Наводнение, постигшее Швейцарию в 1868 г., заставило её изменить свой подход к строительству и мелиорации.

Луиджи Йорио

Перевод на русский язык и адаптация: Игорь Петров.

В 1868 году Швейцария оказалась под ударом катастрофического, доселе небывалого наводнения, произошедшего сразу в нескольких регионах страны. Материальный ущерб, причинённый стихией, был колоссален. Современной Швейцарии только-только исполнилось 20 лет, у федеральных органов власти не было ровным счётом никакого опыта противодействия такого рода бедствиям. Учиться и создавать технологии и механизмы противодействия таким наводнениям в будущем приходилось буквально в боевых условиях.

Осень 1868 года войдёт в историю в Швейцарии в качестве времени самой, наверное, страшной природной катастрофы — наводнения, охватившего сразу несколько регионов страны. Критическая масса факторов, приведших, в итоге, к бедствию таких масштабов, накапливалась постепенно, а в буквальном смысле последней каплей стали затяжные дожди, которые прошли сначала 27 и 28 сентября, а потом в начале октября 1868 года.

Уровень воды в озере Лаго МаджореВнешняя ссылка в италоязычном кантоне Тичино поднялся из-за дождей на 7 метров выше тогдашней среднегодовой нормы до 199,8 метров над уровнем моря, а на горном перевале Сан-БернардиноВнешняя ссылка за 8 дней выпало 1 118 мм осадков — для Швейцарии настоящий рекорд. От наступившего наводнения в наибольшей степени пострадали кантоны Тичино, Вале, Граубюнден, Ури и Санкт-Галлен, то есть практически вся юго-восточная Швейцария. Материальный ущерб достиг по тогдашним деньгам 40 млн франков, что сегодня эквивалентно одному миллиарду швейцарских франков.

«Вклад в создание национальной идентичности»

Наводнение не только в прямом смысле «перепахало» целые области и ландшафты, но и оставило глубокий след в политической сфере. Об этом нам рассказал Штефан Брённиманн (Stefan Brönnimann), профессор Института географии Бернского Университета, один из соавторов монументальной монографииВнешняя ссылка, вышедшей к 150-летию швейцарского наводнения и рассматривающей с исторической и политической точек зрения последствия того беспрецедентного бедствия.

Историк Стефани Зуммерматтер (Stephanie Summermatter) дополняет, что в тот период истории страны защита от наводнений находилась в компетенции кантонов, субъектов федерации. «Однако размеры катастрофы превзошли все мыслимые и немыслимые масштабы, поэтому недавно только созданный федеральный центр решил активно вмешаться в ситуацию. Впервые в истории Швейцарии федеральные власти, возникшие всего-то 20 лет назад, проявили политическую инициативу, рискнув проигнорировать неприкосновенные права и компетенции суверенных кантонов».

Для начала федеральные власти создали комиссию экспертов, на которую была возложена оценка последствий бедствия, в том числе и в финансовом смысле. Затем они организовали по всей стране кампанию по сбору денег в поддержку жертв наводнения под лозунгом «Один за всех и все за одного». Собрать удалось 3,6 млн франков и три тонны продовольствия. По мнению С. Зуммерматтер, в истории швейцарской благотворительности эта акция осталась в качестве самого большого успеха. «Швейцарцы вдруг ощутили себя единым солидарным народом, и это стало огромным вкладом в формирование нынешней швейцарской национальной идентичности».

«Кроме того, катастрофа, постигшая страну 150 лет назад, стала поводом кардинально пересмотреть, а то и начать создавать впервые и заново механизмы, структуры и подходы к проблеме противодействия катастрофическим наводнениям», — говорит Стефан Брённиманн. Подход был изменён качественно — от борьбы с симптомами к устранению глубинных причин такого рода бедствий. Например, вдоль берегов рек в районе нахождения плотин стали воздвигать защитные дамбы. Кроме того, к проблеме наводнений теперь стали подходить не локально, а с точки зрения крупных регионов, формируя общий интегрированный взгляд на ситуацию.

Усилена была и роль федерального центра. До этого наводнения федеральные власти принимали участие только в крупных гидротехнических проектах, например, в проектах по спрямлению течения рек Рона и РейнВнешняя ссылка. После 1868 года компетенции федерального центра в области противодействия наводнениям были значительно расширены. Выразилось это в принятии целого ряда законов и постановлений, способствующих реформированию и совершенствованию методов ведения лесного и водного хозяйства, а также повышающих степень защищённости общин, муниципалитетов и других важных объектов транспортной и прочей инфраструктуры от воздействия аномальных паводков.

Делать выводы из прошлых катастроф

Стефан Брённиманн убежден, что пристальное и подробное изучение событий прошлого даёт нам возможность и сегодня делать очень важные выводы, в том числе и с прицелом на будущее. Потому что будущее полно вызовов угроз и сюрпризов, не всегда приятных. Уже сейчас ясно, например, что глобальное изменение климата будет вести к увеличению степени интенсивности осадков, которые (см. ниже) являются одной из основных причин, ведущих к наводнениям. Но есть и хорошая новость! По мнению проф. С. Брённиманна, сегодня в Швейцарии повторение такого наводнения, как 150 лет назад, практически исключено.

Почему произошло наводнение?

Учёным удалось при помощи самых современных средств довольно точно реконструировать и глубже понять механику процессов, приведших в Швейцарии 150 лет назад к столь катастрофическому наводнению. По их мнению, в начале каждого такого события находятся обильные и долгие осадки, хотя так бывает и не всегда. К другим факторам, приводящим к наводнениям, относятся уровень воды в окружающих озёрах и реках, уровень грунтовых вод, ситуация с таянием снега в горах, наличие дамб и плотин, состояние лесных ресурсов в регионе.

В 1868 году в Швейцарии совпали практически все условия возникновения такой катастрофы, как наводнение: дождливый сентябрь и повышенная влажность почв в результате средиземноморского циклона привели к перенасыщению почв водой, что  вызвало повышение уровня воды в озёрах и реках, которые все разом вышли из берегов в начале октября.

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch