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Ex presidente del CICR propone modificar las operaciones de paz de la ONU

Cornelio Somaruga critica a la ONU.

(Keystone)

El suizo Cornelio Sommaruga y otros 9 expertos internacionales propusieron, este miércoles, al secretario general de la ONU, Kofi Annan, la reforma completa de las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas.

El más alto funcionario de la ONU constituyó un grupo de estudio sobre estas cuestiones el pasado mes de marzo, luego de haber publicado el año pasado dos informes oficiales que reconocieron la incapacidad de Naciones Unidas para prevenir el genocidio en Ruanda en 1994, que costó la vida a un millón de personas; asi como la caída de Sbrenica en 1995, en la que 7 mil civiles bosnios fueron masacrados por militares serbios.

Con el fin de que tales horrores « no se vuelvan a producir », en palabras de Annan, el Secretario General constituyó un grupo cuya tarea fue formular una serie de recomendaciones concretas para mejorar toda la gama de actividades de Naciones Unidas en lo que a mantenimiento de la paz se refiere.

« Soy un hombre libre », dijo Sommaruga a swissinfo cuando se le preguntó sobre la participación de un suizo en la ONU, a pesar de que Suiza no forma parte de este organismo multilateral.

«No tengo por qué seguir las ideas del resto de la población suiza. Si participé fue porque el Secretario General me invitó. Yo tengo experiencia como presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja y siempre fui muy crítico con estas operaciones. La experiencia en este grupo de estudio es muy buena y me sentí muy a gusto », añadió.

El ex presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja informó en una conferencia de prensa efectuada en el Palacio de las Naciones que el grupo de estudio sobre las operaciones de paz de la ONU recomienda la reestructuración profunda del Departamento (de operaciones de mantenimiento de la paz), así como la creación de una nueva célula de información y análisis estratégico que proporcionaría servicios a todos los departamentos de la ONU que se ocupan de la paz y de la seguridad.

Añadió que otra de las recomendaciones al Secretario General es la puesta en marcha de un equipo especial responsable de planificar cada misión concreta de mantenimiento de la paz, desde sus orígenes hasta su conclusión.

«Además, proponemos que se usen más sistemáticamente las nuevas tecnologías de la información », indicó.

Una vez que Kofi Annan recibió las recomendaciones de este grupo comunicó en Nueva York a la subsecretaria general de la ONU, Louise Fréchette, tomar nota de estas propuestas con el fin de presentar un plan de acción a la Asamblea General, que tendrá lugar en tres semanas.

Será allí, en la llamada « Asamblea del Milenio », donde los Estados miembros tomarán cartas en el asunto.

Entre otras de las propuestas de Sommaruga figuran las siguientes:

1.- Doctrina y estrategia.- Solicita estrategias de prevención de los conflictos que sean más eficaces, como el dotar de armas a los « cascos azules » para que estén en condiciones de defenderse si son atacados.
2.- Mandatos.- Cuando se trata de elaborar o modificar el mandato de una misión, el Secretario General debe decir al Consejo de Seguridad lo que debe saber más que lo que quiere escuchar.
3.- Administración civil transitoria.- Un grupo de juristas deberá reflexionar para instituir un código penal internacional que podría ser aplicado en cada sitio donde la ONU ejerza un poder ejecutivo (como hoy es el caso en Kosovo y en Timor Oriental).
4.- Plazo para el desplazamiento.- El envío de soldados se hará en 30 días como máximo.
5.- Personal.- Cada Estado miembro deberá tener listo un cuerpo nacional de policía civil. No se propone un ejército de la ONU, sino una lista de posibles soldados internacionales (unos 100 militares y unos 100 policías) que puedan formar un estado mayor de Naciones Unidas.
6.- Rapidez y eficacia.- El Secretario General deberá tener un fondo de 50 millones de dólares para que los use en estas misiones de paz, mientras espera que el Consejo de Seguridad se ocupe del asunto. Esto hará más flexible la gestión del presupuesto.
7.- Financiamiento.- Luego de 52 años, el grupo constata que ya es tiempo de sacar a las « operaciones de la paz » del carácter temporal de la ONU y considera que es hora de darle un carácter de « actividad esencial de la ONU ».

Enrique Dietiker

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