The Swiss voice in the world since 1935
Главные истории
Швейцарская демократия
Информационный бюллетень
Главные истории
Новостная рассылка

Швейцария останется нейтральной до тех пор, пока не «прижмет»

Rauchender Soldat
Сохранять нейтралитет до момента нападения: Швейцария развивает военно-техническое сотрудничество с другими странами просто для того, чтобы быть подготовленной к чрезвычайной ситуации. Эта фотография была сделана в 2014 году в Аналитическом центре Swissint в городе Станс в кантоне Нидвальден на «Дне открытых дверей», посвященном 25-летию участия Швейцарии в миротворческих миссиях ООН. Keystone / Urs Flueeler

Швейцария является нейтральной страной. Тем не менее она уже много лет сотрудничает с НАТО и ЕС в сфере безопасности. Как это сотрудничество сочетается с ее нейтральным статусом? И вообще: почему Швейцария развивает такую кооперацию?

Швейцария является нейтральной страной. Это означает, что она остается в стороне от вооруженных конфликтов и не поддерживает ни одну из воюющих сторон. Поставка наемных солдат иностранным армиям — важнейшая отрасль швейцарской экономики до 18 века — строго запрещена. Но сегодня Швейцария больше не рассматривает нейтралитет как слепое следование в одиночку по какому-то ей одной известному маршруту. Напротив, она уже некоторое время плотно сотрудничает в военной сфере с НАТО и соседними странами.

У ЕС тоже пока нет общей армии. Поэтому многие страны Евросоюза сотрудничают между собой в военном отношении в рамках Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны (PESCO, программа государств-членов ЕС, направленная на более тесное сотрудничество в сфере безопасности и обороны в рамках Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности, Permanent Structured Cooperation, PESCO).

Пока, однако, это довольно слабая система, ограниченная вопросами вооружений и обучения. С недавних пор возможность присоединиться к проекту PESCO получили третьи страны. На сегодняшний день это сделали Канада, Норвегия и США. Швейцария также рассматривает возможность участия в отдельных проектах PESCO. «МО Швейцарии провел на данный момент оценку целесообразности некоторых проектов», — указала в ответ на наш запрос представитель Минобороны Швейцарии (VBS) Каролина Борен (Carolina Bohren). «С точки зрения Швейцарии на данном этапе существует с нашей стороны потенциальный интерес к сотрудничеству в области кибер-обороны».

Показать больше

Показать больше

«Швейцарский нейтралитет является основой нашего партнерства с НАТО»

Этот контент был опубликован на Партнерство Швейцарии с НАТО полностью совместимо со швейцарским нейтралитетом.

Читать далее «Швейцарский нейтралитет является основой нашего партнерства с НАТО»

По мнению VBS, этот вид сотрудничества не создает для Швейцарии никаких обязательств, которые были бы несовместимы с нейтралитетом. О войсковом участии Швейцарии в программе PESCO не может быть и речи. Об этом заявила еще в прошлом 2021 году министр обороны Швейцарии Виола Амхерд. Поэтому в целом участие Швейцарии в работе этой программы в таком формате принципы нейтралитета под вопрос не ставят.

Вопрос членства в НАТО

После окончания холодной войны Швейцария в рамках довольно свободно сформулированного „Партнерства ради мира“ стала к НАТО куда ближе», — говорит Леа Шаад (Lea Schaad), эксперт в сфере безопасности из Высшей технической школы Цюриха (ETH). Стремление НАТО в период разрядки преследовать цели, выходящие за рамки коллективной обороны, особых проблем ни для кого не представляло. МО Швейцарии и сейчас не видит никакой проблемы в участии Швейцарии в программе «Партнерство во имя мира»: программа не накладывает на страну никаких юридических обязательств и не содержит никаких автоматически действующих механизмов, а потому она вполне совместима со швейцарским нейтралитетом.

Другие нейтральные государства, такие как Финляндия, Ирландия, Мальта, Австрия и Швеция, также подписали рамочный документ о сотрудничестве в рамках ПРМ. Поскольку программа не является оборонным союзом и, следовательно, у ее членов нет обязательств по оказанию взаимной помощи в случае внешней агрессии против одного из ее участников, участие в программе ПРМ считается совместимым с нейтралитетом Швейцарии, причем Швеция, Финляндия, Австрия и Ирландия идут в своем сотрудничестве с НАТО даже куда дальше Швейцарии.

Показать больше
экран монитора

Показать больше

Швейцария присоединяется к подразделению киберзащиты в Эстонии

Этот контент был опубликован на Швейцария станет членом Центра защиты от кибератак и направит в Таллинн своих специалистов для обучения.

Читать далее Швейцария присоединяется к подразделению киберзащиты в Эстонии

Как говорит Леа Шаад, «после террористических атак 11 сентября и аннексии Крыма в 2014 году интересы НАТО и Швейцарии начали расходиться гораздо сильнее, чем раньше, а особенно после того, как Альянс снова сосредоточился на коллективной обороне, став гораздо менее привлекательным для Швейцарии. Она не хотела бы соскользнуть в некую „серую зону“ своего законодательства о нейтралитете. А между тем вторжение России в Украину показало, насколько решающим является вопрос о членстве в НАТО. Если бы Украина была членом НАТО, Альянс был бы обязан оказать ей помощь в сложившейся ситуации и тогда он был бы вынужден тоже вступить в войну — что, в свою очередь, скорее всего, изначально удержало бы Россию от нападения».

Пока не прижмет

Неудивительно, что война в Украине вновь оживила дебаты в нейтральных странах ЕС на предмет более тесных связей с Альянсом или даже вступлении в НАТО. Речь идет об Ирландии, Австрии, Швеции и Финляндии. «Для Швейцарии вступление в НАТО несовместимо с ее нейтралитетом», — поясняет пресс-секретарь МО Швейцарии Каролина Борен. Финляндия и Швеция трактуют свой нейтралитет более свободно, называя себя скорее «неприсоединившимися».

Что еще отличает Швейцарию от Швеции и Финляндии, так это ее географическое положение в самом сердце Европы. Вряд ли можно представить себе, чтобы какая-либо страна напала на Швейцарию — и только на одну Швейцарию. «Если бы Швейцария сама стала объектом вооруженного нападения, то ее нейтралитет был бы тут же признан недействительным», — говорит К. Борен. «Швейцарии было бы позволено не только защищать себя военным путем, но и сотрудничать в этом с соседними государствами. Швейцария хочет обеспечить себе именно такую свободу действий».

И тогда становится более понятно, почему Швейцария стремится к сближению с НАТО и с программой PESCO. По мнению руководства швейцарских Вооруженных сил, преимущество такого сотрудничества заключается в «отработке способности к военному сотрудничеству с государствами нашего ближайшего окружения. Таким образом, Швейцария готовится к чрезвычайным ситуациям. Пока же этого не произойдет и ее не «прижмет» по-настоящему, она, конечно же, будет оставаться строго нейтральным государством».

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR