士可以从他们的邻居那里学习的地方,”Thomas Huddlestone得出了这样的结论。

2010年移民融入指数(Mipex)

拥有最佳移民融入政策的是瑞典,其次是葡萄牙、加拿大、芬兰、荷兰、比利时、挪威、西班牙、美国和意大利。

瑞士以43分在31个国家中排第23位。

因为瑞士在任何领域都没有“轻微改善”,所以和那些就融入政策进行了改革的国家相比,瑞士排在了后面。

在给外国人发放长期居留证件方面,瑞士法律的严格程度在所有国家中排第二。

瑞士的入籍条件非常繁琐复杂,不利于移民融入,该报告撰写者给了瑞士在所有国家中唯一的一个零分。

在家庭团聚移民方面,瑞士也是拥有最严格法律的国家之一。

信息框结尾


(译自德文:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch


链接

Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

subscription form

如需通过电子邮箱免费订阅时事通讯(Newsletter),请在下方输入您的邮箱地址

×

热点话题

分享到微信朋友圈



打开微信,点击底部的“发现”,使用 “扫一扫” 即可将网页分享到我的朋友圈。 如何使用?

×