为何瑞士三分之二儿童“缺席”托育服务？

位于苏黎世的这家托儿所，是全瑞总计约3200家幼儿保育设施的其中之一。 Keystone

在瑞士，三分之一幼儿的父母会选择送孩子上日托中心。然而，瑞士日间儿童看护托管机构高昂的日托费用颇受诟病，据此，各州将寻求解决方案，以期为为人父母者降低托育支出。

由瑞士州级社会事务局局长联席会议(Conference of Cantonal Directors of Social Affairs)于10月4日公布的报告，首次对瑞士托育行业整体情况进行了汇总梳理。报告指出，瑞士全国范围内总计约有3200家幼儿保育设施和10万家儿童看护托育机构。联席会议基于上述数据估算，全瑞有18万至20万名幼儿会定期在托育机构接受照料、看护和保育服务。

近年来，瑞士各州和各市镇均将社会事务工作重点聚焦于增加幼儿托育机构的数量。此次召开的联席会议在会后发布的公开声明中称，从现在开始，它们会把工作重心转移到提升保育设施的质量上去。

会议指出：“只有在保障优质的托育服务质量、并确保托儿机构能为入园儿童提供适当资源的前提下，与家庭照管形成辅助互补关系的托儿所才能发挥最佳效果。”

联席会议方解释道，托育机构提供服务的质量取决于多种因素，比如工作人员的人数多寡、其接受的培训以及教育学理念。

报告称，实际上，瑞士各州各行其是，在确保托育机构服务质量上遵循着各自的标准和不同的模式。譬如和瑞士德语区截然不同的是，法语区的幼儿日托中心管理方往往要求从业者不仅要拥有瑞士高等教育学历(即通过联邦PET文凭和联邦高级PET文凭考试、职业学院等)，而且还需具备行业从业经验。

托育费用

此次召开的联席会议同时指出，托育费用也在托儿所保育服务的质量和幼儿入托人数上发挥着举足轻重的作用，许多父母正是因为高昂的日托费用而选择放弃送孩子上托儿所。

“实际情况是：在瑞士，父母需要支付绝大部分的儿童保育费用。和邻国相比，瑞士父母在托育费用上所作的‘经济贡献’相对而言是比较高的。”

“此举无疑为有孩子的女性进入劳动力市场形成了阻碍。为了让家庭和工作能够更好地兼容，并让保育机构发挥更积极的扶持作用，父母交纳的托育费用必须要有一定幅度的下调。”

瑞士日间托儿所提供的托管服务以半天为单位计算，通常情况下要求入园幼儿的出勤率为每周至少入托三个半天。在伯尔尼和苏黎世，私立托儿所每天的托育费用为60瑞郎至150瑞郎不等(折合人民币约为444元至1110元)。而有了为低收入家庭提供的入托补贴，低收入家庭的子女单日入托费用可低至10瑞郎(约合人民币74元)。此外，如果一户有多名子女入托同一家幼儿园，那么绝大多数的托儿所都会为年龄较小子女的入托费提供相应的“折扣价”。

接下来的数月，州级社会事务局局长联席会议和州级教育局局长联席会议将共同商议该如何减轻入托儿童父母的经济负担，以及最低质量标准的家庭照管辅助性托育服务能在多大程度上帮助父母实现工作与生活的平衡、以及为入托儿童提供均等机会。