Navigation

Помощь по дому в Швейцарии: нужная, трудная профессия

В Швейцарии быстро растет спрос на сиделок и помощников по хозяйству, однако условия их труда улучшаются очень медленно. Spitex Schweiz / Gaetan Bally

Помощники, помогающие по хозяйству больным и престарелым, в Швейцарии незаменимы, однако социальная защита их самих должным образом не организована. 

Этот контент был опубликован 14 октября 2020 года

Русскоязычную версию материала подготовила Юлия Ильина.

Швейцария переживает демографический кризис: общество стареет. Помощники по уходу на дому за престарелыми и больными стали незаменимым звеном в общей системе ухода за пожилыми людьми. Их услуги на рынке труда становятся все более востребованными, но социальная защита их самих должным образом еще не организована.

В последнее десятилетие в Швейцарии наблюдается постоянный рост спроса на услуги по домашнему уходу и лечению больных и престарелых. Вполне предсказуемо, что эта тенденция сохранится и в будущем, ведь многочисленное поколение так называемых бэби-бумеров как раз сейчас достигает пожилого возраста и массово начинает выходить на пенсию

(«Бэби-бум» — это значительное и устойчивое увеличение рождаемости, имевшее место в середине 20 века после окончания Второй мировой войны главным образом в развитых странах Запада).

В Швейцарии в национальную систему патронажного ухода SpitexВнешняя ссылка в 2018 году были объединены 2 168 частных и общественных структур по уходу за больными и престарелыми. Всего они за указанный год (более свежих данных пока нет) оказали услуги 367 378 клиентам в объеме 16,9 млн часов, пошедших на собственно лечение и более 6 млн часов, пошедших на оказание различного рода помощи по дому. 

Почти три четверти тех, кому понадобились эти лечение и помощь, находились в возрасте 65 лет и старше. Всего в системе Spitex в указанный период работали почти 52 000 человек, которые делили между собой 23 554 рабочих места с полной занятостью.

Забытые официальной статистикой

Помимо структур Spitex, на оказании помощи пожилым людям, живущим дома, специализируются частные домашние помощники, в обиходе называемые сиделками или патронажными сестрами и братьями. Они работают на основе почасовой оплаты, только ночью или только днем, либо договариваются о совместном проживании в режиме 24 часа в сутки на ограниченный или неограниченный период. 

Следует отметить, что в Швейцарии домашние работники могут оказывать лишь бытовую помощь, сестринский же медицинский уход должен предоставляться только медсёстрами и социальными работниками, имеющими дипломы, признанные и утвержденные кантонами и работающими в системе Spitex. 

Методы работы помощников по дому варьируются в зависимости от потребностей лиц, которым оказывается помощь. Есть, например, домашние работники, которые заключают трудовые договоры напрямую с клиентами, другие же приходят в семьи через агентства по трудоустройству или через иные организации. Сколько же их всего? Как много часов они работают и сколько стоит их труд? 

Федеральное статистическое ведомство (BfS) сообщает, что в Швейцарии до сих пор нет единых данных о лицах, осуществляющих в частном порядке уход за пожилыми людьми, и об их услугах. Имеется только, как сообщили SWI Swissinfo.ch в Государственном секретариате по экономическим вопросам (Seco, подразделение Минэкономики), отчёт за 2016 г., но касался он исключительно «въезжающих на работу в Швейцарию иностранцев». 

Речь идет о домашних помощниках, работающих в Швейцарии от двух недель до трех месяцев, а затем делающих вынужденный краткий или длительный перерыв для возвращения в свою страну в соответствии с правилами Шенгена. Такие лица трудятся на условиях совместного проживания, находясь в распоряжении заинтересованного лица практически 24 часа в сутки. Согласно этим показателям, в Швейцарии в качестве помощников по дому в 2016 году работало около 10 тыс. законно зарегистрированных мигрантов из соседних стран, и их число постепенно увеличивалось.

Страх потерять работу

Такая статистическая «невидимость» в целом показательна с точки зрения их положения на рынке труда. «В целом эти лица достаточно уязвимы, особенно те, кто работает на условиях совместного проживания», — объясняет Микела Камоцци Дзанини (Michela Camozzi Zanini), сотрудник консультационного ведомства Antenna badantiВнешняя ссылка при Ассоциации по помощи и уходу на дому (ABAD) города Беллинцона в италоязычном швейцарском кантоне Тичино. 

Консультант Микела Камоцци Занини. swissinfo.ch

С 2014 г. в Тичино действуют шесть отделений системы Antenna badanti. По сути, это бесплатная государственная консультационная служба, финансируемая кантоном и муниципалитетами и интегрированная в шесть региональных некоммерческих организаций системы Spitex, цель которой - служить ориентиром как для пожилых людей, нуждающихся в уходе на дому, и их семей, так и для домашних помощников. 

