Tras 60 años, entra en vigor seguro de maternidad

El seguro de maternidad ofrece 14 semanas pagadas a 80% del salario. Keystone

El descanso por maternidad pagado -80% del salario durante 14 semanas- ve la luz en Suiza este viernes 1º de julio tras un 'parto con fórceps’ que duró 60 años.

Este contenido fue publicado el 01 julio 2005 - 10:10

La Unión Sindical Suiza critica las insuficiencias de la solución adoptada mientras que la Unión Patronal Suiza la considera válida y realista.

La introducción de un seguro de maternidad en Suiza puede ser considerada como una gran victoria para las mujeres. En realidad, es más bien una de esas 'historias sin fin’ de las que la política helvética posee el secreto.

Primero, porque hizo falta una 'eternidad’ - 60 años o cerca de dos generaciones- para que un artículo constitucional fuera por fin traducido en ley, aunque la solución adoptada está aún lejos de ser perfecta.

Explicación: el 25 de noviembre de 1945, corresponde a los hombres suizos -las mujeres obtuvieron el derecho de voto al nivel federal sólo en 1971- elaborar un artículo constitucional sobre la protección de la familia que prevé la introducción de un seguro de maternidad.

En segundo lugar, porque el modelo suizo se sitúa muy por detrás de la inmensa mayoría de las soluciones adoptadas por los países de Europa Occidental y de Europa del Norte. Y eso, no únicamente debido a la lentitud de su materialización, sino también por las prestaciones que ofrece.

Con un descanso por maternidad de no menos de 69 semanas, Suecia se muestra mucho más generosa y, con 42 y 22 semanas, respectivamente, Italia y Noruega no se quedan atrás.

Un paso en retroceso

"En Suiza, las cuestiones de política social, en particular las que conciernen a las mujeres, requieren mucha perseverancia y varias tentativas antes de ser aceptadas", declara a swissinfo Natalie Imboden.

La secretaria general de la Unión Sindical Suiza (USS) explica de esa manera la prolongada gestación del seguro de maternidad.

Al final, ¿qué aporta concretamente el descanso por maternidad pagado?

Garantiza a las madres 14 semanas de suspensión de labores pagadas con 80% del salario. Una solución que puede parecer generosa a primera vista pero que presenta un inconveniente importante: las 14 semanas están muy por debajo de lo que la inmensa mayoría de los empleadores de los sectores público y privado otorga ya a las madres; es decir, el salario completo con 16 semanas de descanso.

Por consiguiente, desde este viernes 1º de julio los apóstoles de las economías podrían blandir su escalpelo.

El Cantón de Turgovia por ejemplo, limitó las indemnizaciones diarias por maternidad a un máximo de 172 francos. Las madres que disponen de una renta superior a la media son las grandes perdedoras del nuevo sistema.

El Cantón de Berna se muestra más generoso: mantiene la solución de 16 semanas/100 % del salario, lo mismo que toda una serie de otros cantones y de patrones privados para los cuales la noción de responsabilidad social tiene todavía sentido.

"La solución adoptada aporta mejoras para las mujeres que todavía no tienen nada. No obstante, es insuficiente", precisa Nathalie Imboden. Se pronuncia por la adopción de medidas en materia de política familiar que permitan conciliar mejor la maternidad y la vida profesional, así como el desarrollo de la infraestructura de atención de los niños (como guarderías).

El padre del seguro de maternidad

El consejero nacional radical (diputado), Pierre Triponez, por su parte, se muestra muy orgulloso de la solución adoptada. Gracias a su iniciativa parlamentaria se pudo vencer obstáculos que resistían desde hacía años.

"La revisión de la ley constituye una solución a la vez válida y realista. El Parlamento y el pueblo se pronunciaron en su favor porque la solución adoptada era de financiamiento asequible", subraya el legislador.

Esta "nueva conquista social" es un buen negocio para todos los empleadores que ya concedían un descanso por maternidad: hasta ahora debían financiar ese período a parte entera de su bolsillo, mientras que desde este 1º de julio, su contribución será reducida a la mitad, dado que la prestación será totalmente financiada por el Seguro de Pérdida de Ganancias (APG) alimentado a partes igualas por empleados y empleadores.

Para la economía suiza, el potencial de ganancias a corto plazo se sitúa alrededor de los 300 millones de francos al año, estima Nathalie Imboden. A largo plazo, los empresarios deberían lograr una economía de 100 millones.

A guisa de ejemplo, la responsable sindical hace una estimación de las reducciones en sus gastos que las empresas podrían lograr. Los gigantes suizos del comercio al detalle, Coop y Migros, economizarían entre 3 millones y 4 millones de francos, el Banco Cantonal de Zúrich,, 850.000 y ABB, 350.000 francos.

Entre divergencias y unanimidad

Pierre Triponez reconoce esas disminuciones pero relativiza su alcance.

El representante del empresariado considera que esas reducciones deberían realizarse sobre todo en los sectores más deficitarios de los seguros sociales; es decir, el seguro de vejez (AVS), el seguro de invalidez (AI) y el seguro de enfermedades y accidentes.

Asimismo, Pierre Triponez se declara en favor de iniciativas de los empleadores para conciliar mejor maternidad y vida profesional.

Después de varios fracasos en las urnas, por fin se logró una solución aprobada por el Parlamento y por el pueblo para otorgar a las madres un período de suspensión de labores pagado, posterior al alumbramiento.

El reconocimiento financiero de la maternidad en Suiza constituye un alivio para numerosas mujeres de ingresos modestos. Empero, también causa decepción, en particular en los casos en los que las mujeres deberán resignarse a obtener un mínimo legal en lugar de las generosas reglamentaciones previas.

Una cosa es cierta: la lucha por un seguro de maternidad, que duró en Suiza más de medio siglo, corresponde apenas a la fama de un país y de su legendaria estabilidad, tan alabada por muchos como el fruto de un sistema social moderno y sólido.

swissinfo, Renat Künzi
(Traducción, Marcela Águila Rubín)

Datos clave

1945: El seguro de maternidad es inscrito en la Constitución.
1974, 1984, 1987 y 1999: en cuatro ocasiones el pueblo rechaza las propuestas para una ley en el rubro.
26.09.04: la revisión del régimen de las asignaciones por pérdida de ganancias en favor del seguro de maternidad es aceptada en votación popular con 55.4 % de los votos.

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Contexto

El descanso por maternidad pagado entra en vigor este 01.07.05.

Prevé el pago del 80% del salario durante 14 semanas y un importe máximo de 172 francos por día.

La Unión Sindical Suiza (USS), considera que es una solución insuficiente.

La central sindical pide medidas que permiten a las mujeres conciliar mejor maternidad y vida profesional y una mayor infraestructura para el cuidado de los niños (guarderías).

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