В Швейцарии могут запретить наружную рекламу табачных изделий: с такой инициативой выступили, нет, не чиновники, а народ, потому что в Швейцарии именно от него исходит вся полнота реальной власти! Смысл народной законодательной инициативы состоит в том, чтобы, преодолев сопротивление парламента и табачного лобби, запретить рекламу табака, напрямую доступную детям и молодежи.

В Швейцарии начинается новый раунд борьбы с табачной рекламой. После недавнего провала в парламенте новой, модернизированной, редакции Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с народной законодательной инициативой, запрещающую рекламу табака, напрямую доступную детям и молодежи, выступила широкая гражданская коалиция, в которую входят представители молодежных организаций, медикиВнешняя ссылка, аптекари, а также владельцы магазинов, торгующих фармацевтическими и косметическими товарами, доступными без рецепта.

На этой неделе они все вместе запустили народную законодательную инициативу «Ja zum Schutz der Kinder und Jugendlichen vor Tabakwerbung» («В пользу защиты детей и юношества от табачной рекламыВнешняя ссылка»). Цель ее — повсеместно запретить табачную рекламу, как напрямую обращенную к молодежи, так и непосредственно доступную лицам, не достигшим совершеннолетия. 

Если бы такая инициатива стала законом, то реклама табака исчезла бы из печатных СМИ, интернета, с биллбордов на улицах, из кинотеатров и маленьких киосков. Производителям и распространителям табачной продукции было бы запрещено поддерживать в формате спонсора культурно-массовые мероприятия, размещать свои логотипы на бесплатных образцах продукции других производителей, на объявлениях с информацией о событиях, напрямую касающихся молодежи, и так далее. 

Как считают сторонники этой инициативы, сегодня в Швейцарии сложилась парадоксальная ситуация: продажа табака и табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, в стране запрещена, зато разрешена реклама такого рода продукции, напрямую обращенная на детей и юношество. «Нельзя рекламировать то, что запрещено продавать», — таков принцип тех, кто выступает «В пользу защиты детей и юношества от табачной рекламы».

Не случайный выбор сроков

Срок запуска данной народной законодательной инициативы был выбран отнюдь не случайно: именно на этой неделе завершается процесс межведомственного согласования и общественного обсуждения очередного варианта уже упомянутого ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В 2016 году парламент отказался одобрить новую его редакцию, предусматривавшую как раз заметное ограничение рекламы табака. Теперь власти ждут результатов обсуждения его нового варианта. 

Провал Закона в парламенте стал, как указывают многие эксперты, «беспрецедентной демонстрацией власти и влияния табачного лобби в стране». Напомним, что тогдашняя версия закона, предложенная ведомством Алена Берсе (Alain Berset, министр внутренних дел, курирует здравоохранение) полного запрета рекламы табака не предусматривала.

Она лишь предлагала удалить ее из интернета, с биллбордов на улицах, со страниц печатных СМИ, а также из кинотеатров, оставив ее в киосках и у автоматов по продаже сигарет, ссылаясь на то, что в Швейцарии 57% постоянно курящих впервые берутся за сигарету в возрасте до 18 лет, и что от последствий потребления табака или в результате воздействия табачного дыма в стране ежегодно умирают примерно 9,5 тыс. человек, и что бюджетам всех уровней курение обходится в лишние 10 млрд франков в год.

Парламент, однако, отнесся к этой проблематике иначе, посчитав, что принципы свободной предпринимательской деятельности имеют больший приоритет, нежели меры по защите от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Новый вариант федерального закона предусматривает теперь уже только запрет рекламы сигарет и табака, непосредственно и напрямую обращенной на социальную группу «несовершеннолетние лица». Это означает, что реклама табака должна будет исчезнуть, в частности, из популярных у молодых людей бесплатных газет и из интернета.

Сторонники инициативы «В пользу защиты детей и юношества от табачной рекламы» выступают против такой редакции федерального законодательства, регулирующего оборот и потребление табачной продукции, считая его «абсолютно беззубым, а потому бессмысленным». Запуская свой законопроект, его авторы рассчитывают или повлиять на парламент с тем, чтобы он ужесточил условия размещения рекламы табака, или же, если депутаты опять останутся глухи к этим требованиям, добиться адекватного решения проблемы путем выноса данного вопроса на суд всего народа. Собрать необходмые 100 тыс. подписей иницианты рассчитывают еще в текущем 2018 году.