Консультации осуществляются в три этапа. Перед тем, как нанять помощника по дому, клиентам дается общая информация о том, как можно найти домашнего работника, какие тут могут быть расходы, какие у кого есть права и обязанности, предоставляется информация о видах трудовых соглашений. Например, в зависимости от ситуации предлагается нанять либо дневную, либо ночную сиделку, вместо сиделки с домашним проживанием 24 часа в сутки

Одной из наиболее частых проблем являются переработки, что особенно характерно для помощников, не имеющих постоянного вида на жительство в Швейцарии и проживающих прямо с человеком, которому необходимы постоянный уход и помощь по дому. Кроме того, многие помощники предпочитают не брать отпуска и положенные им выходные, чтобы накопить свободные дни на более длительный отпуск в своей стране. Это приводит к негативным последствиям для их здоровья и даже к эффекту «психологического выгорания».

«Подобная ситуация удобна для семей клиентов, потому что помощник всегда на месте и замену ему нужно искать только раз в год», — говорит Микела Дзанини. «С другой стороны, немало помощников по дому просто не осмеливаются просить себе законные выходные из страха потерять работу. С такой боязнью мы сталкиваемся очень часто». Кантон Тичино сформировал свою собственную стратегию. Здесь обеспечивают специальную профессиональную подготовку и переподготовку частных домашних помощников и работников, позволяющую получить даже кантональный диплом. 

Кроме того, здесь стараются делать так, чтобы регулирование трудовых отношений осуществлялось в соответствии с условиями кантонального стандартного трудового соглашения (Contratto normale di lavoro, CNL). Однако до общего качественного улучшения условий труда лиц, работающих помощниками на дому в Тичино, еще очень далеко. Впрочем, подобная ситуация сохраняется в подавляющем большинстве кантонов Швейцарии, которые, вопреки указаниям федерального правительства, еще не перешли в этой области на работу в соответствии с положениями единого национального коллективного трудового соглашения.

Зарплата и условия работы

В соответствии с ним уже с 2011 года на всей территории Швейцарии частный домашний персонал должен получать заработную плату не ниже минимального тарифа, установленного федеральным распоряжением (Bundesverordnung). Ставка такого тарифа варьируется от 19,20 франков в час для неквалифицированного персонала до 23,20 франков в час для квалифицированных лиц (1 франк = 84 рублям и 31 гривне). Домашний персонал имеет право на четыре (в некоторых кантонах на пять) оплачиваемых недель отпуска в год и на оплачиваемые праздничные выходные дни.

Для домашних помощников, нанятых с 2012 г. через трудовые агентства, действуют положения коллективного модельного трудового соглашения, регулирующего условия предоставления услуг персонала на временной основе (Gesamtarbeitsvertrag für Leihpersonal). В этом случае минимальная заработная плата варьируется не только в зависимости от квалификации, но и от региона работы: от 20,33 франков в час для неквалифицированного персонала в кантоне Тичино до 25,62 франков в час для квалифицированного персонала в регионах страны с более высокой средней заработной платой.

Из месячной заработной платы совместно проживающих помощников по дому может быть вычтено максимум 990 франков в качестве компенсации расходов на их питание и проживание. Во многих случаях, правда, все эти положения до сих пор не соблюдаются.

Опрос, проведенный в 2015 году, показал, что трудовые агентства часто платили помощникам по дому, нанимаемым в основном из стран Восточной Европы, находящихся в составе ЕС, от 1 500 до 3 000 франков в месяц в качестве заработной платы, включая проживание и питание. Были также случаи, когда ежемесячная заработная плата составляла менее 1 000 франков, счета же, выставленные агентствами клиентам, варьировались от 4 500 до 13 500 франков в месяц. Неплохая маржа!

В соответствии со стандартами JTI

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Комментарии к этой статье были отключены. Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

Изменить пароль

Вы действительно хотите удалить Ваш аккаунт?

Новостная рассылка
Ваша подписка не может быть сохранена. Пожалуйста, попробуйте еще раз.
Почти все закончено, еще немного… Вам необходимо подтвердить Ваш электронный адрес Для завершения процесса подписки, пожалуйста, пройдите по адресу, который мы Вам выслали по электронной почте

Читайте наши самые интересные статьи недели.

Подпишитесь, чтобы получать наши лучшие статьи по электронной почте.

Политика конфиденциальности SRG предоставляет дополнительную информацию о том, как обрабатываются ваши данные.