Швейцария ужесточит условия для экспорта технологий видеонаблюдения

Вьетнам является «врагом интернета и третьей по величине, после Китая и Ирана, тюрьмой для онлайн-диссидентов и блогеров-оппозиционеров». Keystone

Швейцарские технологии слежения за физическими лицами, распознавания людей и мониторинга интернет-трафика особенно популярны у режимов, которые ни в грош не ставят права человека. Швейцария ужесточит условия экспорта таких технологий в эти страны: телеканал SRFВнешняя ссылка.

Пакистан, Кувейт, Индонезия, Вьетнам и Катар: именно эти страны начиная с 2014 года являются основными заказчиками и получателями швейцарских технологий видеонаблюдения и распознавания лиц — на их долю приходится около трех четвертей общего разрешенного объема экспорта такого рода техники из Швейцарии. Такие данные содержатся в списке экспортных разрешений и лицензий, выданных швейцарским компаниям Государственным секретариатом по экономическим вопросам (Seco, автономное подразделение швейцарского Минэкономики, курирует экспорт промышленной продукции).

В целом с начала 2014 года до середины 2019 года Seco одобрил экспорт такой техники на сумму около 85 млн. швейцарских франков. Негативных решений за это же время было принято на сумму около 1,5 млн. швейцарских франков, что составляет менее 2% от всех заявок на получение экспортных лицензий в этой области. В связи с этим Национальный совет (большая палата федерального парламента Швейцарии) единогласно при одном воздержавшемся депутате одобрил соответствующие поправки к Федеральному Закону «Об экспортном контроле» («GüterkontrollgesetzВнешняя ссылка»).

Сравнение с Германией позволяет с уверенностью предположить, что именно Швейцария является одним из мировых лидеров в области экспорта технологий интернет-мониторинга и видеослежения: в период с 2015 года Германия всего экспортировала таких товаров на 26 млн. евро (об этом сообщает, в частности, немецкая новостная телепрограмма TagesschauВнешняя ссылка).

Тюрьма для онлайн-диссидентов

По крайней мере 60 миллионов швейцарских франков из числа одобренных заявок относятся к так называемым «перехватчикам IMSI» – уникальным идентификаторам International Mobile Subscriber Identity, прописанным в SIM-карте. Это устройство маскирует себя под базовую станцию сотовой телефонной сети, соответствующая уязвимость безопасности протокола GSM была внесена в архитектуру системы по настоянию спецслужб для организации перехвата и мониторинга сообщений без ведома компаний-операторов мобильной связи.

Как только мобильный телефон принимает IMSI-catcher в качестве своей базовой станции, этот аппарат-ретранслятор может деактивировать включенную абонентом функцию шифрования и работать с обычным открытым сигналом, передавая его дальше настоящей базовой станции. С помощью этих устройств, которые в определенных конструкциях могут поместиться в дамскую сумочку, можно прослушивать разговоры и блокировать сигналы мобильного телефона.

Еще одна, гораздо меньшая доля экспорта связана с устройствами для мониторинга трафика в интернете. С их помощью можно, например, искать и фильтровать подозрительные ключевые слова. Экспорт такого рода технологий в упомянутые «проблемные» страны, например, во Вьетнам, где в последние годы наблюдается последовательное усиление политических репрессий в отношении активистов и блогеров, давно вызывает в Швейцарии вопросы. По информации НПО «Репортеры без границ», Вьетнам является «врагом интернета и третьей по величине, после Китая и Ирана, тюрьмой для онлайн-диссидентов и блогеров-оппозиционеров».

Под наблюдением находятся активисты движения за гражданские права, НПО и религиозные меньшинства также и в Индонезии. Об этом говорится в отчете за 2016 год, подготовленном неправительственной организацией ELSAM совместно с организацией Privacy International (PDFВнешняя ссылка). Телеканал SRF также рассказывал Внешняя ссылкав 2018 г. об экспорте «перехватчиков IMSI» в Индонезию. Недавно удалось выяснить, что за всем этим стоит компания Neosoft AG, которая еще в 2014 году попала в поле зрения швейцарской Федеральной прокуратуры.

В смягченном варианте

Большая палата федерального парламента Швейцарии – Национальный совет – в последнее время активно занималась вопросами экспорта технологий видеомониторинга. На повестке дня стоял, в частности, вопрос о включении на постоянной основе в Закон «Об экспортном контроле» положений постановления Федерального совета (правительства) от 2015 года, в соответствии с которым, в частности, экспорт данной техники может быть запрещен, в случае если есть «основания полагать, что конечный получатель будет использовать их как средство политических репрессий».

В конечном итоге поправки (PDFВнешняя ссылка) были приняты, но в смягченном варианте. Тезис о репрессиях был отвергнут, а кабинету министров предоставляется теперь только лишь право самому регулировать режим экспорта данных технологий и в случае обоснованной необходимости принимать по ходатайствам о предоставлении той или иной компании экспортной лицензии в том числе и негативные решения. Депутат от партии «Зелёных» Марионна Шлаттер (Marionna SchlatterВнешняя ссылка, кантон Цюрих) негативно оценивает это решение. 

«Это возмутительно. Почему-то само собой разумеется, что военные материалы не могут поставляться в страны, находящиеся в состоянии войны. Но при этом парламент отвергает предложение прямо запретить экспорт технологий видеонаблюдения в страны, где систематически нарушаются права человека и совершаются политические репрессии». Её коллега из консервативной Швейцарской народной партии (SVP) Томас Хуртер (Thomas HurterВнешняя ссылка, кантон Шаффхаузен) особенной проблемы в таком решении парламента не видит. 

«В Швейцарии законодательство в области экспортного контроля развито очень хорошо. Кроме того, поставки осуществляются ведь конкретному конечному получателю, а не вообще какой-то стране. И именно этого получателя, а не страну и должен проверять кабинет министров, принимая решение о выдаче или невыдаче экспортных лицензий. Перегружать же законодательство критериями эмоционального характера не стоит», — резюмирует Томас Хуртер.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров