«Gran disposición para nuestras inquietudes»
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas elige este lunes el sucesor de Kofi Annan, quien dejará el cargo con un balance positivo, según el primer representante suizo en la ONU.
A juicio del embajador Jenö Stählin, el actual Secretario General fue valioso para Suiza.
swissinfo: ¿Qué balance saca usted de los 10 años de Kofi Annan en la ONU?
Jenö Staehelin: Un balance muy bueno de los cinco primeros años, que culminaron con el Premio Nobel recibido por la organización y su secretario general.
Los años siguientes fueron dominados por la crisis iraquí. Pero Kofi Annan quedará ciertamente como uno de los grandes secretarios generales de la organización, uno que dejó su huella.
swissinfo: ¿Cuáles son los mayores reveses que sufrió el ghanés
J. S.: El papel del Secretario General es débil, por definición. De acuerdo a la Carta es el funcionario más alto de la organización. Nada más. Todo depende del respeto que goza y de la autoridad que demuestra.
Durante su primer mandato, Kofi Annan representó, gracias a sus inciativas y su carisma, una cierta autoridad moral.
Luego surgió la crisis en torno a la legitimidad de las medidas militares contra Irak. Kofi Annan defendió la postura de que no era posible entrar en guerra sin el aval del Consejo de Seguridad.
Al hacer esta afirmación se opuso al gobierno de Estados Unidos. Eso le creó dificultades. Hay que comprender que Naciones Unidas no existe sin Estados Unidos.
En sentido contrario, Naciones Unidas tampoco debe dejarse instrumentalizar por la política estadounidense. Es difícil encontrar el camino adecuado entre las acusaciones de ser dirigido por EEUU y la necesidad de tenerlo a bordo.
swissinfo: ¿Considera usted que Kofi Annan logró hallar ese camino?
J. S.: En la actualidad han mejorado las relaciones con Estados Unidos. Pero creo que es casi imposible resolver esta tarea. Es un cargo imposible por excelencia. Es sorprendente que aún haya personas dispuestas a desempeñarlo.
swissinfo: Después de diez años con Kofi Annan, ¿ha progresado la ONU?
J. S.: Ha progresado en la medida en que ya no es posible imaginar el mundo sin una organización de esta naturaleza. Se ha vuelto indispensable. La prueba: uno se dirige sistemáticamente a ella cuando surge una crisis en alguna parte.
El reverso de la medalla es que, en general, los problemas son extremadamente difíciles de resolver. La opinión pública considera que una vez llegado un asunto a la mesa de la organización, ésta tiene la responsabilidad de remediarlo. Pero Naciones Unidas no puede hacer nada sin sus Estados miembros, y sobre todo sin sus cinco miembros permanentes.
swissinfo: ¿Cuáles han sido las relaciones entre Kofi Annan y Suiza?
J. S.: Tuvimos la gran suerte de tener como Secretario general durante diez años, -y sobre todo durante el periodo en el que fortalecimos nuestras relaciones con la organización-, a alguien que conocía bien a Suiza. Tuvimos en él a un interlocutor extremadamente comprensivo con nuestras inquietudes.
swissinfo: Suiza lucha por una reforma en la ONU, ¿Considera usted que Kofi Annan ha hecho suficiente en este sentido?
J. S.: Kofi Annan ha hecho bastante. Ha tomado varias iniciativas para reorganizar el Secretariado, instituyendo, por ejemplo, el puesto de secretario general adjunto, inexistente hasta entonces. Además ha preparado a la organización para los retos del nuevo siglo.
Debemos comprender sin embargo que es sumamente difícil obtener una mayoría (de la Asamblea General) en favor de las reformas. Muy a menudo se confronta con la oposición de todos aquellos que prefieren el statu quo. A veces de manera ridícula.
Entrevista swissinfo: Pierre-François Besson
El embajador Jenö Stählin ha sido representante de Suiza en la ONU entre 1997 y 2004, año en que dejó la diplomacia. Estuvo en el centro del sistema cuando llegó el momento de la adhesión de Suiza a la organización.
Formado en Berna, Zúrich y Harvard, este jurista basilense nacido en 1940 ha sido esencialmente embajador en Japón y comisario general de Suiza en la Expo 2005, en Aichi.
Jenö Stählin será, desde noviembre, integrante del comité de 17 miembros del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) en Ginebra.
Séptimo secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Kofi Annan inició su primer mandato en 1997 y el segundo en 2002. Su trabajo termina a fines de diciembre.
La adhesión de Suizia a la ONU tuvo lugar al promediar la era Annan, en otoño de 2002, tras una votación popular.
El presidente de la Confederación Helvética, Moritz Leuenberger, ha señalado recientemente que «muchos suizos votaron por la ONU, porque la organización tenía el rostro de Kofi Annan».
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