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欧盟向瑞士学习管理货运

货车在Chiasso的关卡区域

(Keystone)

未来欧盟也可能向载货卡车收取环境税。欧盟委员会将于6月初公布必要的收费模式。欧盟计算实际运输花费的时刻终于来到。

布鲁塞尔目前在整理交通费用数据,制定相应的收费模式,不过还未到实施阶段。

今年6月10日,欧盟委员会将出台最终办法。同时出台的草案还有,如何向货运收取“附加税”。

这种按行驶里程和载重量等征税的办法被学术理论界看好,但在政治上却颇有争议。

向重交通工具征收环保税,就像瑞士2001年实施重交通工具绩效税(Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe 简称:LSVA)一样,在欧盟是不被允许的。

在布鲁塞尔的专业会议上,欧盟能源交通部负责人Anne Houtman表示:“我们不应忘记,欧盟立法不允许将公路交通上的外部费用变成国家内部化”。

欧盟只收建、养路费

根据欧盟目前的道路收费管理条例,欧盟国家对重交通运输工具仅收取修建及养路费用。这令奥地利十分不满,因为货车大量通过该国,使之深受其害。

在2006年修改条例时,奥地利只获许在山区对货车增收微薄的交通费。直到今年6月,欧盟议会一直在争取对货车征收附加税。

受欧盟议会委托所做的调查显示:对货运交通工具的附加收费根据地区、交通工具类型及交通时间的不同而有所区别。比如在德国,每辆载重汽车、每公里在郊区行驶需交纳19欧分,而在城市的交通高峰时间则需交纳110欧分。

Houtman在布鲁塞尔“交通与环境”协会会议上表示:“这并不意味着,某些车辆被强制多缴纳路费。但可以肯定的是,为了少交钱,这些车一定要找到一种适宜的运输时间和方式”。

欧盟委员会将制定收费模式提议,但模式中肯定会有相当大的伸缩空间:比如现代的清洁的载重汽车除去在高峰时间行驶外,应交纳的费用会减少,甚至低于现在。

与瑞士比较

平均来说,欧盟国家还有提高收费的余地。

到底可以提高多少呢,与瑞士的LSVA进行比较:2005年德国的收费是每公里12欧分,奥地利是27欧分,瑞士的收费折合成欧元约为60欧分。之后3个国家的收费均有所提高,瑞士现约为70欧分。

瑞士联邦空间发展部门的副主席Christian Küng在布鲁塞尔会议上表示,5月中旬,瑞士对重交通工具征收的环保税将有一个新的收费标准。然而,即使证明应对重交通工具收取更多的养路费,因为瑞士与欧盟的国家交通协议,瑞士也不可以继续提高LSVA的价格。

可能引发欧盟国家争论

如果未来众多欧盟国家的重交通工具政策都将向瑞士模式靠拢的话,欧盟各国的不同情况将趋于相同。不过目前的情况还并非如此:欧盟关于修改公路收费规定的草案还处在酝酿之初。

之后可能会引发激烈的争论,因为各国的重交通工具政策实在是大不相同。

瑞士资讯swissinfo,Simon Thönen,布鲁塞尔

对于重交通工具的收费

重交通工具绩效税(LSVA)是一种依据(汽车、载重)总重量、排量、在瑞士和列支敦士登大公国行驶里程而收取的联邦性收费项目。

所有“允许载货总重”多于3.5吨、主要用于货运、在瑞士国内外注册并在瑞士公路上行驶的机动交通工具及挂车,均应缴纳重交通工具绩效税。

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